新型电池产业标准体系建设：“十五五”引领升级

2026-03-28 09:36

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新型电池指锌银电池、锂电池、太阳电池等具备自重小、体积小、容量大、温度适应范围宽、使用安全、储存期长及维护方便等特点的电池类型。

“十五五”规划（2026-2030年）将新型电池列为引领新质生产力发展的新产业新赛道培育重大工程，与具身智能、低空装备、绿色氢能等并列，标志着行业从单一的车用主赛道向多场景、全生态的战略性跨越。

我国新型电池行业相关政策

为促进新型电池行业高质量发展等，我国陆续发布了多项政策，如2025年2月工业和信息化部等八部门发布《新型储能制造业高质量发展行动方案》，推动锂电池行业规范管理等公共服务平台建设，提升公共服务供给能力，推动新型储能电池全链条信息的数字化、网络化、智能化及透明化管理，支持构建行业运行分析、监测预警等机制。

我国新型电池行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年3月	全国两会	“十五五”规划109项重大工程项目发布	新型电池被列入引领新质生产力发展的新产业新赛道培育重大工程，与具身智能、低空装备、绿色氢能等并列。
2026年1月	财政部、税务总局	关于取消电池等产品增值税出口退税的公告	对电池产品出口退税实施“两步走”调整：2026年4月1日至12月31日退税率从9%下调至6%，2027年1月1日起完全取消退税。覆盖锂原电池、锂离子蓄电池、全钒液流电池等核心品类。
2025年11月	工业和信息化部	2025世界动力电池大会	将编制“十五五”智能网联新能源汽车、新型电池产业发展规划，明确发展目标和重点任务。
2025年9月	国家能源局等部门	关于推进能源装备高质量发展的指导意见	推动建立高安全、高可靠电池储能装备体系，研制长寿命、宽温域、低衰减锂电池、钠电池、固态电池关键装备，构建低成本长时钒基、铁基、有机等液流电池装备体系。
2025年7月	国家疾控局等部门	健康中国行动—健康环境促进行动实施方案（2025—2030年）	选用环保包装，分类投放垃圾，废旧家电、电子产品、电动自行车锂电池等进行回收利用，减少塑料使用。
2025年6月	国家发展改革委办公厅等部门	关于促进大功率充电设施科学规划建设的通知	面向电动重卡、电动船舶、电动飞机等大容量、高倍率动力电池应用场景，开展单枪兆瓦级充电技术研究与试点应用。
2025年2月	工业和信息化部等八部门	新型储能制造业高质量发展行动方案	推动锂电池行业规范管理等公共服务平台建设，提升公共服务供给能力，推动新型储能电池全链条信息的数字化、网络化、智能化及透明化管理，支持构建行业运行分析、监测预警等机制。
2024年9月	交通运输部、工业和信息化部、公安部等部门	关于加快提升新能源汽车动力锂电池运输服务和安全保障能力的若干措施	加快推进动力锂电池铁路运输。研究制定新能源汽车动力锂电池铁路安全运输条件，明确货物范围、检测要求、包装要求、集装箱技术条件、场站技术条件、运输组织要求、作业和管理要求等。在具备条件的场站开展动力锂电池铁路试运。研究推进动力锂电池国际铁路联运。
2024年5月	国务院	2024—2025年节能降碳行动方案	新建多晶硅、锂电池正负极项目能效须达到行业先进水平。
2024年3月	市场监管总局等七部门	以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案	加快提升能耗能效标准。统筹推进节能标准体系优化升级，抓紧修订一批能耗限额、家电及工业设备能效强制性国家标准，加快修订火电、炼化、煤化工、钢铁、焦炭、多晶硅等行业能耗限额标准，重点提升充电桩、锅炉、电机、变压器、泵、冷水机组、冷库等重点用能设备能效标准，抓紧制定锂电池正负极材料、光伏拉晶产品等能耗限额标准和通信基站等能效标准，完善配套检测方法，推动能效指标达到国际先进水平。
2024年1月	工业和信息化部等七部门	关于推动未来产业创新发展的实施意见	研发新型晶硅太阳能电池、薄膜太阳能电池等高效太阳能电池及相关电子专用设备，加快发展新型储能，推动能源电子产业融合升级。

资料来源：观研天下整理

各省市新型电池行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市新型电池行业的发展做出了具体规划,支持当地新型电池行业稳定发展，比如2026年2月河南省发布《焦作市支持新能源电池产业高质量发展若干政策》，围绕打造千亿级装备制造及汽车零部件产业集群，从项目建设、项目融资、绿电供给、人才招引、要素配套、产品推广等7个方面给予支持。该市已成功创建国家创新型产业集群，基本形成完整的新能源电池关键材料生态体系。

我国部分省市新型电池行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2024年12月	北京市新型储能产业发展实施方案（2024—2027年）	充分发挥中关村科学城、未来科学城、怀柔科学城的创新引领作用，深化锂电池本征安全、固态电池、钠离子电池、热泵储能、超导储能等新型储能技术基础研究，结合能源清洁生产、能源柔性传输、能源供需互动，搭建新型储能跨领域交叉技术研发体系，加快关键核心技术突破，加强前瞻技术布局和储备，推动创新成果持续涌现。
天津市	2025年9月	促进新能源、新材料、新型电力集群融合创新高质量发展办法	支持各类先进电池产业。主要措施：①实缴注册资本最高奖1000万元；②产业化项目固定资产投资最高支持1亿元（按投资总额最高15%）；③研发投入最高奖2000万元；④对获得国家级/天津市级创新平台分别奖100万元/50万元。有效期至2028年12月31日。
天津市	2024年7月	天津市促进现代服务业高质量发展实施方案	用好国家及本市相关支持政策，扩大天然气等能源商品进口规模，支持电动载人汽车、锂电池、太阳能电池“新三样”产品出口。
山西省	2023年3月	国家标准化发展纲要	开展钢铁板材、抗菌素、镁及其制品、太阳能电池、电工器材、塑料制品等重点贸易产品标准比对分析。
内蒙古自治区	2023年1月	关于支持呼和浩特市高质量发展的意见	加快建设内蒙古中环产业城，打造新一代半导体材料研发平台，重点突破太阳能电池、光伏应用核心部件研发生产“卡脖子”技术，打造千亿级半导体产业集群。
吉林省	2023年1月	关于实施汽车产业集群“上台阶”工程的意见	加快燃料电池汽车和全太阳能电池的研发和产业化。加快推动高寒地区动力电池的研究。
黑龙江省	2024年4月	黑龙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推动工业母机、工程机械、农用机械、锂电池、光伏和通信基站等相关设备标准升级，实现设备高端化、智能化、绿色化，筑牢安全生产标准底线。
上海市	2025年6月	上海口岸2025年促进跨境贸易便利化专项行动若干措施	根据锂电池航空安全运输检测报告数字化管理应用场景，实现一次备案、多次使用。
上海市	2024年12月	上海市新型储能示范引领创新发展工作方案（2025—2030年）	关于先进锂电池，研发新型固态电解质材料，优化正负电极材料，开发高效可控成膜制造技术，加快形成以系统集成为核心的先进锂电池-固态电池上下游核心材料及装备技术产业链，推动先进锂电池-固态电池示范应用。
江苏省	2025年8月	关于推动供销合作社高质量发展强化为农服务综合平台建设的意见	支持供销合作社开展家电产品以旧换新、农机装备和设备更新，积极拓展废旧新能源汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”回收拆解利用业务。
江苏省	2023年5月	关于推动外贸稳规模优结构的若干措施	支持太阳能电池、锂电池等绿色产品扩大出口，推动发展绿色贸易。
福建省	2025年9月	关于加快福建经济社会发展全面绿色转型的行动方案	强化产品碳足迹管理，推进宁德锂电池、泉州（晋江）纺织品产品碳足迹标识认证试点建设。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市新型电池行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
江西省	2023年5月	江西省新能源产业数字化转型行动计划（2023-2025年）	构建太阳能电池、组件、锂盐、锂离子电池、重点配套材料、终端应用等供应链大数据平台，推动产业链、供应链上下游企业间数据贯通、资源共享和业务协同。
河南省	2026年2月	焦作市支持新能源电池产业高质量发展若干政策	围绕打造千亿级装备制造及汽车零部件产业集群，从项目建设、项目融资、绿电供给、人才招引、要素配套、产品推广等7个方面给予支持。该市已成功创建国家创新型产业集群，基本形成完整的新能源电池关键材料生态体系。
河南省	2025年2月	河南省有效降低社会物流成本实施方案	加强电动汽车、锂电池、太阳能电池出口仓储设施建设，畅通联运通道和跨境物流通道。
广东省	2026年3月	2026年度发展和改革专项资金关于支持新能源产业高质量发展实施细则	重点支持锂离子电池、钠离子电池、固态/半固态电池、液流电池等领域。支持标准包括：①主导制定国际/国家/行业标准最高奖100万/50万/30万；②首台套项目最高奖100万元；③中试及产业化项目最高按总投资10%扶持（产业化项目最高300万元）；④企业产值首次突破1亿/5亿/10亿/20亿奖20万/50万/100万/200万；⑤固态电池应用示范项目最高200万元。
广东省	2025年1月	广东省有效降低全社会物流成本实施方案	支持跨境电商含锂电池产品、化妆品出口常态化。
广西壮族自治区	2025年8月	广西制造业重点优势产业补链强链延链行动方案	构建“回收—拆解—再生—利用”产业体系，推动光伏组件、废旧机动车、废旧锂电池、铅蓄电池等回收利用。大力发展再生钢、再生铜、再生铝、再生稀贵金属等，延伸发展处理装备、节能环保、再制造等关联产业，提升资源循环利用水平。
重庆市	2025年7月	重庆市智联电动车产业发展行动计划（2025—2027年）	支持渝西地区依托既有电动车产业基础，加快引育锂电池、钠电池等动力电池和电机、电控、覆盖件等配套企业，加速电池回收业务布局，不断提升产业链的完整性与集中度，做大做强智联电动车绿色智造基地。