我国及部分省市智慧公交行业相关政策：支持新能源城市公交车更新

2026-04-07 10:46

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“智慧公交”系统通过在公交车上安装GPS主机和车载视频摄像头，车载调度系统对车辆 GPS 数据、行驶道路视频、车内客流及乘客上下车视频进行采集，通过移动物联网传输至公交总调度中心。

我国智慧公交行业相关政策

为促进智慧公交行业高质量发展，我国陆续发布了多项政策，如2026年3月工业和信息化部、财政部、国家发展改革委发布《关于开展氢能综合应用试点工作的通知》以建设氢能高速公路、氢能走廊为主线，重点推动中重型、中远途运输和冷链物流等商用车规模化应用，鼓励开展公交客运、城市物流、城市环卫、渣土运输等车辆应用，探索公务车、网约车等乘用车应用。

我国智慧公交行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年3月	工业和信息化部、财政部、国家发展改革委	关于开展氢能综合应用试点工作的通知	以建设氢能高速公路、氢能走廊为主线，重点推动中重型、中远途运输和冷链物流等商用车规模化应用，鼓励开展公交客运、城市物流、城市环卫、渣土运输等车辆应用，探索公务车、网约车等乘用车应用。
2026年1月	商务部等9部门	关于实施绿色消费推进行动的通知	鼓励公交、场馆等公共服务主体对绿色消费积分用户给予便利或优惠。
2025年12月	国家发展改革委、财政部	关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知	支持新能源城市公交车更新。推动城市公交车电动化替代，继续支持新能源城市公交车及动力电池更新，补贴标准按照《2025年新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》（交办运〔2025〕4号）执行。
2025年11月	文化和旅游部、中国民航局	文化和旅游与民航业融合发展行动方案	推动热门旅游目的地城市机场设置专门区域，便于旅游专线公交、旅游包车和度假区、酒店直达巴士等旅游车辆停靠。
2025年11月	国务院办公厅	关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见	推动清洁能源在铁路、公交、环卫、重卡、农机、物流等领域开放应用，建设清洁能源车辆运输走廊，同步布局能源供给站点，打造清洁能源全产业链协同发展应用场景。
2025年9月	商务部等9部门	关于加力推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级的通知	鼓励开通直达社区的微循环公交线路。
2025年6月	国家发展改革委办公厅等部门	关于促进大功率充电设施科学规划建设的通知	积极布局公交、物流、中重型货运等专用大功率充电设施。
2025年1月	国管局	关于2025年公共机构节约能源资源工作安排的通知	大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式，组织开展全国生态日、全国节能宣传周、世界水日、世界粮食日、全国城市生活垃圾分类宣传周、绿色出行宣传月和公交出行宣传周等公共机构节能主题宣传活动。
2024年10月	国家发展改革委等部门	关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见	加快发展电动乘用车，稳步推进公交车电动化替代，探索推广应用新能源中重型货车。
2024年10月	自然资源部	关于加强自然资源要素保障促进现代物流高质量发展的通知	探索铁路货运场站开展仓储物流服务，鼓励依托城市铁路场站、汽车客运站、城市公交首末站、城市停车场等拓展快递收发分拣和城市配送服务。
2024年9月	国家金融监督管理总局	关于促进非银行金融机构支持大规模设备更新和消费品以旧换新行动的通知	鼓励汽车金融公司和经营汽车金融业务的财务公司加大对市政交通企业的融资支持，助力新能源汽车推广应用，推动城市公交车电动化替代、老旧新能源公交车和动力电池更新换代。
2024年7月	国务院	深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划	充分利用干线铁路提供城际列车服务，优先利用既有线网资源开行市域（郊）列车，沿通勤客流主廊道有序新建市域（郊）铁路，推动小编组、公交化运营。
2024年7月	交通运输部、财政部	新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则	各地交通运输主管部门要坚持市场主导与政府引导相结合、设备更新与资源节约相结合，指导申请人因地制宜选择更新车辆或更换动力电池，引导更新小型化、低地板及低入口城市公交车辆。新能源城市公交车辆动力电池更换工作应在确保整车安全的前提下实施，新能源城市公交车辆运营企业、动力电池更换服务提供商应遵循“谁主张、谁负责；谁更换、谁负责”的原则，严格落实安全主体责任。
2024年6月	文化和旅游部、国家发展改革委、财政部等部门	关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见	优化配置重点旅游城市列车班次，增开重点旅游城市和旅游目的地旅游专列，增加旅游城市与主要客源地之间航线航班，增加旅游旺季航班配置，鼓励有条件的地方增开重要旅游区（点）直通车和旅游公交专线，在旅游景点增设公交站点。
2024年5月	交通运输部等十三部门	交通运输大规模设备更新行动方案	鼓励老旧新能源公交车及动力电池更新。鼓励有条件的地方在保障城市公交稳定运营的基础上，因地制宜制定新能源公交车及动力电池更新计划，引导退役动力电池所有方将退役动力电池交售至综合利用企业，积极推广小型化公交车辆、低地板及低入口城市公交车辆。鼓励各地推动10年及以上老旧城市公交车辆更新。研究制定新能源公交车辆动力电池更换有关政策。
2024年3月	国务院	推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	支持交通运输设备和老旧农业机械更新。持续推进城市公交车电动化替代，支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代。

资料来源：观研天下整理

各省市智慧公交行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市智慧公交行业的发展做出了具体规划,支持当地智慧公交行业稳定发展，比如四川省发布的《四川省电动汽车充电设施服务能力倍增行动方案》鼓励依托城配物流、重卡环卫、出租网约、公交等电动车辆体系，围绕智能有序充电、双向充放电等形式及削峰填谷、聚合交易等应用场景，打造车网融合互动项目。

我国部分省市智慧公交行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
福建省	2026年3月	福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	提升支线运输网络化覆盖面，推动铁路专用线进码头、进园区、进厂矿，加快疏港公路建设，发展“四定”航运支线，依托城市铁路场站、公路客运站、城市公交首末站拓展城市物流配送等服务功能，强化支线衔接功能。
黑龙江省	2026年3月	黑龙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	提升大宗货物铁路、水路运输比重，鼓励推广液化天然气（LNG）重卡，扩大电力、氢能、甲醇等清洁能源在交通运输领域应用，持续提高公交、邮政、园林绿化、物流、城市配送等公共和业务用车新能源化率，力争城市新能源公交车占比达到80%。
北京市	2026年3月	北京市会展业高质量发展三年行动方案（2026-2028年）	增加交通运能保障。在大型会展活动期间，适应活动流量需求，加大场馆周边常规地面公交线路运力投入，适时加密轨道交通车次，提升公共交通服务、强化交通组织管理。
天津市	2026年2月	关于推进“站产城”融合发展的意见	畅通站点周边交通“毛细血管”微循环，适时启动地铁11号线西延工程，研究推进地铁10号线西延、地铁1号线新华路站改造工程相关工作，科学设计地铁、公交与景区、商圈、办公场所等接驳体系。
天津市	2025年3月	关于提升城市服务保障水平促进新市民安居乐业的若干措施	优化中心城区公交线网和地铁周边公交站点设置，优化地铁、公交、共享单车接驳服务。
上海市	2026年1月	上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施	优化旅游交通产品，拓展“SHANGHAI PASS”消费场景和使用范围，整合地铁、公交、轮渡等市内公共交通资源，设计适用于1至3天的公共交通一票通，增开旅游巴士线路。
江苏省	2025年12月	关于进一步推进城市公共交通高质量发展的意见	提升公共交通智能化绿色化水平。充分利用大数据、大模型加强公交网络运行监测和智能调度，推动公共交通领域智能体应用，促进城市公共交通数智化转型。依法依规、稳慎推进智能辅助驾驶技术在城市公共交通领域的示范应用。城市新增或更新公交车实现新能源和清洁能源车辆占比达90%以上。鼓励因地制宜发展零碳或近零碳公交场站，合理布局光伏发电和充换电等设施，促进交能融合发展。开展绿色出行水平监测，逐步完善绿色出行领域碳普惠机制。
江西省	2025年9月	江西省公共服务质量提升三年行动方案（2025-2027年）	开展绿色出行宣传活动，推动公共交通车辆向绿色低碳更新，推广新能源车辆，每年新增及更新城市公交车、巡游出租车、网约车中新能源车占比分别达到90%、60%、95%。持续优化适老化无障碍交通出行服务，加快新增或更新低地板及低入口城市公交车辆。
河南省	2024年12月	加快服务业高质量发展若干政策措施	大力推进交通运输、教育、文化、旅游、医疗等服务业重点领域设备更新，对符合条件的经营主体贷款，按照规定给予贷款财政贴息；对符合条件的城市公交车和营运货车车辆更新，按照规定给予相应补贴。
安徽省	2024年5月	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	支持交通运输领域设备更新。加快推进城市公交新能源车型替代，支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代，支持公路沿线充电站（桩）更新改造。
吉林省	2024年5月	吉林省新能源和智能网联汽车产业高质量发展行动方案	加快公共领域车辆电动化更新替代，2026年新增及更新的城市公交、出租、环卫等领域新能源汽车占比达到80%以上，鼓励按规定运用城市交通发展奖励资金涨价补贴部分支持城市客运领域新能源汽车运营和充换电基础设施建设。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市智慧公交行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
四川省	2026年3月	四川省电动汽车充电设施服务能力倍增行动方案	鼓励依托城配物流、重卡环卫、出租网约、公交等电动车辆体系，围绕智能有序充电、双向充放电等形式及削峰填谷、聚合交易等应用场景，打造车网融合互动项目。
四川省	2026年2月	四川省2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策措施	推动城市公交车电动化替代，争取超长期特别国债资金，继续支持新能源城市公交车及动力电池更新，补贴标准按照《2025年新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》（交办运〔2025〕4号）执行。
重庆市	2026年2月	重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	推进“车路云网图”一体化，推动高级别自动驾驶汽车、智能网联公交车、自动驾驶出租车等场景发展。
重庆市	2025年9月	重庆市持续推进城市更新三年行动计划（2025—2027年）	开展路网更新，推动既有道路、桥梁、隧道等市政基础设施更新改造，切实消除安全隐患，因地制宜增设公交港湾。加快推进第四期轨道交通线路建设，有序推进轨道站场功能品质提升，盘活闲置空间，完善“轨道+公交+步道”便捷通勤换乘系统，持续提升轨道交通分担率。
广西壮族自治区	2025年6月	广西提振消费专项行动实施方案	2025年，拉动重点商品销售额达到380亿元以上，推动老旧营运货车报废更新4700辆、新能源城市公交车更新400辆、新能源城市公交车动力电池更新700辆，报废更新老旧农业机械2500台套。
海南省	2025年4月	海南省提振和扩大消费三年行动方案	加快新能源商用车推广，确保2027年后新能源公交车保有量占比达到100%。
湖北省	2024年12月	湖北省新一轮农村公路提升行动实施方案（2025—2027年）	提升城乡客运均等化服务水平。鼓励支持各县（市、区）建设全域公交，采用城市公交延伸、班线客运公交化改造、开通农村公交等模式，确保建制村通客车比例保持100%，其中实现通公交（公交化）的建制村比例超过60%，全省实现全域公交的县（市、区）达到15个以上，新改扩建农村候车亭1000个。因地制宜建立服务农村地区的公交企业运营成本核算和补贴制度，探索农村公交运营可持续发展模式。
云南省	2024年5月	推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推动交通运输设备更新。引导各地统筹用好城市交通发展奖励资金，支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代。
宁夏回族自治区	2024年4月	宁夏回族自治区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推动城市公交车、出租车新能源替代，支持老旧新能源公交车及电池更新换代，完善充电等基础设施，到2027年，全区新增或更新城市公交车中新能源公交车占比不低于80%。
贵州省	2024年4月	贵州省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	加快新能源商用车、乘用车整车下线和推广应用，大力推进充换电基础设施建设，持续推进城市公交车、出租车（含网约车）、物流配送车、邮政快递车及党政机关公务用车电动化替代和动力电池更新换代。