我国及部分省市BOPP电工膜行业相关政策：支持高端涂覆隔膜等研发及产业化生产

2026-03-10 09:56

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‌BOPP电工膜，行业内又称为基膜，系用于薄膜电容器和复合集流体等电子电力用高洁净度、高稳定性的电子材料，属于BOPP塑料薄膜的分支材料。

1、行业主管部门及监管体制

BOPP电工膜‌行业受发改委和工信部的行业监管，并受中国电子元件行业协会的自律管理。

发改委主要负责产业政策的制定及项目的审批管理，指导行业结构调整和体制改革；工信部主要负责提出行业发展战略和政策，制定规划及行业标准，促进行业技术创新和技术进步。

中国电子元件行业协会是BOPP电工膜行业自律组织，行业管理部门为工信部，主要负责贯彻国家产业政策，研究和引导行业发展方向，编制相关行业发展规划，协调产业链企业和行业关系，促进和组织国际技术交流和培训，参与质量管理监督，承担技术咨询，实行行业指导，促进产业发展，维护产业安全。

2、行业主要法律法规及行业政策

BOPP电工膜行业属于电子元件制造行业，涉及新能源、电子电力和信息产业等重点发展领域，相关行业政策情况具体如下表：

我国BOPP电工膜行业部分相关政策情况（一）

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年2月	工信部等八部门	新型储能制造业高质量发展行动方案	推动超级电容器、铅碳电池、钠电池、液流电池等工程化和应用技术攻关。发展压缩空气等长时储能技术，加快提升技术经济性和系统能量转换效率。支持新体系电池、智能电池、储热储冷及新型物理储能等前瞻技术基础研究。
2024年11月	全国人大常委会	中华人民共和国能源法	推进风能、太阳能开发利用，坚持集中式与分布式并举，加快风电和光伏发电基地建设，支持分布式风电和光伏发电就近开发利用。加快构建新型电力系统，加强电源电网协同建设，推进电网基础设施智能化改造和智能微电网建设。
2024年8月	发改委、能源局	能源重点领域大规模设备更新实施方案	推进输配电设备更新和技术改造，推动柔直输变电、交直流混联电网、低频输电、智能调度等先进技术研发和应用。支持光伏电站构网型改造，鼓励通过高效光伏组件、逆变器等关键发电设备更新。
2024年5月	国务院	2024—2025年节能降碳行动方案	强调加快建设以沙漠、戈壁、荒漠为重点的大型风电光伏基地。合理有序开发海上风电，促进海洋能规模化开发利用，推动分布式新能源开发利用。
2024年3月	国务院	推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	大力推动生产设备、用能设备、发输配电设备等更新和技术改造。支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代。加强电动、氢能等绿色航空装备产业化能力建设。
2024年1月	工信部等七部门	关于推动未来产业创新发展的实施意见	开拓新型工业化场景。围绕装备、原材料、消费品等重点领域，面向设计、生产、检测、运维等环节打造应用试验场，以产品规模化迭代应用促进未来产业技术成熟。深化新一代信息技术与制造业融合，加快推动产业链结构、流程与模式重构，开拓未来制造新应用。
2023年12月	工信部	重点新材料首批次应用示范指导目录（2024年版）	重点新材料包含新能源汽车用电容膜，薄膜厚度≤4.0μm，纵向拉伸强度≥170MPa，横向拉伸强度≥200MPa，纵向断裂伸长率≥100%，横向断裂伸长率≥40%。
2023年12月	发改委	产业结构调整指导目录（2024年本）	鼓励新型电力系统技术及装备、电力基础设施建设、风力发电技术与应用、可再生能源利用技术与运用、新能源汽车关键零部件、车用充电设备和电子元器件生产专用材料等。
2023年12月	中共中央、国务院	关于全面推进美丽中国建设的意见	发展新能源汽车，推动公共领域车辆全面电动化。到2027年，新增汽车中新能源汽车占比力争达到45%。大力发展风电光伏等非化石能源，加强抽水蓄能和新型储能建设。优化电力配置，建设特高压输电通道，推进配电网改造升级和智能电网建设。将电力电子等新型电力系统支撑技术列为需突破的关键核心技术。
2023年8月	工信部	电力装备行业稳增长工作方案（2023-2024年）	推动电力装备锻长板、补短板，研究制定风电、核电装备产业高质量发展行动计划，利用相关机制推动核电装备关键零部件攻关，依托相关专项统筹推进特高压换流变压器有载分接开关等项目研发，继续支持攻关突破一批关键核心零部件。
2023年8月	工信部等四部门	新产业标准化领航工程实施方案（2023—2035年）	研制高端分离膜、光学膜、新能源薄膜、导电膜等特种膜材料标准。面向产业融合发展需求和应用场景探索，开展前沿新材料标准预研。

资料来源：观研天下整理

我国BOPP电工膜行业部分相关政策情况（二）

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年8月	工信部、财政部	电子信息制造业2023—2024年稳增长行动方案	2023-2024年计算机、通信和其他电子设备制造业增加值平均增速5%左右，规模以上企业营业收入突破24万亿元，2024年太阳能电池产量超450吉瓦。推动“智能光伏+储能”在新能源汽车等领域创新应用。推进电子材料、电子专用设备和电子测量仪器技术攻关。
2023年7月	中共中央、国务院	关于促进民营经济发展壮大的意见	支持民营企业参与推进碳达峰碳中和，在新能源汽车、光伏风力发电、储能、输变电、电子电力等领域，鼓励其提供减碳技术和服务，加大可再生能源发电、储能等领域投资力度。明确支持民营企业牵头承担新型储能等领域的攻关任务，充分激发民营企业在相关能源领域的活力与创造力，推动产业创新发展。
2023年4月	国家标准委等十一部门	碳达峰碳中和标准体系建设指南	加快研制碳足迹国家标准，制定全生命周期管理及电池回收等标准，强化电池防护标准；完善光伏风电标准体系，涵盖大型基地建设、开发利用及设备回收等；修订多种储能及系统接入、安全管理标准；制修订电网及负荷侧相关技术标准。到2025年，计划制修订不少于1000项国标和行标，提升与国际标准一致性，实现主要行业碳核算核查标准全覆盖。
2023年2月	中共中央、国务院	质量强国建设纲要	开展材料质量提升关键共性技术研发和应用验证，提高材料质量稳定性、一致性、适用性水平。改进基础零部件与元器件性能指标。提高机械、电子、汽车等产品及其基础零部件、元器件可靠性水平。
2023年1月	工信部等六部门	关于推动新能源电子产业发展的指导意见	加快智能光伏创新突破，发展高纯硅料、大尺寸硅片技术，支持高效低成本晶硅电池生产，推动 N 型高效电池等先进技术研发应用。加强新型储能电池产业化技术攻关，推进先进储能技术及产品规模化应用，加快研发固态电池、钠离子电池等新型电池。
2022年12月	中共中央、国务院	扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）	推进新能源汽车电动化、网联化、智能化发展，加强配套设施建设，推动汽车消费由购买管理向使用管理转变。大幅提高清洁能源利用水平，加快建设大型风电、光伏基地。构建新型电力系统，提升清洁能源消纳和存储能力。提升电网安全和智能化水平，优化电力生产和输送通道布局，完善电网主网架布局和结构，提升向边远地区输配电能力。
2022年9月	国务院	关于深化电子电器行业管理制度改革的意见	将锂离子电池等纳入强制性认证管理，优化认证程序与监督检查机制；整合绿色产品评定认证制度，构建统一体系，政府采购优先或强制采购绿色产品；加大对基础电子产业升级及关键技术突破的支持，鼓励研发，优化应用制度并发挥政府投资基金引导作用。
2022年8月	工信部等五部门	加快电力装备绿色低碳创新发展行动计划	煤电机组灵活性改造能力累计超过2亿千瓦，可再生能源发电装备供给能力不断提高，风电和太阳能发电装备满足12亿千瓦以上装机需求，核电装备满足7000万千瓦装机需求。加快突破一批电力装备基础零部件，推动新材料与电力装备的融合创新，推进产业链上下游协同创新和科技成果转化应用。
2022年6月	发改委、能源局、财政部等九部门	“十四五”可再生能源发展规划	展望2035年，能源高质量发展取得决定性进展，基本建成现代能源体系。能源安全保障能力大幅提升，绿色生产和消费模式广泛形成，非化石能源消费比重在2030年达到25%的基础上进一步大幅提高，可再生能源发电成为主体电源，新型电力系统建设取得实质性成效，碳排放总量达峰后稳中有降。
2022年5月	发改委、能源局	关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案	明确到2030年风电、太阳能发电总装机容量达12亿千瓦以上，2025年公共机构新建建筑屋顶光伏覆盖率力争50%；策略上加快大型风电光伏基地建设，推动新型储能发展及新能源参与电力市场交易，实施智能光伏产业发展行动计划，深化“放管服”改革，支持产业链供应链安全与产业升级。

资料来源：观研天下整理

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市BOPP电工膜行业的发展做出了具体规划,支持当地BOPP电工膜行业稳定发展，比如2024年6月福建省发布《福建省加快新材料推广应用和产业高质量发展行动方案（2024—2026年）》，以福州、泉州、漳州、莆田等地为重点，聚焦新一代信息技术、节能环保等重点领域，重点发展功能性膜材料。聚焦新能源电池，支持高端涂覆隔膜等研发及产业化生产，布局锂电池用铝箔、铜箔等配套材料。

我国部分省市BOPP电工膜行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2023年9月	北京市促进未来产业创新发展实施方案	加快合成生物底层技术、定量合成生物技术、生物创制等技术突破，打造人造生物及人工生物器件研究平台，推动人工生命元器件、生物体系设计再造、人工多细胞体系设计构建调控等前沿合成生物关键技术研发及产业化应用。
北京市	2023年11月	北京市关于贯彻落实〈制造业可靠性提升实施意见〉的实施方案	实施基础产品可靠性“筑基”工程。聚焦核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料、工业基础软件等领域可靠性短板，引导产学研用各主体发挥各自优势，夯实高精尖产业发展基础能力。
天津市	2023年4月	天津市推动制造业高质量发展若干政策措施	对总投资 2000 万元以上且属于基础零部件、基础元器件、基础材料、基础工艺、基础软件等领域攻坚突破和产业化的产业基础再造项目，竣工投产后按照设备、软硬件工具等投资额的 20% ，给予最高 3000 万元支持。
天津市	2023年9月	天津市加快新能源和智能网联汽车产业发展实施方案（ 2023—2027 年）	加快电机电控产业发展。推进新能源电机及电驱动总成生产相关项目建设，加快驱动控制单元、集成式电动轴驱系统开发量产，支持车用多层片式陶瓷电容器（ MLCC ）项目尽快达产，提高车规级产品比例。
山西省	2023年7月	关于促进企业技术改造的实施意见	实施产业基础再造，分类推动核心基础零部件、核心基础元器件、关键基础软件、关键基础材料、先进基础工艺等基础能力提升。
江苏省	2023年5月	关于推动外贸稳规模优结构的若干措施	发挥4个国家进口贸易促进创新示范区作用，推动大宗商品交易平台、汽车整车进口口岸和电子元器件国际分拨中心等平台载体建设。
浙江省	2023年2月	浙江省“315”科技创新体系建设工程实施方案（2023—2027年）	聚焦工业“五基”（基础零部件/元器件、基础材料、基础工艺及装备、工业基础软件、产业技术基础），实施200个以上产业链协同创新项目、600个左右产业链关键核心技术攻关项目。
安徽省	2023年2月	以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案（ 2023 — 2025 年）	围绕新一代信息技术、汽车及零部件、装备制造、新材料等我省优势产业，聚焦基础零部件、基础元器件、基础材料、基础软件、基础工艺等薄弱环节，集中突破一批重要基础产品，提升产业可持续发展能力。
福建省	2024年6月	福建省加快新材料推广应用和产业高质量发展行动方案（2024—2026年）	以福州、泉州、漳州、莆田等地为重点，聚焦新一代信息技术、节能环保等重点领域，重点发展功能性膜材料。聚焦新能源电池，支持高端涂覆隔膜等研发及产业化生产，布局锂电池用铝箔、铜箔等配套材料。
江西省	2024年4月	江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推进电子废弃物整体资源化利用、电子元器件循环产业链等循环经济标准化试点项目建设。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市BOPP电工膜行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2023年9月	北京市促进未来产业创新发展实施方案	加快合成生物底层技术、定量合成生物技术、生物创制等技术突破，打造人造生物及人工生物器件研究平台，推动人工生命元器件、生物体系设计再造、人工多细胞体系设计构建调控等前沿合成生物关键技术研发及产业化应用。
北京市	2023年11月	北京市关于贯彻落实〈制造业可靠性提升实施意见〉的实施方案	实施基础产品可靠性“筑基”工程。聚焦核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料、工业基础软件等领域可靠性短板，引导产学研用各主体发挥各自优势，夯实高精尖产业发展基础能力。
天津市	2023年4月	天津市推动制造业高质量发展若干政策措施	对总投资 2000 万元以上且属于基础零部件、基础元器件、基础材料、基础工艺、基础软件等领域攻坚突破和产业化的产业基础再造项目，竣工投产后按照设备、软硬件工具等投资额的 20% ，给予最高 3000 万元支持。
天津市	2023年9月	天津市加快新能源和智能网联汽车产业发展实施方案（ 2023—2027 年）	加快电机电控产业发展。推进新能源电机及电驱动总成生产相关项目建设，加快驱动控制单元、集成式电动轴驱系统开发量产，支持车用多层片式陶瓷电容器（ MLCC ）项目尽快达产，提高车规级产品比例。
山西省	2023年7月	关于促进企业技术改造的实施意见	实施产业基础再造，分类推动核心基础零部件、核心基础元器件、关键基础软件、关键基础材料、先进基础工艺等基础能力提升。
江苏省	2023年5月	关于推动外贸稳规模优结构的若干措施	发挥4个国家进口贸易促进创新示范区作用，推动大宗商品交易平台、汽车整车进口口岸和电子元器件国际分拨中心等平台载体建设。
浙江省	2023年2月	浙江省“315”科技创新体系建设工程实施方案（2023—2027年）	聚焦工业“五基”（基础零部件/元器件、基础材料、基础工艺及装备、工业基础软件、产业技术基础），实施200个以上产业链协同创新项目、600个左右产业链关键核心技术攻关项目。
安徽省	2023年2月	以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案（ 2023 — 2025 年）	围绕新一代信息技术、汽车及零部件、装备制造、新材料等我省优势产业，聚焦基础零部件、基础元器件、基础材料、基础软件、基础工艺等薄弱环节，集中突破一批重要基础产品，提升产业可持续发展能力。
福建省	2024年6月	福建省加快新材料推广应用和产业高质量发展行动方案（2024—2026年）	以福州、泉州、漳州、莆田等地为重点，聚焦新一代信息技术、节能环保等重点领域，重点发展功能性膜材料。聚焦新能源电池，支持高端涂覆隔膜等研发及产业化生产，布局锂电池用铝箔、铜箔等配套材料。
江西省	2024年4月	江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推进电子废弃物整体资源化利用、电子元器件循环产业链等循环经济标准化试点项目建设。