我国及部分省市油气行业相关政策：完善油气管网运行调度机制

2026-06-09 11:28

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油气是指石油和伴生的天然气，被誉为“能源之王”、“工业的血液”，是全世界各国的战略性产业。

我国油气行业相关政策

为促进油气行业高质量发展，我国陆续发布了多项政策，如2026年4月国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部等部门发布《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》加快能源专业模型技术攻关。聚焦电网、发电、煤炭、油气、综合能源等领域，提升能源大模型的泛化迁移、多智能体框架、大小模型协同、多模态理解生成、长序推理等基础能力。鼓励能源专业模型优先在国家级人工智能开源社区中开放共享，加速模型应用成果转化落地。推动五个以上专业大模型在电网、发电、煤炭、油气等行业深度应用，推进行业数据向专业大模型汇聚整合。

我国油气行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年4月	国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部等部门	关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案	加快能源专业模型技术攻关。聚焦电网、发电、煤炭、油气、综合能源等领域，提升能源大模型的泛化迁移、多智能体框架、大小模型协同、多模态理解生成、长序推理等基础能力。鼓励能源专业模型优先在国家级人工智能开源社区中开放共享，加速模型应用成果转化落地。推动五个以上专业大模型在电网、发电、煤炭、油气等行业深度应用，推进行业数据向专业大模型汇聚整合。
2026年4月	国务院	关于推进服务业扩能提质的意见	完善油气管网运行调度机制，加快推进全国范围内互联互通。
2026年4月	国务院	中国（内蒙古）自由贸易试验区总体方案	支持建设铜、钾肥、萤石等进口资源储备基地和有色金属、液化石油气深加工基地。支持二连浩特片区发展液化石油气加工、氟化工产业。
2025年11月	国务院办公厅	关于进一步促进民间投资发展的若干措施	加强对网络型基础设施运行调度的监管，保障民营企业在电力并网运行、油气管网设施使用、运力资源调配等方面的合法权益。
2025年9月	国家能源局等部门	关于推进能源装备高质量发展的指导意见	围绕万米深地、千米深水、非常规和老油气田高效开发，推动油气装备技术进步和产业升级，提高油气增储上产稳产能力。
2025年9月	国家发展改革委、国家能源局	关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见	聚焦跨专业协同研究、现场作业操控、生产运行管控等方向，推动勘探地质目标智能评价、开发方案智能优化、钻井压裂等作业参数智能调整、炼化装置智能运行、管网运行实时仿真，加快智能钻机、机器人、无人机、智能感知系统等智能生产技术装备的研发与应用，推动生产现场等全过程智能联动与自动优化，推动油气产业链智能化升级建设。
2025年6月	交通运输部、工业和信息化部、财政部等部门	关于推动内河航运高质量发展的意见	推动油船和码头油气回收设施应装尽装。
2025年4月	国家能源局	关于促进能源领域民营经济发展若干举措的通知	支持民营企业投资建设水电、油气储备设施、液化天然气接收站等基础设施项目，支持民营企业参与油气管网主干线或支线项目。
2025年2月	自然资源部、国家发展改革委、工业和信息化部	关于推动海洋能规模化利用的指导意见	支持多领域融合试点。引导海洋能与海水淡化、海上油气平台、防波堤等融合发展，支持海洋能为海洋观测监测装备及平台、海洋工程等提供绿色能源保障。鼓励深远海海洋牧场加装海洋能发电设备。
2024年12月	自然资源部	关于进一步加强海上风电项目用海管理的通知	在符合国土空间规划和利益相关者协调一致的前提下，鼓励在已取得合法用海手续的海洋油气开发区、深远海养殖区等已开发利用海域建设海上风电。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用“扬帆”行动升级方案	5G+智能油气：推动智能无人巡检、环境信息采集等5G应用推广，促进5G在智能勘探与新能源融合、生产数据采集共享、绿色低碳管理等环节创新应用，打造一批5G油气园区，推进5G与油气装备联合研发部署。
2024年10月	国家发展改革委等部门	关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见	加快推动油气勘探开发与可再生能源融合发展，打造低碳零碳油气田。
2024年8月	中共中央、国务院	关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见	加大油气资源勘探开发和增储上产力度，加快油气勘探开发与新能源融合发展。
2024年8月	自然资源部	关于保护和永续利用自然资源扎实推进美丽中国建设的实施意见	积极稳妥推进碳达峰碳中和。立足以煤为主的国情，做好煤炭保供服务工作，推动油气资源勘探开发。
2024年3月	国家发展改革委等部门	关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知	加大油气资源绿色开发和增储上产力度。加强含油气盆地地质勘查，推进老油气区深度挖潜，加大非常规天然气勘探力度。实施巴彦、吉兰泰等油田增产工程，苏里格、大牛地、东胜等气田稳产工程，呼伦贝尔、锡林郭勒等煤层气开发利用工程。支持油气勘探开发与新能源深度融合发展。加大天然气中氦气等共伴生资源的综合利用。
2024年1月	工业和信息化部等七部门	关于推动未来产业创新发展的实施意见	围绕深部作业需求，以超深层智能钻机工程样机、深海油气水下生产系统、深海多金属结核采矿车等高端资源勘探开发装备为牵引，推动一系列关键技术攻关。

资料来源：观研天下整理

各省市油气行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市油气行业的发展做出了具体规划,支持当地油气行业稳定发展，比如广东省发布的《广东省加快推进人工智能全域全时全行业高水平应用行动方案》推动3个以上专业大模型在电网、发电、油气等领域深度应用，形成5个以上典型应用案例，推动能源系统运行效率、新能源功率预测准确率、设备故障诊断响应速度、能源安全生产隐患排查等核心指标显著提升。

我国部分省市油气行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2026年4月	昌平区推动“人工智能+”创新发展行动计划（2026—2028年）	支持智能算法、大模型等技术深度应用，助力化石能源勘探开发效率优化，提升氢能制用全流程效率与相关材料、催化剂研发速度，推动能源互联网专用模型与系统开发，赋能新型电力系统智能巡检、智慧运营及油气管网AI赋能技术攻关，加速新型储能电池研发与设施智慧运维升级，扩大绿电交易模型、用能管控平台应用范围。
北京市	2025年7月	北京市甲烷排放控制行动方案	开展油气存储和输配系统甲烷泄漏检测与修复工程。建立油气管道泄漏定期检测工作机制和预警系统，及时对泄漏点、危险点进行维护和修复。
福建省	2026年3月	福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	健全能源设施安全管理机制，加强油气管道、重要输电通道、电力设施保护，推进新型储能电站安全建设。
黑龙江省	2026年2月	黑龙江省深入实施“人工智能+”行动的实施方案	推动人工智能赋能油气、煤炭、电力、能源新业态等重点领域，到2027年，打造典型应用场景20个以上。支持大庆油田建设油田高质量数据集，加快智能测井解释、水驱油藏模拟、水驱注采调控、页岩油动态智能分析等人工智能技术攻关，开展无人机智能巡检巡视应用，实现油藏、采油、生产运行等油气开发核心业务智能化升级。
黑龙江省	2024年5月	黑龙江省国土空间规划（2021—2035年）	科学布局油气资源储备项目建设空间。
江苏省	2025年12月	江苏省“人工智能＋”行动方案	强化人工智能赋能能源生产过程中的节能和碳排放管理，推动人工智能在虚拟电厂、新型储能、电动汽车车网互动、零碳园区、智能电网、油气勘探开采、算电协同中的应用。
上海市	2025年11月	上海市海洋产业发展规划（2026—2035年）	健全海洋油气、港口机械、极地特种装备等高端海工装备产品体系。
河南省	2025年5月	河南省临港产业发展规划（2025—2035年）	发展能源储备、运输分拨和交易一体化业务，加快建设液化天然气、煤炭等产品专业码头，完善港口配套油气管廊、储能电站，推进周口、信阳、漯河、焦作等煤炭储备（运）基地、物流园建设。
天津市	2025年4月	天津市构建“大消费”格局行动方案	增强商贸服务集散配置功能。打造生产资料贸易中心，聚集金属材料、能源等生产要素贸易企业，积极争取国家在本市布局北方黑金属矿石储运基地，扩大粮食交易中心交易规模，加快国际油气交易中心建设，打造跨境航材交易市场。
安徽省	2024年5月	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推进液化石油气充装站标准化建设，更新改造检验不合格、超出使用寿命、存在安全隐患且无维修价值的设备设施，更新不符合现行国家标准要求的钢瓶。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市油气行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广西壮族自治区	2026年4月	广西壮族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	加快海上油气和陆上页岩气等资源勘探开发，引导煤炭油气合理增储上产。
广西壮族自治区	2026年1月	广西深入实施“人工智能＋”三年行动方案（2026—2028年）	聚焦电力智能调控、能源资源智能勘探开发、智能预测等环节，加快打造与电网、能源新业态、新能源、水电、火电、核电、油气、煤炭等领域融合应用场景，着力提升能源系统智能化水平和安全保障能力。
广东省	2026年4月	广东省加快推进人工智能全域全时全行业高水平应用行动方案	推动3个以上专业大模型在电网、发电、油气等领域深度应用，形成5个以上典型应用案例，推动能源系统运行效率、新能源功率预测准确率、设备故障诊断响应速度、能源安全生产隐患排查等核心指标显著提升。
重庆市	2026年4月	重庆市推动成渝地区双城经济圈发展能级提升行动方案（2026—2030年）	布局建设全国性交易平台交易系统，推动重庆石油天然气交易中心成为全国重要油气交易、定价、结算和资讯中心，加大对金融机构来川渝发展的支持力度。
重庆市	2026年2月	重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	建设全国重要的油气储运枢纽，推进油气干线、储气库、重点油气田、负荷中心互联互通。
云南省	2026年2月	云南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	完善区域能源合作机制，推动建设“电力互通、油气联动、绿电主导、数字赋能”能源大通道。积极参与周边国家清洁能源合作开发，加强中老电力通道研究论证，稳步推进老挝北部清洁能源基地开发建设。促进澜湄电力合作，加快电力互联互通建设，稳步扩大跨境电力贸易规模。运营维护好油气互联互通设施，提升中缅油气管道安全保障水平，依托桂气入滇工程，提升海气保障能力，争取启动“川气入滇”天然气管道建设，构建多气源保障格局。
海南省	2025年8月	海南省加快构建具有特色和优势现代化产业体系三年行动方案（2025-2027年）	培育壮大海洋新兴产业，加快海洋油气矿产增储上产，开展重点区域“多气合采、多能利用”潜力评价和深海油气田开发关键技术研发，积极推进重点海域天然气水合物生产性试采。做大海洋新能源产业，谋划推进海上风电制氢制醇及加注一体化示范工程。发展特色化海洋工程装备产业，健全深海油气装备测试能力，推动钻井仪、水下采油树与高附加值油服产品本地生产。
四川省	2025年8月	关于深入推进新一轮找矿突破战略行动促进矿业高质量发展的若干意见	深入推进攀西战略资源创新开发试验区、川南页岩气勘查开发试验区建设，加快推进川东北油气资源勘探开发，推动川西硬岩型锂矿高质量勘查开发，切实提升战略性矿产资源安全保供能力。
宁夏回族自治区	2024年4月	宁夏回族自治区空气质量持续改善行动实施方案	有序推进在营加油站、储油库油气回收自动监控设施安装与联网，到2025年加油站油气回收在线监控设施联网率达到100%。