我国及部分省市研学旅游行业相关政策：规范发展研学旅游

2026-03-30 11:47

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研学游是一种寓教于游的教学新业态，是一种走出校门开展研究性学习和旅行体验相结合的校外实践活动，重在开阔学生视野，并培养学生的生活技能、集体观念以及实践能力等。

我国研学旅游行业相关政策

为促进研学旅游行业高质量发展，我国陆续发布了多项政策，如2026年年3月全国人民代表大会发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》因地制宜发展红色旅游、乡村旅游、康养旅游、工业旅游等，规范发展研学旅游，培育特色主题旅游线路和旅游演艺精品项目。

我国研学旅游行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年3月	全国人民代表大会	中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	因地制宜发展红色旅游、乡村旅游、康养旅游、工业旅游等，规范发展研学旅游，培育特色主题旅游线路和旅游演艺精品项目。
2026年3月	商务部等9部门	关于促进旅行服务出口扩大入境消费的政策措施	提升研学旅游供给水平，因地制宜不断丰富产品类型和研学旅游场景，培育一批优质研学旅游品牌。
2025年11月	文化和旅游部、中国民航局	文化和旅游与民航业融合发展行动方案	加强研学旅游安全便捷出行服务保障。引导航空公司和机场在购票、选座、值机、行李托运、安检、登机等环节为研学团队提供便利，鼓励有条件的航空公司和机场提供团体快速核验通行服务。鼓励机场与文化和旅游企业优化地面接驳资源，为研学团队出行提供便捷换乘服务。
2025年8月	财政部、民政部、人力资源社会保障部等部门	服务业经营主体贷款贴息政策实施方案	支持旅馆服务、旅游饭店服务、民宿服务、露营地服务等住宿服务相关经营主体改善住宿服务环境，加强设备更新和基础设施升级，强化住宿服务与旅游、康养、研学等业态融合。
2025年7月	农业农村部、国家发展改革委、教育部等部门	促进农产品消费实施方案	因地制宜打造“美食名村”、“美食名镇”，开发农事体验、手工制作、科普研学等项目，带动道地食材销售。
2025年5月	生态环境部、文化和旅游部等部门	关于进一步加强生态文化建设的指导意见	编写生态文明教育图书，开发生态文明培训课程，开展生态研学，引导公众积极参与生态环保实践，提升全社会生态文明素养。
2025年1月	国务院办公厅	关于建设高质量户外运动目的地的指导意见	拓展户外运动特色亲子、研学等活动，发展户外运动教育培训服务。
2025年1月	国务院办公厅	关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施	创新发展研学旅游。推动旅行社经营研学旅游业务健康有序发展。鼓励具备研学旅游资源的各类单位提供优质资源，丰富研学旅游供给。推出一批优质研学旅游营地基地和课程，培育一批优质研学旅游品牌和企业。积极发展入境研学旅游。
2024年10月	农业农村部	关于落实“四个一批”要求扎实推进帮扶产业高质量发展的指导意见	引导脱贫地区盘活闲置设施，因地制宜发展康养、研学、群众体育、乡村民宿和民俗文化体验等产业项目。
2024年9月	国家文物局	关于推进考古研学高质量发展的指导意见	加强人才培养和课程开发设计。省级文物行政部门要将考古研学纳入各级各类文物培训计划和内容，着力提升考古研学人才队伍质量；加强审核指导考古研学课程开发设计，确保内容和形式符合学术规范，注重原创性，避免同质化。
2024年8月	国务院	关于促进服务消费高质量发展的意见	提升住宿服务品质和涉外服务水平，培育一批中高端酒店品牌和民宿品牌，支持住宿业与旅游、康养、研学等业态融合发展。
2024年7月	工业和信息化部、人力资源社会保障部、文化和旅游部	关于推动工艺美术行业传承创新发展的指导意见	常态化举办各种学术交流、产业论坛、展览展会、手工研学活动等，丰富工艺美术产品供给，扩大工艺美术消费市场。
2024年3月	农业农村部办公厅、中国文联办公厅	“大地流彩—全国乡村文化振兴在行动”工作方案	设计开发乡村文化电子地图和出版物，精准标识文化遗产、特色美食、农家民宿、民俗节庆、体育赛事等所在地，汇集形成大众可感知、可触及、可应用的乡村文化导览导航服务，促进乡村文化宣传展示，带动乡村旅游、体验、研学、教育、康养等新产业新业态发展。

资料来源：观研天下整理

各省市研学旅游行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市研学旅游行业的发展做出了具体规划,支持当地研学旅游行业稳定发展，比如北京市发布的《关于锚定农业农村现代化扎实做好2026年乡村全面振兴重点工作的实施方案》促进文化创意、夜间经济、冰雪经济等与乡村旅游深度融合，拓展非遗研学、休闲康养、农事体验等消费新场景，建设乡村旅游重点片区，打造“漫游京郊”品牌。黑龙江省发布的《黑龙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》开展“研游龙江”研学旅游品质提升工程，打造黑龙江特色研学旅游品牌和研学基地（营地），建设国内一流冰雪特色研学品牌基地。

我国部分省市研学旅游行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2026年3月	关于锚定农业农村现代化扎实做好2026年乡村全面振兴重点工作的实施方案	促进文化创意、夜间经济、冰雪经济等与乡村旅游深度融合，拓展非遗研学、休闲康养、农事体验等消费新场景，建设乡村旅游重点片区，打造“漫游京郊”品牌。
黑龙江省	2026年3月	黑龙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	开展“研游龙江”研学旅游品质提升工程，打造黑龙江特色研学旅游品牌和研学基地（营地），建设国内一流冰雪特色研学品牌基地。
上海市	2025年12月	关于进一步扩大上海服务消费的若干措施	引导旅游经营主体研发老年友好型旅游项目，打造融研学、摄影、康养、旅居等复合型场景。
江西省	2025年11月	关于推动江西白莲产业高质量发展的实施意见	积极发展白莲文化体验、生态康养、体育赛事、休闲观光、特色餐饮、研学培训、文创产品等新产业新业态。
江苏省	2025年10月	关于加快发展赛事经济提振体育休闲消费的意见	围绕“赛事＋教育培训”，鼓励开展专业体育赛事相关培训，结合特色赛事打造优质研学课程和线路。
江苏省	2025年8月	江苏省持续推动文化旅游业高质量发展三年行动计划（2025－2027年）	建好用好生态旅游区、工业旅游区，推出一批研学旅游营地基地和温泉、康养等度假旅游产品。
河南省	2025年5月	河南省临港产业发展规划（2025—2035年）	加快推进生态休闲旅游航道建设，串联城乡景观、自然风光、红色经典、生态农业等人文景点，发展水上观光、康养度假、历史研学、水城体验、休闲农业等旅游产品。
天津市	2025年4月	天津市构建“大消费”格局行动方案	发展全域旅游，推进旅游风景道、森林步道建设，利用城市公园、亲水平台等打造创意市集、露营休闲区，发展低空游览、房车营地项目，跨区域开发“轻旅游”、“微度假”型自驾游、周末游产品。支持住宿业与旅游、康养、研学等业态融合发展，引育中高端酒店和民宿品牌，满足多元化特色住宿需求。
河北省	2025年2月	关于进一步挖掘潜力繁荣全省文化和旅游市场的若干措施	文化和旅游部门要加快推动并规范研学旅游发展，会同教育部门加强研学旅游基地和研学实践教育基地建设，丰富研学课程资源。
福建省	2024年6月	厦漳泉都市圈发展规划	加强学生体育、艺术活动交流，共同开展研学实践教育活动，共享研学实践教育营地、基地等资源。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市研学旅游行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
重庆市	2026年2月	重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	大力发展生态民俗文旅产业，提质建设仙女山、黄水国家级旅游度假区，串珠成链打造阿依河、龚滩古镇、濯水古镇、洪安边城等精品旅游线路，创新科普研学、民俗体验等消费新场景，支持石柱冷水、武隆白马山等地发展气候康养、山地运动等新业态，实施渝东南文旅资产市场化证券化改革，培育文旅经济新增长点。
重庆市	2025年3月	重庆市促进服务消费高质量发展实施方案	支持和鼓励住宿业与文旅、康养、研学等业态融合发展。加快“研学旅行管理一件事”建设。
四川省	2025年12月	四川省促进服务消费高质量发展实施方案	发展主题文化游、研学游、科普游，促进红色旅游与乡村旅游、生态旅游融合。
广东省	2025年11月	“粤享暖冬乐游广东”消费季活动总体方案	打造“我在非遗馆过寒假”“我是非遗小记者”两大特色研学项目，沉浸式探馆。组织全省博物馆围绕传统文化、文物考古等主题，开展“醒狮研学”、沉浸式“考古研学营”等形式多样的活动。
广西壮族自治区	2025年10月	广西生态环境与大健康暨宜居康寿品牌建设三年行动方案（2025—2027年）	以创建南宁国家植物园为契机，依托大瑶山、猫儿山、十万大山、大容山等丰富生物资源优势，推动构建自然教育课程体系，推出崇尚自然、陶冶心灵的生态研学产品和线路，全面展示我区作为“生物资源基因库”、“天然药库”、“香料植物王国”的生态地位。
湖北省	2025年5月	湖北省提振消费专项行动实施方案	用好相关资源，创新发展研学旅游。
海南省	2025年4月	海南省提振和扩大消费三年行动方案	因地制宜发展研学旅游。聚焦航天科技、海洋海岛、热带雨林、非遗民俗、红色琼崖、应急救援等领域，开发研学旅游和实践教育产品，支持全省各中小学每年开展春秋两季研学活动，鼓励大中专学校自行开展研学活动，吸引国内外学生来海南研学。2027年，参与研学实践教育人数达到40万人次。
宁夏回族自治区	2024年4月	宁夏回族自治区学习运用“千万工程”经验加快推进城乡融合发展的若干举措	加快培育现代都市型农业。支持城市郊区发展设施农业、数字农业、生态农业、光伏农业，培育壮大文化体验、研学科普、民宿经济、农光互补等“农业+”新兴业态，推动农业发展与城市发展融合互促。