我国及部分省市职业教育行业相关政策：推动职业教育传统专业的升级转型

2026-04-13 10:20

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职业教育是指为了培养高素质技术技能人才，使受教育者具备从事某种职业或者实现职业发展所需要的职业道德、科学文化与专业知识、技术技能等职业综合素质和行动能力而实施的教育。

我国职业教育行业相关政策

为了进一步推动职业教育行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2026年4月教育部等五部门发布《“人工智能+教育”行动计划》推动职业教育传统专业的升级转型。及时研判人工智能对职业教育的结构性影响，调整优化技能型人才培养要求，推动传统专业智能化升级，科学设计“人工智能+”专业体系、课程体系、教学体系，提高专业设置对产业发展的适配性。

我国职业教育行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年4月	教育部等五部门	“人工智能+教育”行动计划	推动职业教育传统专业的升级转型。及时研判人工智能对职业教育的结构性影响，调整优化技能型人才培养要求，推动传统专业智能化升级，科学设计“人工智能+”专业体系、课程体系、教学体系，提高专业设置对产业发展的适配性。
2026年3月	全国人民代表大会	中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	推进现代职业教育体系建设，提高职业教育办学质量和吸引力。优化与区域发展相协调、与产业布局相衔接的职业教育布局，推动专业设置紧密对接产业链创新链需求。深化中等职业教育改革，办好少而精的中等职业学校，建设特色鲜明高等职业学校，支持中高职一体化发展。建设一批高水平本科层次职业学校，推动职业教育本科与专业学位教育融合贯通。实行产教融合的人才培养模式，健全德技并修、工学结合育人机制，鼓励行业龙头企业举办或参与举办职业学校。
2026年3月	商务部等9部门	关于促进旅行服务出口扩大入境消费的政策措施	鼓励职业教育机构推广“订单式培养”，开设“中文+旅游”“中文+高铁技术”“中文+跨境电商”等“中文+职业技能”课程，为中国“走出去”企业的外籍员工提供培训支持。
2026年2月	人力资源社会保障部、国家发展改革委、农业农村部	关于建立常态化防止返贫致贫就业帮扶机制促进乡村全面振兴的指导意见	优化实施“雨露计划+”，重点支持防止返贫致贫对象家庭新成长劳动力接受职业教育，加强乡村振兴重点帮扶县职业院校和技工院校建设，帮助“雨露计划”毕业生实现技能就业。
2026年2月	教育部	关于深化职业教育教学关键要素改革的意见	到2027年，建成职业教育专业、课程、教材、教师、实习实训先进标准体系，形成一套可复制可推广的教学改革新范式，打造一大批高技能人才培养高地。到2035年，建立具有中国特色的职业教育实践模式，推动职业学校办学形态发生格局性变化，职业教育服务国家战略和产业发展能力显著增强。
2025年11月	国家发展改革委、国家数据局、教育部等部门	关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见	打造产教融合生态。建立健全政府统筹、行业指导、企业参与的数据行业职业教育体制机制，研究组建全国数据职业教育教学指导委员会。
2025年7月	工业和信息化部、国家发展改革委、教育部等部门	关于推动脑机接口产业创新发展的实施意见	建设卓越工程师实践基地，加强职业教育和技术培训，大力培育产业应用型技能型人才。
2025年6月	国务院办公厅	促进残疾人就业三年行动方案（2025—2027年）	加强残疾人职业教育，推动特殊教育学校增设职教部（班），支持普通中等职业学校增设特教部（班）。
2025年6月	交通运输部、工业和信息化部、财政部等部门	关于推动内河航运高质量发展的意见	加强职业教育，认真组织实施水运职业资格制度。
2025年4月	教育部等九部门	关于加快推进教育数字化的意见	面向先进制造业和现代服务业数字转型需要，动态调整职业教育专业，赋能产教深度融合，服务“一体两翼”建设和高技能人才培养。
2025年3月	民政部、人力资源社会保障部	关于加强新时代民政高技能人才队伍建设的意见	大力发展职业教育。遵循教育、教学和人才成长规律，充分发挥全国民政职业教育教学指导委员会作用，加强民政技能人才培养需求分析，强化民政职业教育教学研究，健全相关标准体系，推进民政职业教育高质量发展。
2025年2月	国务院办公厅	2025年稳外资行动方案	鼓励养老服务、文化和旅游、体育、医疗、职业教育、金融等服务业领域吸引利用外资，满足多层次服务消费需求。
2024年12月	国家发展改革委等部门	关于促进数据产业高质量发展的指导意见	坚持需求导向，发挥高等学校教学指导委员会的指导和引领作用，推进政产学研合作协同育人，构建高等教育、职业教育和继续教育相互支撑的数据领域学科专业建设体系，支持高校、科研机构加强国际交流合作，大力培养领军科学家。
2024年12月	国家数据局等部门	关于促进企业数据资源开发利用的意见	加强人才培养，构建以高等教育、职业教育为主体，继续教育为补充的数据要素相关专业人才培养体系。
2024年10月	国家发展改革委等部门	关于深化家政服务业产教融合的意见	完善家政相关职业教育专业教学。发挥家政专业教师培训基地作用，加大专业师资培训力度，扩大家政教育专业教师队伍规模。
2024年8月	国务院	关于促进服务消费高质量发展的意见	推动职业教育提质增效，建设高水平职业学校和专业。
2024年7月	国务院	深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划	稳定职业院校面向农业转移人口招生规模，以智能制造等新兴产业和家政服务等用工紧缺行业需求为牵引，实施职业教育产教融合赋能提升行动。
2024年5月	文化和旅游部办公厅、中央网信办秘书局等部门	智慧旅游创新发展行动计划	强化应用导向，加强智慧旅游职业教育建设，鼓励建设智慧旅游技术应用重点院校。将智慧旅游纳入全国文化艺术职业教育和旅游职业教育提质培优行动计划，提高智慧旅游人才培养适应性和技术技能水平。
2024年4月	人力资源社会保障部、中共中央组织部等部门	加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案（2024—2026年）	充分发挥职业院校作用，推进职业教育专业升级和数字化改造，新增一批数字领域新专业。

资料来源：观研天下整理

各省市职业教育行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市职业教育行业的发展做出了具体规划,支持当地职业教育行业稳定发展，比如黑龙江省发布的《黑龙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》加快推动职业教育与产业布局相协调、与区域发展相衔接，培育建设一批省级现代产业学院，重点打造现代农业、装备制造、冰雪文旅、新能源等职业教育特色品牌，支持高等职业教育资源下沉到县域，鼓励企业举办或参与举办边境职业教育。深化职普全面融通，支持普通中小学开展职业启蒙、劳动教育，完善职普转换有效途径，规范职业教育贯通培养。

我国部分省市职业教育行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
黑龙江省	2026年3月	黑龙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	加快推动职业教育与产业布局相协调、与区域发展相衔接，培育建设一批省级现代产业学院，重点打造现代农业、装备制造、冰雪文旅、新能源等职业教育特色品牌，支持高等职业教育资源下沉到县域，鼓励企业举办或参与举办边境职业教育。深化职普全面融通，支持普通中小学开展职业启蒙、劳动教育，完善职普转换有效途径，规范职业教育贯通培养。
北京市	2026年2月	2026年市政府工作报告重点任务清单	提升职业院校关键办学能力，建设一批集实践教学、真实生产、技术服务功能于一体的高水平实习实训基地，提高职业教育水平。
上海市	2026年2月	深化人才培养模式全过程改革推动上海高等职业教育全面适配产业发展的工作方案	改革职业教育评价，建立健全符合职业教育特点的评价体系，形成以人才培养质量为主线、以毕业生就业质量和社会服务贡献度为维度的办学评价体系，关注“需求—招生—培养—就业—监测”全过程，将毕业生去向落实率、专业对口率、薪资水平、就业满意度等指标作为评价和经费支持的重要依据。
河南省	2025年12月	江西省促进残疾人就业三年行动实施方案（2025-2027年）	加强残疾人职业教育，推动特殊教育学校增设职教部（班），支持普通中等职业学校增设特教部（班），扩大残疾人接受中等职业教育规模。
河南省	2025年11月	江西省加快脑机接口技术和产业发展若干措施	加强职业教育和技术培训，支持省内高校与企业、新型研发机构、科研机构等联合建设卓越工程师学院，大力培育产业应用型技能型人才。
江苏省	2025年8月	江苏省持续推动文化旅游业高质量发展三年行动计划（2025－2027年）	推进文化艺术、旅游职业教育发展，支持校企合作建立实训基地，鼓励高等院校加强文化旅游业相关学科体系建设。
江苏省	2025年8月	关于加快全省邮政业高质量发展的若干措施	加强邮政相关学科专业建设，完善职业教育体系。
河北省	2025年3月	石家庄都市圈发展规划	协同打造职业教育高地。聚焦石家庄都市圈产业发展特色和人才需求，发挥石家庄、邢台等地职业教育优势，共建以产业需求为导向的职业教育体系。深入实施“双高计划”，引导职业教育资源逐步向产业和人口集聚区集中，鼓励有条件的市加快现代职教园区和社区学校建设。
江西省	2024年12月	赣江中游（吉安）生态经济带高质量发展总体规划	支持吉安职业技术学院发展本科职业教育，建设“双高”院校，支持符合条件的高级技工学校升建技师学院。深化企业新型学徒制，健全终身职业技能培训制度，打造具有区域影响力的职业教育培训基地，引导企业建立健全技能人才薪酬分配制度。
吉林省	2024年5月	关于印发吉林省新能源和智能网联汽车产业高质量发展行动方案的通知	推动长春汽车职业技术大学与中国一汽共建“数智化高技能人才培养基地”，加强职业院校、职业教育基地建设，开展针对新能源和智能网联汽车的专业化教育，培养市场紧需的技术服务人才队伍。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市职业教育行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
云南省	2026年3月	云南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	优化职业教育资源统筹配置机制，统筹市域产教联合体建设。完善贯通培养体系，加快本科层次职业学校创建，构建与云南实际相符合的纵向贯通、横向融通的职业教育人才培养体系。
云南省	2026年1月	云南省加强新时代民政高技能人才队伍建设贯彻落实措施	促进职业教育发展。鼓励各类职业学校（含技工院校，下同）开设养老服务、残疾人康复、婚姻服务、殡葬服务、儿童福利、公益慈善、社会组织管理等民政相关专业，积极做好人才储备，通过校企合作订单式培养民政高技能人才。深化复合型技能人才培养模式，鼓励和引导民政相关专业在校生参与“学历证书+若干职业技能证书”考核评价，拓宽就业渠道。
广西壮族自治区	2026年2月	关于2026年自治区《政府工作报告》重点工作部门分工的意见	筹措133.25亿元实施科教惠民工程，筑基村小、赋能镇中、振兴县中，提升职业学校关键办学能力，改善农村义务教育学生营养，加强困难学生学费和生活资助。
重庆市	2026年2月	重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	加快建设现代职业教育体系，持续提升关键办学能力，职业学校专业设置与重点产业匹配度动态保持在90%以上。实施中职“双优建设计划”，建成国家“双高建设计划”高职院校10所，稳步扩大职业本科学校数量和招生规模。大力推进中职、高职专科、应用型本科、职业本科贯通人才培养。开展职普融通试点，推动有条件的中职学校和普通高中课程互选、资源互通、学籍互转。
海南省	2025年11月	海南省促进残疾人就业三年行动实施方案（2025-2027年）	实施残疾人职业教育提升计划和职业技能培训行动，对符合条件的残疾人给予职业技能培训补贴。支持海南（海口）残疾人中等职业学校建设。鼓励特殊教育学校设职教部（班），普通中高等院校设特教部（班）。
海南省	2025年9月	关于贯彻落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》加快建设教育强省的实施意见	完善海南特色现代职业教育体系。健全职业教育统筹协调机制，制定任务、项目、成果“三张清单”，探索深化职业教育管理机制改革，打破部门界限和学校类型界限，整合现有各类职业教育资源，推动形成同海南自由贸易港主导产业相匹配、协同一体的职教体系。优化与产业结构紧密结合的专业布局，一体化设计中职（含技工学校）、高职专科、职业本科、专业学位研究生教育相衔接的职业教育框架体系。
四川省	2025年10月	关于进一步深化就业领域改革促进高质量充分就业的实施意见	推动职业教育创新发展。支持职业院校联合企业、科研院所开展协同创新，引导企业深度参与职业院校人才培养。支持和规范社会力量兴办职业教育，允许企业以资本、技术、管理等要素依法参与办学并享有相应权利。
广东省	2025年2月	广东省促进服务消费高质量发展若干措施	推动学校完善、开放优质教育资源，建设省级精品在线开放课程、职业教育专业教学资源库、数字化标杆学校等项目，建设一批高职省级高水平专业群和中职“双精准”示范专业。