我国及部分省市区块链行业相关政策：运用区块链等技术规范发展供应链金融

2026-07-18 09:10

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区块链，是一种块链式存储、不可篡改、安全可信的去中心化分布式账本，它结合了分布式存储、点对点传输、共识机制、密码学等技术，通过不断增长的数据块链（Blocks）记录交易和信息，确保数据的安全和透明性。

我国区块链行业相关政策

为扩大区块链行业的应用等，我国陆续发布了多项政策，如2026年4月国务院发布《关于促进综合保税区扩能提质的若干措施》，建设智慧监管体系。加强人工智能、物联网、数字孪生、区块链等技术在海关监管中的应用，探索实施嵌入式联网监管模式，实施智能化、差异化、精准化监管，加强与地方政府智慧监管联动，构建与区内企业生产经营相适配的海关智慧监管体系。

我国区块链行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年4月	国务院	关于促进综合保税区扩能提质的若干措施	建设智慧监管体系。加强人工智能、物联网、数字孪生、区块链等技术在海关监管中的应用，探索实施嵌入式联网监管模式，实施智能化、差异化、精准化监管，加强与地方政府智慧监管联动，构建与区内企业生产经营相适配的海关智慧监管体系。
2026年3月	国家税务总局、国家金融监督管理总局	关于进一步深化和规范“银税互动”工作的通知	鼓励各地区银税双方利用区块链、隐私计算等技术依法合规开展“银税互动”模式创新，相关创新举措应同步向税务总局和金融监管总局报告。
2026年2月	交通运输部等四部门	智能航运2030行动计划	加速通用航海数据模型（S-100）的本地化进程，统筹航行保障云计算、大数据、人工智能、区块链与支撑类设备设施建设，推进航行保障数据治理与开发利用，加快S-100成套数据产品与服务系统平台研制。
2026年1月	交通运输部等八部门	加快培育交通物流领军企业提升产业链供应链服务保障能力行动方案	支持企业研发应用先进适用的技术装备，参与智慧港口、智慧机场、智慧口岸、数字班列等建设。加快大数据、物联网、人工智能、区块链、5G等新一代信息技术集成应用，推广应用电子运单、运力匹配、路径优化、线上结算等新技术模式，协同推进基于各类交通物流场景的企业大模型开发应用。
2025年12月	财政部、交通运输部	关于组织开展“政府采购支持公路绿色低碳发展”试点工作的通知	鼓励试点组织单位通过大数据、区块链等技术手段密切跟踪试点情况，加强有关政策执行情况的监督，在保证公路工程质量的基础上，有效保障试点任务完成见效。
2025年12月	国家金融监督管理总局	银行业保险业数字金融高质量发展实施方案	强化对制造业数字化改造的信贷支持，运用大数据、区块链等技术规范发展供应链金融，积极对接产业链上下游企业的融资需求。
2025年11月	国家发展改革委等五部门	关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见	加快主攻方向研究。瞄准数据要素市场化配置改革重大问题，系统开展数据领域战略研究。聚焦数据产权、定价、交易等关键问题，深入开展数据要素基础理论和政策法律研究。紧跟人工智能、区块链、隐私保护计算等前沿技术发展趋势，深入开展数据基础共性理论和技术研究。
2025年11月	工业和信息化部等五部门	关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案	支持平台企业应用虚拟现实、元宇宙、人工智能、区块链等数智技术，打造多场景、沉浸式消费体验。引导平台企业开展品牌品质促消费活动。
2025年10月	教育部	关于做好2026年普通高等学校部分特殊类型招生工作的通知	提升招考信息化水平。积极推进信息技术赋能，运用人工智能、区块链等进行全流程信息化管理，确保全程可追溯、可复核。
2025年10月	商务部等5部门	城市商业提质行动方案	强化新兴技术赋能。加强人工智能、物联网、云计算、区块链、扩展现实等技术在城市商业体系中集成应用。
2025年9月	国务院	关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批复	探索制造、能源、版权、民政、税务、政务等领域“区块链+”应用，加强区块链底层技术创新，培育区块链产业生态，探索区块链标准体系建设，支撑规模化生产级的跨链数据交换。支持开展数据确权探索，根据数据性质分类确权赋权。
2025年7月	市场监管总局等15部门	关于加快推进质量认证数字化发展的指导意见	创新评价技术，推进商用密码认证体系建设，探索零信任、区块链和隐私计算等可信数字化认证。
2025年7月	市场监管总局	关于推进国家碳计量中心建设的指导意见	积极推动各领域、行业、区域、城市等多维度碳计量数据的互联互通，充分利用5G、大数据、区块链、人工智能等技术，提升数据的可靠性与即时性，满足政府监管、产业发展、社会治理等方面要求。
2025年6月	交通运输部等六部门	关于推动内河航运高质量发展的意见	依托全流程数字化凭证和区块链等技术，大力推动航运贸易数字化发展，拓展丰富应用场景。
2025年5月	财政部、工业和信息化部	关于做好2025年中小企业数字化转型城市试点工作的通知	因地制宜推进人工智能大模型、大数据、区块链等技术在研发设计、视觉质检、参数优化、能耗管理、智能分拣等场景中的应用。
2025年4月	工业和信息化部等七部门	医药工业数智化转型实施方案（2025—2030年）	鼓励建设一批高性能云计算平台、区块链、数据中心、5G行业虚拟专网、物联网等信息基础设施，支撑医药企业“智改数转网联”。
2025年4月	国家新闻出版署	网络出版科技创新引领计划	鼓励企业加强技术研发。支持网络出版企业围绕人工智能、大数据、云计算、区块链等网络出版相关技术建立企业实验室、企业技术中心等研发机构，汇聚创新人才，营造创新文化，加强核心技术攻关。推进区块链技术在版权登记、维权、交易、结算等领域研发应用。
2025年3月	商务部等8部门	加快数智供应链发展专项行动计划	创新数智供应链底层技术。支持供应链相关主体协同创新，深度掌握人工智能、物联网、机器人、云计算、区块链、工业软件等关键核心技术，加快补齐底层技术短板。
2025年1月	金融监管总局、工业和信息化部等部门	关于深化改革加强监管促进新能源车险高质量发展的指导意见	鼓励保险行业积极运用大数据、区块链、云计算等技术，加快数字化、线上化、智能化转型升级，提高对新能源汽车的风险识别和精算定价能力，通过技术创新和优化业务流程推进降本增效。

资料来源：观研天下整理

各省市区块链行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市区块链行业的发展做出了具体规划,支持当地区块链行业稳定发展，比如2025年7月广东省发布《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》，持续深化区块链、人工智能、大数据等新技术的运用，提升涉企行政检查精准化、智能化水平。

我国部分省市区块链行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2025年4月	北京市区块链创新应用发展行动计划（2025-2027年）	建设国家级区块链枢纽节点和共性技术服务平台。打造国家级区块链枢纽节点，构建可信数字身份、分布式数据目录、存证服务、数据专区管控等安全可信区块链共性技术服务平台，加强标准化、集约化、规模化的公共服务。研发和部署分布式数字身份颁发和验证、信任增强、区块链监管等通用服务模块，降低区块链应用开发门槛，提升区块链网络与实体产业融合效率。
天津市	2024年5月	天津市促进人工智能创新发展行动方案（2025—2027年）	支持人机协同、无人驾驶、车路协同、无人机群体智能、虚拟现实（VR）／增强现实（AR）、区块链等场景应用技术的研发。
河北省	2025年3月	石家庄都市圈发展规划	依托集成电路、通信导航、智能传感器等产业优势，推动人工智能、太赫兹、元宇宙、光电子、第三代半导体等技术突破与产业化，布局低空经济、先进遥感、卫星运营等空天信息产业，培育壮大物联网、区块链、鸿蒙欧拉、虚拟现实与增强现实（VR/AR）等数字产业，打造具有国际竞争力的下一代电子信息产业集群。
山西省	2025年3月	关于加快我省数字贸易发展的实施意见	加快培育数字技术贸易。支持人工智能、区块链、云计算、物联网等领域关键技术攻关和产业化应用，加快发展量子通信、光机电、北斗应用等先进技术。
辽宁省	2026 年 4 月	工业物联网领域区块链技术安全规范	该标准属于信息安全领域的辽宁省地方标准。其规范对象为工业物联网领域的区块链技术。
吉林省	2023年5月	中国（延吉）跨境电子商务综合试验区实施方案	创新跨境电商供应链金融服务。在依法合规、风险可控的前提下，鼓励金融机构创新跨境电商融资产品，依托大数据、区块链等技术，为跨境电商企业提供出口信用保险保单、出口退税账户质押、应收账款、出口订单、信用证抵押、知识产权质押、股权抵押等贸易融资服务。
黑龙江省	2024年5月	黑龙江省国土空间规划（2021—2035年）	支持大数据中心重要基地建设。保障超级计算、分布式计算、云计算、人工智能、区块链等新型信息基础设施建设空间，深度融入全国一体化大数据中心体系。
上海市	2025年6月	上海口岸2025年促进跨境贸易便利化专项行动若干措施	优化上海港物流运输网络。依托国际集装箱运输服务平台（MaaS）等系统，利用区块链技术赋能国际物流多式联运协同合作。
上海市	2025年6月	上海市促进软件和信息服务业高质量发展的若干措施	组织实施区块链技术应用、医疗数据赋能试点等新基建重大示范工程项目。
江苏省	2025年6月	江苏省创新提升数字贸易推动服务贸易高质量发展的若干措施	鼓励工业互联网、供应链管理平台、区块链等领域拓展国际服务。
浙江省	2025年1月	浙江省区块链专业高级职称改革工作实施方案（试行）	建设的强大动力和鲜明标志，适应区块链技术不断发展，加强区块链专业工程技术高层次人才队伍建设，充分发挥高级工程师和正高级工程师的领军作用，激励广大工程技术人员不断进取，促进区块链专业技术资格评价工作的制度化、规范化和科学化。
安徽省	2024年9月	安徽省未来产业发展行动方案	积极布局第三代半导体、先进装备制造、区块链、元宇宙等前沿领域。
福建省	2024年6月	厦漳泉都市圈发展规划	建立健全都市圈统一的社会数据采集体系，鼓励企业参与制定区块链、人工智能、工业互联网领域各类标准，推动数据采集标准化。探索数据要素定价规则，加快对已开放数据的增值开发。
江西省	2024年4月	关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见	按照先行先试、鼓励创新的原则，积极应用大数据、区块链、人工智能等新技术，推动政务服务由人力单向服务模式向人工智能交互式转变，被动接收向主动服务转变，优化重构申请条件、申报方式、受理模式、审批模式、发证方式、管理架构，强化“智能预填”“智能审批”“免申即享”等特色服务模式。
山东省	2023年11月	关于深入推进跨部门综合监管的实施意见	加快大数据、人工智能、物联感知、区块链等技术运用，推进远程监管、实时监管，优化完善移动监管、预警防控为特征的非现场监管，不断强化跨部门综合监管的信息化支撑。
河南省	2025年3月	关于促进数据产业高质量发展的实施意见	鼓励数据企业加快关键信息基础设施国产化，深化信创产品和服务在人工智能、元宇宙、区块链等新一代信息技术中应用创新，推动数字经济与实体经济深度融合。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市区块链行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
湖北省	2025年6月	湖北省推进可信数据空间发展行动方案	建立空间资源使用合约并监督执行。通过区块链、使用控制等可信管控技术，对参与方行为记录、数据流通利用全过程进行动态管控，实现实时存证和结果追溯。
湖南省	2023年3月	湖南省“智赋万企”行动方案（2023 — 2025年）	聚焦人工智能、先进计算、新一代半导体等重点领域，培育引进一批掌握关键核心技术、具有核心竞争力的生态主导型企业，发布省级人工智能、大数据、物联网、区块链等重点企业名单。
广东省	2025年7月	关于严格规范涉企行政检查的实施意见	持续深化区块链、人工智能、大数据等新技术的运用，提升涉企行政检查精准化、智能化水平。
广东省	2024年12月	关于推动能源科技创新促进能源产业发展的实施意见	围绕能源产供储销用各环节，加速人工智能、区块链、数字孪生、大数据与云计算、物联网、机器人、无人机等数智技术的创新应用，推进能源大数据平台建设，积极发展智慧电厂、智慧油气、数字电网、能源数字化集成等数字能源产业。
广西壮族自治区	2025年2月	关于开展国家区块链试点建设与成果推广补贴项目申报工作的通知	支持围绕数字政府、数字乡村、数字医疗、数字经济、红色文旅等五大领域打造区块链典型应用场景。支持包括区块链国家标准、行业标准和百色市地方标准等标准体系建设。
广西壮族自治区	2024年9月	广西壮族自治区国土空间规划（2021—2035年）	打造智慧交通体系。支持利用物联网、云计算、新一代信息通信网络、区块链等先进技术，综合运用交通科学和人工智能等分析方法，推进交通信息化和交通基础设施智慧化建设，强化新技术在出行服务、货运物流、交通行业治理等领域的应用。
海南省	2025年4月	关于打造新质生产力重要实践地的意见	创新推动数字产业化。发展电子信息制造、区块链、人工智能、数据标注、卫星互联网等特色数字产业，培育千亿级数字经济产业集群。
重庆市	2025年5月	重庆市数字贸易和服务贸易高质量发展行动方案	推动数字提单业务试点，利用国内开源且自主可控的区块链对接新加坡TradeTrust（通信互信）标准，实现首单数据互联的全流程可追踪数字提单贸易；深化中新报关数据复用（一单两报）项目试点。
四川省	2024年2月	四川省建设优质高效医疗卫生服务体系实施方案	推进互联网、区块链、大数据、云计算、物联网、人工智能、医疗健康机器人等在急诊急救、远程诊断、医院管理、健康管理、健康科普等领域应用。
贵州省	2026年7月	关于征集“区块链+中药”产业创新示范工程建设试点地区的通知	开展区块链节点部署，在辖区内部署数据采集与交换区块链节点，推动辖区内相关医院和药企完成数据对接与上链，实现至少2个中药品种全链条数据上链。
云南省	2024年7月	云南省营商环境争创一流行动方案	推广应用大数据、区块链、人工智能等新技术，推动政务服务逐步由人力服务向人机交互转变，由经验判断向数据分析转变。
陕西省	2025年6月	陕西省公共数据资源授权运营实施细则（试行）	公共数据资源授权运营应遵循依法合规、公平透明、公益优先、合理收益、安全可控原则，加强政府指导和调控，更好发挥市场机制作用，拓展应用场景、牵引用数需求，有效扩大公共数据资源供给，促进公共数据资源合规高效流通使用，充分发挥公共数据资源赋能实体经济的要素作用。
陕西省	2023年6月	关于深入推进跨部门综合监管的实施意见	坚持人防、技防、物防相结合，实施“网络化+网格化”监管模式，积极应用大数据、人工智能、物联感知、视频监控、卫星遥感、区块链等现代技术，开展以部门协同远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，对重点监管对象实行全时段动态监管，通过多维数据关联分析，快速有效协同处置问题隐患。
甘肃省	2024年12月	甘肃省加快公共数据资源开发利用实施方案	深化隐私计算、区块链、数据使用控制等安全可信流通技术的应用推广，推动云边端计算技术协同发展。举办数据技术创新大赛，促进各方交流互鉴。
青海省	2024年9月	青海省集聚绿色算力人才的十条措施	在建设省级公共数据资产确权平台时，也融合了区块链技术来构建可信存证机制，以解决数据确权难题。
宁夏回族自治区	2023年12月	建立政务服务效能提升常态化工作机制实施方案	强化新技术应用赋能机制。立足宁夏、面向全国、对标对优，抢占技术制高点，探索应用大数据、人工智能、区块链等新技术，统筹建设宁夏政务服务智能客服、智能审批、智能帮办等技术支撑系统，优化完善全区一体化政务服务平台企业服务空间和个人服务空间，提升政务服务线上线下全过程智慧化水平。
新疆维吾尔自治区	2025年6月	中国（新疆）自由贸易试验区条例	鼓励保险机构扩大出口信用保险覆盖面，支持自贸试验区内企业通过单一窗口、跨境金融区块链服务平台等开展线上保单融资。