我国及部分省市工业母机行业相关政策：指导我国工业母机标准化工作超前布局

2026-01-19 13:09

手机浏览

工作母机是制造机器和机械的机器，又称工具机，主要有车床、铣床、刨床、钻床、镗床、磨床、制齿机等。工作母机制造业为各类工业提供各种机械设备，是构成现代工业的心脏，是机器制造业的主要生产品之一。工作母机类制造业是整个工业体系的基石和摇篮，处于产业链核心环节，决定着一个国家或地区的工业发展水平和综合竞争力。

我国工业母机行业相关政策

为促进工业母机行业高质量发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年11月工业和信息化部办公厅发布《关于进一步加快制造业中试平台体系化布局和高水平建设的通知》聚焦人工智能、人形机器人、量子科技、清洁低碳氢、生物医药、工业母机、仪器仪表以及重大技术装备、新材料、信息技术等关系未来发展、关乎产业安全、中试供给紧缺的关键行业领域，各地工业和信息化主管部门结合特色优势选择补齐领域，依托产学研用等主体布局建设中试平台。

我国工业母机行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年11月	工业和信息化部办公厅	关于进一步加快制造业中试平台体系化布局和高水平建设的通知	聚焦人工智能、人形机器人、量子科技、清洁低碳氢、生物医药、工业母机、仪器仪表以及重大技术装备、新材料、信息技术等关系未来发展、关乎产业安全、中试供给紧缺的关键行业领域，各地工业和信息化主管部门结合特色优势选择补齐领域，依托产学研用等主体布局建设中试平台。
2025年7月	国家标准委、工业和信息化部	工业母机高质量标准体系建设方案	积极跟踪工业母机国际、国外标准化前沿动态，开展国内外工业母机产业链现代化水平与技术标准水平比对分析，指导我国工业母机标准化工作超前布局。加快先进适用的国际标准转化为国家标准，加快编制一批中国标准外文版，鼓励标准中外文版同步制定、产业链上中下游标准中外文版成体系制定。结合我国在工业母机装备、工艺、安全、检验检测等方面标准研究优势，制定一批具有国际领先水平的国际标准。深化实施对标达标提升行动，瞄准国外先进标准，提升我国标准水平，增强我国产业竞争力。
2025年6月	市场监管总局、工业和信息化部	计量支撑产业新质生产力发展行动方案（2025—2030年）	面向新一代智能交通装备、电力装备、工业母机、智能网联汽车、船舶与海洋工程装备、原子级制造等领域，围绕装备智能化、绿色化、国产化发展需求，聚焦运动学参数量值溯源、新一代高速度等级轨道交通装备测量、先进设备检验测试等领域开展研究，攻克环境感知、智能决策、协同控制、原子尺度计量等核心关键技术，建立交通装备智能传感器计量测试、综合参数计量检测应用示范和计量测试评价、原子级制造与测量技术概念验证中心等平台，补齐高端装备严重依赖进口、国产化不足的技术短板，推动智能电网、智能物联、智慧工业、原子级制造等产业高质量发展。
2024年12月	国家发展改革委等部门	关于发挥国内贸易信用保险作用助力提高内外贸一体化水平的意见	重点支持集成电路、工业母机、国产大飞机、基础软件和工业软件等高技术产业链有关企业、首台套自主产品和首批次新材料推广应用等重点行业企业投保内贸险。
2024年7月	工业和信息化部	“工业母机+”百行万企产需对接活动实施方案	统筹开展“工业母机+”百行万企产需对接活动，主要依托地方政府、行业协会、重点企业组织。面向重点地区，结合产业基础和发展实际，注重工业母机应用深度拓展，推动京津冀、长三角、珠三角、东北、中西部地区以及工业大省开展专场对接活动。
2024年7月	中共中央	关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定	健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。抓紧打造自主可控的产业链供应链，健全强化集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等重点产业链发展体制机制，全链条推进技术攻关、成果应用。建立产业链供应链安全风险评估和应对机制。
2024年3月	市场监管总局等七部门	以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案	提升设备技术标准水平。研制大规格、高精度、高复杂度数控机床标准，编制工业母机产业链高质量标准体系建设图谱。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	完善产业链配套标准链。实施标准化助力重点产业稳链工程，健全工业母机、新型显示等重要产业链标准体系，组建工业母机等重点产业链标准化联合工作组，同步推动技术攻关和标准研制。
2024年3月	国务院	推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	深入推进汽车零部件、工程机械、机床等传统设备再制造，探索在风电光伏、航空等新兴领域开展高端装备再制造业务。
2024年2月	国务院办公厅	关于加快构建废弃物循环利用体系的意见	促进废旧装备再制造。推进汽车零部件、工程机械、机床、文化办公设备等传统领域再制造产业发展，探索在盾构机、航空发动机、工业机器人等新领域有序开展高端装备再制造。
2023年8月	工业和信息化部、财政部、农业农村部等部门	机械行业稳增长工作方案（2023—2024年）	强化顶层设计，坚持问题导向、场景牵引、中试验证、成组连线，开展关键核心技术攻关，提升工业母机产业创新能力、供给能力和支撑保障能力。推动工业母机数字化发展，支持标准研制和成果转化。完善工业母机企业和用户企业间产需对接机制，聚焦新能源汽车、航空航天、工程机械、基础零部件等重点用户需求，开展产需对接活动，鼓励重点用户大胆试用创新产品，推动高端工业母机批量化应用。指导和鼓励工业母机企业积极拓展海外市场，优化出口品种结构，持续提升中高端工业母机产品国际竞争力。

资料来源：观研天下整理

各省市工业母机行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市工业母机行业的发展做出了具体规划,支持当地工业母机行业稳定发展，比如四川省发布的《四川省构建全周期全流程绿色制造体系行动方案》、广东省发布的《广东省国家数字经济创新发展试验区建设方案（2025—2027年）》。

我国部分省市工业母机行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2026年1月	关于进一步提升本市中试服务能力促进科技创新和产业创新融合发展的若干措施	聚焦京津冀“六链五群”产业协同发展战略，在氢能、生物医药、网络安全和工业互联网、高端仪器设备和工业母机、新能源和智能网联汽车、机器人等重点领域协同建设京津冀产业中试转化基地，构建北京研发中试、津冀量产放大生态。
北京市	2025年11月	关于开展制造业中试平台储备工作进一步加快制造业中试平台体系化布局和高水平建设的通知	聚焦人工智能、人形机器人、量子科技、清洁低碳氢、生物医药、工业母机、仪器仪表以及重大技术装备、新材料、信息技术等关系未来发展、关乎产业安全、中试供给紧缺的关键行业领域，各地工业和信息化主管部门结合特色优势选择补齐领域，依托产学研用等主体布局建设中试平台。
江苏省	2025年12月	关于支持优质企业增资扩产提质增效的实施意见	加快推动工业母机、工业机器人、工业软件和工业操作系统等关键产品取得突破。
上海市	2025年8月	上海市加快推动“AI+制造”发展的实施方案	打造智能精密磨床，集成模型能力，解决加工程序编写效率低、易出错、非计划停机频繁、质量控制难等问题，推动加工精度迈入百纳米级。打造智能工业母机原型机，实现从自然语言指令到任务执行指令的自动转换，降低工艺规划与执行过程对人的依赖。
天津市	2025年6月	天津市持续打造亲商安商优质服务环境若干措施	深化京津冀产业协作，聚焦氢能、生物医药、网络安全和工业互联网、高端仪器设备和工业母机、新能源和智能网联汽车、机器人等重点产业链，开展产业链撮合对接活动，推动产业链上下游企业紧密协作、协同发展，鼓励重点企业开放场景应用。
河北省	2025年4月	河北省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	依法依规淘汰工业母机、农机、工程机械等行业落后低效设备、超期服役老旧设备。
安徽省	2024年5月	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	有序推进再制造和梯次利用。鼓励对具备条件的汽车零部件、工程机械、机床工具等废旧生产设备实施再制造，再制造产品设备质量特性和安全环保性能应不低于原型新品。
黑龙江省	2024年4月	黑龙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	实施先进设备更新行动，针对工业母机、机械、轻纺等传统行业，加快服役10年以上机床等落后低效设备更新替代。
河南省	2024年4月	河南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	实施标准化创新发展工程，鼓励和引导企业在新型储能和硅能源、半导体与集成电路、电子整机和系统、先进装备和工业母机、新能源汽车、教育设备等领域开展标准研制，制修订一批绿色、节能、高端装备、新材料、基础电子元器件的关键技术标准。
浙江省	2024年4月	浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措	加快再制造产业培育和产品梯次利用。鼓励对具备条件的汽车零部件、工程机械、机床工具等设备实施再制造。
山东省	2023年11月	山东省数字基础设施建设行动方案（2024-2025年	建设全域链接的工业互联网。全面推进工业互联网平台建设，完善多层次的工业互联网平台体系，培育一批跨行业、跨领域的综合型平台，瞄准智能家电、数控机床、农机装备、纺织服装等标志性产业链打造一批特色型平台。
山西省	2023年7月	关于促进企业技术改造的实施意见	发挥制造业企业主体示范作用，运用新一代信息技术促进企业降本、增效、提质。部署数控机床、增材制造、传感控制、检测装配、物流仓储等智能制造装备，集成相应工艺、软件，推动设计、生产、管理、服务等制造全流程智能升级。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市工业母机行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
四川省	2026年1月	四川省构建全周期全流程绿色制造体系行动方案	推动老旧工业装备、超时服役工业母机机床等落后低效设备和落后产能退出，加快生产、用能、物流仓储等领域低效设备更新升级。
四川省	2025年12月	推动新型技术改造实施方案	加快创新链产业链深度融合，聚焦先进材料、基础软件、高端电子元器件、工业母机等提档升级，实施产业基础再造和重大技术装备攻关，定期发布创新攻关任务和技术装备推广目录清单，每年实施100项以上“双向揭榜挂帅”任务。
广东省	2025年11月	广东省国家数字经济创新发展试验区建设方案（2025—2027年）	强化工业母机、人工智能等重点产业链发展体制机制，推动“链主”企业与上下游企业协同创新，提升产业链供应链效能。
广西壮族自治区	2025年10月	关于进一步强化企业科技创新主体地位培育壮大科技型企业的若干措施	推动先进制造业企业增值税加计抵减政策应享尽享。落实好企业研发费用税前加计扣除政策，按规定将集成电路企业、工业母机企业的研发费用税前加计扣除比例提高至120%；落实企业投入基础研究税收优惠政策。
广西壮族自治区	2025年8月	广西制造业重点优势产业补链强链延链行动方	培育发展高精、高速、智能、复合数控机床等工业母机。
重庆市	2025年3月	重庆市打造民营经济发展高地若干措施	支持低空装备、动力装备、工业母机等领域民营企业开展“订单式”研发制造，按规定择优给予不超过300万元的支持。重庆市打造民营经济发展高地若干措施
湖北省	2025年5月	关于加力助企解难推动中小企业稳健发展的若干措施	落实落细先进制造业、集成电路和工业母机企业增值税加计抵减以及集成电路和工业母机企业研发费用加计扣除政策。
云南省	2024年5月	推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	以技改为抓手加快推动产业转型，围绕铸件、光机、数控机床等重点环节发展壮大“工业母机”产业，推动内燃机、工业泵、变压器、水电设备等优质产品、先进设备走出云南、服务全国。
宁夏回族自治区	2024年4月	宁夏回族自治区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	鼓励企业对具备条件的废旧生产设备实施再制造，推进煤矿机械、普通机床等传统设备再制造。