“十五五”规划纲要——加快构建高水平社会主义市场经济体制 扩大高水平对外开放

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具体内容

充分激发各类经营主体活力

坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。

深化国资国企改革（做强做优做大国有企业和国有资本，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。）

发展壮大民营经济（落实民营经济促进法，完善配套法规政策制度体系，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益。）

积极营造一流营商环境（持续推进营商环境改进提升，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。）

加快完善要素市场化配置体制机制

深化要素市场化改革，畅通要素有序流动渠道，统筹增量优化和存量盘活，促进各类要素资源高效配置。

健全要素市场制度和规则（完善要素市场体系，扩大要素市场化配置范围。）

完善资源要素价格形成机制（完善主要由市场供求关系决定价格机制，加强和改进价格治理。）

盘活利用存量资源（完善并购、破产、置换等政策，盘活用好低效用地、闲置房产、存量基础设施。）

健全宏观经济治理体系

提高宏观调控和政府治理水平，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。

完善宏观调控制度体系（强化国家发展规划战略导向作用，加强财政、货币政策协同，发挥好产业、价格、就业、消费、投资、贸易、区域、环保、监管等政策作用，增强宏观政策取向一致性和有效性。）

健全现代财政制度（深化财税体制改革，发挥积极财政政策作用，加强财政科学管理，增强财政可持续性。）

加快建设金融强国（坚持防风险、强监管、促高质量发展，加快建设中国特色现代金融体系。）

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具体内容

积极扩大自主开放

对接国际高标准经贸规则扩大开放，促进国内国际规则、规制、管理、标准相通相容，营造透明稳定可预期的制度环境。

有序扩大开放领域和区域（以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，实施更大范围、更宽领域、更深层次开放。）

构建与高标准经贸规则相衔接的制度和监管体系（推进高水平开放和深层次改革高效联动，加快推动重点领域立法修法、政策调整和标准修订。）

优化区域开放布局（打造形态多样的开放高地，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。）

提升贸易投资合作质量和水平

强化进口和出口协调、货物和服务并重，统筹吸引外资和境外投资，塑造国际贸易和双向投资合作新优势。

推动贸易创新发展（加快建设贸易强国，促进外贸提质增效，推动进出口平衡发展。）

更大力度吸引和利用外资（持续优化外商投资环境，健全外商投资服务保障体系，塑造吸引外资新优势。）

促进国际产业与投资合作（有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。）

高质量共建“一带一路”

坚持共商共建共享、开放绿色廉洁、高标准惠民生可持续的指导原则，完善推进高质量共建“一带一路”机制，深化基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”、同共建国家人民“心联通”。

深化发展战略对接（加强与共建国家、国际组织政策沟通和战略对接，强化合作规划统筹管理，加强实施协调和评估优化。）

完善立体互联互通网络布局（深化重要经济走廊和支点港口合作，畅通陆海天网多元通道。）

全面提升务实合作质效（持续扩大与共建国家贸易投资合作，高标准建设“丝路电商”合作先行区。）

推动构建人类命运共同体

落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，积极推进中国特色大国外交，为构建人类命运共同体作出中国贡献。

积极参与和引领全球经济治理（推进全球经济金融治理改革，推动构建和维护公平公正、开放包容、合作共赢的国际经济秩序。）

推动构建新型国际关系（倡导践行真正的多边主义，坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，拓展全球伙伴关系网络，引领国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。）

提供更多国际公共产品（发挥负责任大国作用，在应对全球气候变化、跨国犯罪、网络安全、重大传染性疾病、恐怖主义等全球性问题上发挥更多积极作用。）