我国及部分省市快递行业相关政策：鼓励电商企业与快递企业合作整合零散需求订单

2026-01-27 10:26

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快递又称速递或快运，是指物流企业（含货运代理）通过自身的独立网络或以联营合作（即联网）的方式，将用户委托的文件或包裹，快捷而安全地从发件人送达收件人的门到门的新型运输方式。

我国快递行业相关政策

为了进一步推动快递行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2026年1月商务部等9部门发布《关于实施绿色消费推进行动的通知》鼓励电子商务经营者与快递企业合作，对满足物流配送需求的商品包装，实行电商快件原装直发。推广应用可循环快递包装。

我国快递行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年1月	商务部等9部门	关于实施绿色消费推进行动的通知	鼓励电子商务经营者与快递企业合作，对满足物流配送需求的商品包装，实行电商快件原装直发。推广应用可循环快递包装。
2025年12月	国务院	固体废物综合治理行动计划	加快推进快递包装绿色转型，加强商品过度包装治理。
2025年10月	商务部等5部门	城市商业提质行动方案	鼓励电商企业与快递企业合作，整合零散需求订单，发展共同配送、集中配送，推广即时配送、无人配送，提高精准响应能力，利用城市空间布局前置仓、智能快件箱、快递综合服务站等设施，提高末端配送效率和服务质量。
2025年9月	商务部等8部门	关于大力发展数字消费共创数字时代美好生活的指导意见	完善快递物流配送体系。推动智慧物流建设，鼓励有条件的地区有序发展无人机支线运输和末端配送业务，加快研究制定自动配送车、无人机等相关标准。加强智能取餐柜、快递柜等配送终端建设，在研发创新、新品准入、产品试用等方面给予支持。
2025年9月	商务部等9部门	关于加力推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级的通知	将超市、便利店、菜市场、零售药店等纳入保障民生、应急保供体系，将智能快件箱、快递末端综合服务场所等纳入公共服务基础设施，有条件的地方可对社区食堂、小修小补等微利、公益性业态给予房租减免等支持，对社区商业中心、菜市场等项目改造给予资金补贴。
2025年6月	国务院就业促进和劳动保护工作领导小组	关于开展大规模职业技能提升培训行动的指导意见	开展交通运输领域职业技能提升培训。交通运输部、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局等部门要主动适应交通强国建设需要，围绕公路、水运、铁路、民航、邮政快递、运输服务等领域，聚焦从业人员多和急需紧缺的职业（工种），广泛开展从业人员职业技能培训、技能转型培训和安全素质提升培训。
2025年3月	民政部、国家邮政局	关于加强地邮协作助力乡村振兴的通知	推广应用通用寄递地址编码，结合以建制村、社区为基本单元明确快递服务地域范围的需要，有条件的地区推进标准地名地址库建设，推动标准地名地址信息在乡村寄递服务领域广泛使用。
2025年2月	市场监管总局等五部门	优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）	聚焦网购快递、电信、装修、维修、旅游等行业领域治理“霸王条款”。
2024年11月	商务部等9部门	关于完善现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展的行动计划	鼓励农村物流、电子商务与商贸流通、供销集配、邮政快递等设施整合，促进客货邮融合发展，大力发展共同配送。
2024年10月	自然资源部	关于加强自然资源要素保障促进现代物流高质量发展的通知	探索铁路货运场站开展仓储物流服务，鼓励依托城市铁路场站、汽车客运站、城市公交首末站、城市停车场等拓展快递收发分拣和城市配送服务。
2024年8月	中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、财政部、农业农村部	关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知	挖掘农村地区快递驿站、电商服务点等流通节点的数据要素作用，助推供应链资金流、商流、物流深度融合，创新授信评价体系，提高信贷服务效率。
2024年5月	交通运输部等十三部门	交通运输大规模设备更新行动方案	开展邮政快递末端配送车辆更新。结合城市公共领域车辆全面电动化先行区试点，指导各地因地制宜，制定新能源车辆更新计划，分阶段、分层次推进，支持邮政快递企业淘汰更新一批运输和末端配送车辆。
2024年5月	财政部办公厅、商务部办公厅	关于支持建设现代商贸流通体系试点城市的通知	支持健全县乡村三级物流配送体系，建设改造县级物流配送中心和乡镇快递站点，发挥邮政、供销和农村经销商网络优势，整合消费品、农资下乡和电商快递资源，大力发展共同配送，降低农村物流成本。
2024年3月	商务部	数字商务三年行动计划（2024-2026年）	推动电子商务与快递物流协同发展，指导电商平台与快递企业加强业务对接和数据共享，开展电商平台原发包装引领行动，加快电商领域快递包装绿色转型。
2023年12月	国家发展改革委等部门	关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见	建立国家枢纽节点专项网络传输计费机制，采用弹性带宽、任务式服务、数据快递等创新模式，降低单用户国家枢纽节点间网络使用成本。
2023年8月	中央财办、中央农办等部门	关于推动农村流通高质量发展的指导意见	抓紧修订快递服务标准，更好匹配农村快递服务需求。
2023年7月	商务部等13部门	全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划(2023-2025)	促进融合协同发展。推动一刻钟便民生活圈与养老托育圈、文化休闲圈、健康健身圈、金融服务圈、快递服务圈等圈圈相融，营造多元化、多层次的消费场景。
2023年6月	中国人民银行、国家金融监督管理总局等部门	关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见	围绕制造加工、物流快递、家政服务、餐饮、建筑等农民工就业集中行业，鼓励金融机构将企业社保缴费、职业技能培训、稳岗纾困情况等纳入授信评价体系。

资料来源：观研天下整理

各省市快递行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市快递行业的发展做出了具体规划,支持当地快递行业稳定发展，比如河北省发布的《河北省2026年民生工程实施方案》建成县域快递物流中心44个，县域快递物流中心覆盖率达到90%以上。黑龙江省发布的《黑龙江省促进电子商务高质量发展若干政策措施》推动电子商务与快递物流服务行业协同发展，完善跨领域沟通协调机制，强化快递行业规范化管理，实现产业链上下游协同高效运转。

我国部分省市快递行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
河北省	2025年12月	河北省2026年民生工程实施方案	建成县域快递物流中心44个，县域快递物流中心覆盖率达到90%以上。
河北省	2025年8月	河北省县域快递物流中心建设行动计划	加强关联产业协同。大力发展“电商+产地仓+快递物流”仓配模式，引导电商仓储与快递物流高效衔接、协同发展。推进电商快递协同发展示范区建设。发展“快递+文旅”，为特色景区产品外销提供高效便捷的“一站式”寄递服务。加强邮政业服务县域特色产业集群项目统计。
黑龙江省	2025年12月	黑龙江省促进电子商务高质量发展若干政策措施	推动电子商务与快递物流服务行业协同发展，完善跨领域沟通协调机制，强化快递行业规范化管理，实现产业链上下游协同高效运转。
上海市	2025年11月	上海市推进生鲜农副产品配送体系建设实施方案	支持商贸、快递、物流等企业建设分拣、预冷、初加工、配送等商品化处理设施。
上海市	2025年11月	交通物流降本提质增效上海行动计划	科学统筹低空空域资源利用管理，有序发展快递企业等在无人机商业物流中的应用场景。
江西省	2025年11月	江西省加快服务贸易高质量发展行动方案	推动南昌国际邮政快递枢纽建设，支持南昌邮件处理中心工程项目建设，完善南昌航空口岸国际客货运航线网络，探索推动“带磁带电”、保税航油等业务落地。
河南省	2025年10月	关于持续推动“四好农村路”高质量发展助力乡村全面振兴的意见	深入推进快递进村，鼓励在邮政快递服务需求相对较少且多为小件、散件的地方开通农村客货邮合作线路，利用客运车辆代运邮件、快递；在农村货运物流、邮政快递服务需求相对较大或多为大件的地方，发展货运班车模式，畅通农村群众出行、货运物流寄递服务“最后一公里”。
江苏省	2025年8月	关于加快全省邮政业高质量发展的若干措施	推动国家邮政快递枢纽建设。建设南京全球性国际邮政快递枢纽，无锡、苏州、徐州区域性国际邮政快递枢纽，南通、宿迁、淮安全国性邮政快递枢纽。统筹与国家物流枢纽、综合货运枢纽布局建设，支持符合条件的枢纽内公共服务型基础设施建设项目申报纳入综合货运枢纽补链强链支持范围。到2027年，建成3个左右国家邮政快递枢纽。
北京市	2025年5月	以高水平开放推动服务贸易和数字贸易高质量发展实施方案	引导邮政快递企业加强国际邮件快件处理能力建设，进一步健全国际航空寄递网络。
天津市	2024年8月	天津市进一步加快内外贸一体化发展的若干措施	进一步做好国家和本市政策衔接，支持邮政企业提升天津国际邮件互换局功能，提高国际邮件通关效率；引导寄递企业建设区域性国际邮政快递枢纽，提升寄递物流服务能力。
福建省	2024年6月	厦漳泉都市圈发展规划	合理布局建设县级物流配送中心等农村物流基础设施，率先实现都市圈内快递网点乡镇全覆盖、村邮站建制村全覆盖。
安徽省	2024年3月	安徽省加快内外贸一体化发展若干措施	引导邮政快递企业在皖投放全货机航线。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市快递行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广东省	2026年1月	广东省人工智能赋能交通运输高质量发展若干政策措施	探索无人化技术在邮政快递中转场、仓储等全场景的创新应用，优化自动化分拣、智能调度、任务自动分发，实现快递入库、仓储、包装、分拣、安检全流程智能化。推广邮政快递末端智能收派服务，应用AI模型算法优化收派路线，推动无人车、无人机与智能快件箱协同配送。
广东省	2025年10月	广东省供销公共型农产品冷链流通社会化服务提升行动计划	推动冷链骨干网“库、网、链”融合发展，探索与快递物流网络协同，为农产品提供集约化、规模化的仓储、分拣、运输等一体化服务，提高库存周转率和配送时效性，降低农产品仓储物流成本。
四川省	2025年12月	四川新一轮农村公路提升行动实施方案	探索推进农村公路与产业园区、乡村旅游、现代物流、邮政快递等一体化开发运营，运营收益按照一定比例用于农村公路发展，实现资源共享、优势互补。
广西壮族自治区	2025年9月	广西“暖心民政”三年行动计划（2025—2027年）	加强地邮协作，充分利用“村邮乐购”平台，助力快递进村、山货出村。
重庆市	2025年9月	重庆市持续推进城市更新三年行动计划（2025—2027年）	打造全域友好场景，利用闲置空间因地制宜打造“司机之家”“骑手驿站”等场所，着力解决快递员、网约配送员等新就业群体的休息、用餐、充电等需求。
重庆市	2025年3月	重庆市促进服务消费高质量发展实施方案	加快补齐农村寄递物流基础设施短板，健全末端共同配送体系，统筹推进村级寄递物流综合服务站、快递服务站和智能收投服务终端等快递服务设施设备建设，更好满足农村居民生产生活和消费需求。
云南省	2025年8月	云南省支持低空经济健康发展的若干措施	支持具备条件的州（市）在铁路场站、港口码头、高速公路服务区、支线机场、通用机场及快递分拨中心、物流园区、关键物流节点等，盘活存量用地新建或改造低空物流集散中心。
宁夏回族自治区	2025年7月	宁夏回族自治区推动建设美丽中国先行区实施方案	加快建设新型能源体系，组织实施重点领域节能工程、绿色低碳先进技术示范工程，推动能耗双控逐步向碳排放双控转变，建成覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系，推动资源节约集约高效利用，促进废旧风机叶片、光伏组件、动力电池、快递包装等废弃物循环利用。
湖北省	2025年6月	湖北省推进邮政快递枢纽布局建设三年行动方案（2025-2027年）	提升现有枢纽能力。推动邮政快递枢纽处理能力升级，保证满足未来5至10年发展需要。推动地方经济开发区、农业园区、工业园区、商贸园区等通过市场化租赁方式吸引邮政、快递企业入驻；鼓励统筹利用闲置汽车客运站等场站资源，通过共建、租赁等方式集聚邮政、快递企业入驻。
海南省	2025年4月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	深化快递进村。实施县域商业建设行动，推动县乡村商业联动。