我国及部分省市冷链物流行业相关政策：因地制宜加强产地冷链物流设施建设

2026-06-15 10:35

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冷链物流是一种通过温控技术维持特定低温环境，确保易腐、高敏感商品（如食品、药品、生物制品等）在生产、储存、运输、配送全过程中品质稳定的供应链管理模式。它是随着科学技术的进步、制冷技术的发展而建立起来的，是以冷冻工艺学为基础、以制冷技术为手段的低温物流过程。

我国冷链物流行业相关政策

为促进冷链物流行业高质量发展，我国陆续发布了多项政策，如2026年6月国务院发布《加快农业农村现代化“十五五”规划》因地制宜加强产地冷链物流设施建设，引导有条件地区整县提升冷藏保鲜设施标准化、智慧化、绿色化水平。

我国冷链物流行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年6月	国务院	加快农业农村现代化“十五五”规划	因地制宜加强产地冷链物流设施建设，引导有条件地区整县提升冷藏保鲜设施标准化、智慧化、绿色化水平。
2026年4月	农业农村部	新型农业经营主体提质增效带动小农户增收行动方案	支持新型农业经营主体加强仓储保鲜、冷链物流、产地初加工、烘干晾晒等关键环节能力建设。
2025年12月	商务部办公厅、中国人民银行办公厅、金融监管总局办公厅	关于加强商务和金融协同更大力度提振消费的通知	支持农村流通发展，积极对接县域物流配送中心、商贸中心等新建改造项目融资需求，更好满足冷链物流设施等项目信贷需求。
2025年7月	农业农村部、国家发展改革委、教育部等部门	促进农产品消费实施方案	在产地，重点支持完善农产品市场、冷链集配中心等现代流通网络，提升区域性预冷烘干、贮藏保鲜、分等分级等产后商品化处理能力，完善县乡村物流配送体系，打通生鲜农产品进城下乡双通道。
2025年5月	商务部等8部门	加快数智供应链发展专项行动计划	用好服务业发展资金，支持传统批发零售、农产品流通、冷链物流等主体转型升级，发展数智供应链，优化商品和服务供给，改善城乡居民消费环境。
2025年2月	国家邮政局	关于加快邮政业科技发展的意见	加快智能收投、智能分拣、智能仓储、绿色包装、冷链、新能源等现代技术装备自主研发，推动物联网、区块链等技术的行业应用，提升技术装备自主可控能力和本质安全水平，推进高水平科技自立自强。
2025年3月	海关总署、国家移民局、中国民航局	关于进一步促进航空口岸通关便利化若干措施的通知	优化资源配置，强化重点货运枢纽航空口岸查验力量，增配检验检查设备，提高生鲜食品和温控药品等冷链货物、高价值货物等时效性强的特殊货物通关效率。
2024年11月	商务部等9部门	关于完善现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展的行动计划	建设改造区域冷链物流基地，整合加工、分拨、低温配送等功能，加强冷链物流干支衔接。发展第三方冷链物流。
2024年10月	自然资源部	关于加强自然资源要素保障促进现代物流高质量发展的通知	综合考虑地域区位、功能定位、发展水平等因素，科学规划国家物流枢纽、物流园区、冷链物流集聚区、电商与快递物流集聚区、城市配送集聚区、配送中心、城郊大仓等用地空间布局，推动物流及相关配套设施稳妥选址落位。
2024年6月	交通运输部	关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见	引导和鼓励港航企业发展高品质、专业化、全链条定制物流服务，积极发展全程物流、供应链管理，发展冷链、商品汽车、化工等专业物流。
2024年5月	交通运输部等十三部门	交通运输大规模设备更新行动方案	鼓励国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、国家级示范物流园区、城郊大仓基地范围内的多式联运场站和转运设施设备升级改造。
2024年4月	财政部办公厅、商务部办公厅	关于支持建设现代商贸流通体系试点城市的通知	支持建设改造区域冷链物流基地，增强冷藏、加工、配送等综合能力，连接产地、销地和集散地，与国家骨干冷链物流基地、产地冷链保鲜设施等错位衔接，畅通工业品下乡和农产品进城。
2024年3月	市场监管总局、教育部等部门	关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知	研究制定预制菜食品安全国家标准。统筹制定严谨、统一的覆盖预制菜生产加工、冷藏冷冻和冷链物流等环节的标准，明确规范预制菜食品安全要求。

资料来源：观研天下整理

各省市冷链物流行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市冷链物流行业的发展做出了具体规划,支持当地冷链物流行业稳定发展，比如2026年5月四川省发布的《关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见》推动农产品加工冷链物流优化升级。夯实农产品初加工基础，大力发展农产品精深加工，协同推进综合利用加工。支持农产品加工产能向园区集中、与销区对接。加强产地预冷、仓储保鲜、分拣加工等设施建设，农业领域冷库库容达到850万立方米以上。

我国部分省市冷链物流行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2026年6月	关于北京城市副中心促进商务经济高质量发展的若干措施	支持有助于完善流通网络、具有产业带动效应或民生保供能力的重大物流项目建设，支持物流企业智慧化、绿色化改造，支持冷链物流装备和技术升级，仓储面积需不小于3万平方米；支持统仓统配新模式应用，仓储面积需不小于2000平方米，合作企业不少于3家。单个企业最高支持300万元。
上海市	2026年6月	上海市服务业发展“十五五”规划	强化物流枢纽、骨干冷链物流基地、海外仓等关键基础设施网络。
上海市	2026年5月	2026年上海市食品安全重点工作安排	加强食品冷链基础设施建设，优化产地冷链规划布局，进一步完善全链条冷链配送系统。
江西省	2026年5月	关于加快构建现代农业产业体系的实施意见	加快推进南昌、上饶国家骨干冷链物流基地建设，融入“四纵四横”国家冷链物流骨干大通道。持续推进产地仓储保鲜冷链物流设施、移动冷藏保鲜设施建设。盘活用好冷链物流资源，促进多元化经营。
江西省	2025年11月	关于推动江西白莲产业高质量发展的实施意见	完善白莲流通供应体系。推进国家骨干冷链物流基地建设，完善白莲优势产区产地冷链集配中心、储运中心等冷链基础设施，健全外输冷链通道，构建覆盖全省、辐射全国的白莲冷链运输网络。
福建省	2026年3月	福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	完善末端配送网点，加快共配中心、快递分拨中心、冷链物流中心建设，推动国家骨干冷链物流基地建设。
河北省	2026年1月	河北省产业集群“共享物流”行动方案	完善区域物流服务网络。依托国家物流枢纽、骨干冷链物流基地和国家级示范物流园区，结合产业集群空间分布，构建“物流枢纽+产业集群”协同格局。
江苏省	2025年8月	关于推动供销合作社高质量发展强化为农服务综合平台建设的意见	提高农产品冷链物流效率。支持供销合作社整合省域冷链设施资源，建设冷链物流智慧综合服务平台，促进冷链仓储、运输、贸易上下联动。引入物联网、云计算、人工智能等现代信息技术，推进各类冷链物流设施信息化改造，实现数据互联互通、资源共建共享。推广“冷链配送＋连锁零售”“生鲜电商＋冷链宅配”“中央厨房＋食材宅配”等模式，发展从田间到餐桌的全程冷链物流体系。
河南省	2025年5月	河南省临港产业发展规划（2025—2035年）	冷链物流方面。建设港口冷链集装箱堆场、临港冷链物流专业园区，完善生鲜农产品初加工、保鲜预冷、冷藏配送等设施，提升港口冷链集装箱堆存处置能力。推广应用冷藏集装箱、蓄冷箱、保温箱等单元化冷链载器具，规范推动在道路运输等其他运输方式中使用水运冷藏集装箱。推进国家和省骨干冷链物流基地建设。
黑龙江省	2025年1月	关于印发落实《政府工作报告》主要目标和重点工作责任分工的通知	大力完善商贸流通体系，推进县乡村三级物流网络节点和寄递物流体系建设，打造一批区域农产品冷链物流中心。
安徽省	2024年5月	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	因地制宜建设农产品冷链仓储物流。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市冷链物流行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
云南省	2026年5月	关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见	推动农产品加工冷链物流优化升级。夯实农产品初加工基础，大力发展农产品精深加工，协同推进综合利用加工。支持农产品加工产能向园区集中、与销区对接。加强产地预冷、仓储保鲜、分拣加工等设施建设，农业领域冷库库容达到850万立方米以上。
云南省	2026年5月	云南省干热河谷生态带建设实施方案	依托开发区，打造一批特色农（林）产业园中园，健全冷链物流、电子商务体系，促进农产品产业链、供应链协同发展。
海南省	2026年5月	关于进一步促进新型农村集体经济提质增效的若干措施	聚焦地方特色产业，鼓励集体经济组织参与科技攻关，重点突破果园智慧管理、瓜菜绿色高效生产、农产品自动化分拣加工、冷链保鲜物流等方面关键技术，提升生产效能。
广西壮族自治区	2026年4月	广西壮族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	完善冷链物流设施网络，建成以国家骨干冷链物流基地为核心，以产销冷链集配中心为节点，以两端冷链物流设施为支撑的冷链物流体系。强化冷链食品质量安全追溯平台应用。
宁夏回族自治区	2026年4月	2026年自治区营商环境提升行动方案	建立铁路、公路、民航货物联运协同机制，深入推进“一单制”、“一箱制”发展，培育A级物流企业和星级冷链物流企业，推动重点大宗物资中长距离运输“公转铁”。
重庆市	2026年2月	重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	完善多式联运、口岸及保税、智慧仓储、冷链物流等功能，打造功能布局科学、物流综合成本低、内外贸易便捷、政务服务高效的枢纽经济成果。
四川省	2026年1月	四川省预制食品产业高质量发展行动方案	高水平打造成都、绵阳、自贡、达州等国家骨干冷链物流基地，促进“预制食品+冷链物流”高效协同和有机衔接。
四川省	2025年12月	四川新一轮农村公路提升行动实施方案	强化物流仓储等设施建设，支持有条件的地区建设冷链物流运输通道，提升货运物流、寄递服务末端循环效率，推进物流与产业深度融合。
广东省	2025年10月	广东省供销公共型农产品冷链流通社会化服务提升行动计划	按合作制原则打造供销乡镇农产品冷链综合服务站。推动供销合作社与村集体、农民专业合作社融合发展，建设、改造提升300个以上供销农产品冷链综合服务站（以下简称冷链服务站），联动县域冷链综合服务平台，为周边镇村提供农产品采收、快速预冷、散集交易、小规模分拣、周转暂储等便捷服务。
湖北省	2025年6月	湖北省推进邮政快递枢纽布局建设三年行动方案（2025-2027年）	拓展邮政快递服务现代农业产业链。支持邮政、快递企业依托枢纽在鄂布局冷链仓配中心、冷链转运中心，建设农产品仓储保鲜冷链物流设施，提升冷链寄递专业化服务和技术装备水平，加大冷链寄递运输车辆投入力度，完善冷链服务功能，提升生鲜农产品寄递品质。持续打造邮政快递服务现代农业超千万件金牌项目，助推“荆楚优品”出村进城。