我国及部分省市工业旅游行业相关政策：鼓励推出民航工业旅游精品线路

2026-01-08 10:33

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工业旅游是以工业生产过程、工厂风貌、工业遗产等资源为核心，结合观光游览、消费体验和科普教育的新型旅游形态，起源于20世纪50年代法国雪铁龙汽车公司的生产线参观活动。

我国工业旅游行业相关政策

为促进工业旅游行业高质量发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年11月文化和旅游部、中国民航局发布《文化和旅游与民航业融合发展行动方案》鼓励推出民航工业旅游精品线路，支持利用民航退役飞机、废弃机场等开发模拟驾驶、科普教育、沉浸式体验、餐饮娱乐等文化和旅游项目。

我国工业旅游行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年11月	文化和旅游部、中国民航局	文化和旅游与民航业融合发展行动方案	鼓励推出民航工业旅游精品线路，支持利用民航退役飞机、废弃机场等开发模拟驾驶、科普教育、沉浸式体验、餐饮娱乐等文化和旅游项目。
2025年10月	商务部等5部门	城市商业提质行动方案	因地制宜培育奥特莱斯、品牌专卖店、折扣店等业态，与旅游线路、休闲产业有机结合，打造国内外各层次优质品牌聚集地。
2025年6月	交通运输部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环境部、水利部	关于推动内河航运高质量发展的意见	推进旅游航道建设，完善水上旅游设施功能和服务标准，不断提升内河旅游客运服务品质。加强古运河等航运历史文化和景观资源保护，充分挖掘内河航运文化旅游价值。结合文旅消费新热点、新需求，积极发展城市景观游、自然景观游、特色文化游等游轮游船旅游产品，培育交旅融合特色品牌。
2025年4月	商务部等6部门	关于组织开展“购在中国”系列活动的通知	发挥本地历史文化、民俗风情、自然生态等特色优势，线上线下联动，创新和丰富消费场景，推动业态融合发展。组织推出一批城市漫步、乡村休闲及入境游、康养游、邮轮游、旅游列车、旅居休闲等精品旅游线路和产品。部门联动开展跟着赛事、演出、影视、非遗、美食、老字号去旅行等活动，发布特色打卡地、必购必带清单等旅游消费指南。
2025年2月	市场监管总局等五部门	优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）	完善重点领域服务消费标准和合同示范文本，提升公用事业、文化和旅游、康复、养老、托育、金融等领域服务品质。
2025年1月	国务院办公厅	关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施	鼓励各地运用社交媒体、在线旅游平台、生活服务平台等开展文化和旅游宣传营销。
2025年1月	国务院办公厅	关于建设高质量户外运动目的地的指导意见	鼓励在高质量户外运动目的地建设中，促进户外运动与旅游、文化、康养、教育等深度融合，推动实现户外运动项目全空间、全季节、全时段覆盖。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用“扬帆”行动升级方案	加快旅游治理和服务、文物保护、公共文化服务等领域5G规模化应用。推进5G与人工智能、虚拟现实等融合，探索新型内容生产、传播和体验方式，加快演艺、娱乐、文化会展、文博等行业数字化转型，打造沉浸式文旅体验新场景。
2024年8月	中共中央、国务院	关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见	推动文化产业高质量发展，促进文化和旅游深度融合发展。
2024年6月	文化和旅游部、国家发展改革委等部门	关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见	开展形式多样的旅游惠民便民活动。鼓励各地积极探索实施旅游消费惠民举措，有效释放旅游消费潜力。鼓励各地联合举办旅游消费促进活动，通过联合发行旅游消费一卡通等方式，促进游客跨区域流动。广泛开展旅游知识公益教育，推动旅游知识教育进校园、进社区。完善旅游投诉受理机制，提高游客投诉处理效率。优化旅游纠纷调解机制，保护游客切身利益。制定旅游志愿服务管理办法，加快建立旅游志愿服务管理和激励机制，引导各地常态化开展旅游志愿服务。
2024年6月	国家发展改革委、国家数据局、财政部等部门	关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见	加强城市历史文化遗产保护传承数字化应用，以数字技术深入挖掘城市特色文化资源，丰富数字文创、数字内容等服务供给，发展智慧旅游。
2024年5月	国家发展改革委等部门	推动文化和旅游领域设备更新实施方案	更新升级游客运载设备。推动重点旅游景区、国家级旅游度假区、公共文化场馆等场所内的索道缆车、电梯等运载设备更新升级，淘汰运载容量不能满足需求、维修维保频次高、超长期服役的老旧设备，提升游客接待能力和服务水平。

资料来源：观研天下整理

各省市工业旅游行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市工业旅游行业的发展做出了具体规划,支持当地工业旅游行业稳定发展，比如北京市发布的《北京经济技术开发区工业科技旅游高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》、广东省发布的《“粤享暖冬乐游广东”消费季活动总体方案》。

我国部分省市工业旅游行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
上海市	2025年12月	关于进一步扩大上海服务消费的若干措施	支持发展“科技+旅游”“科技+文博”等融合场景。
北京市	2025年11月	北京经济技术开发区工业科技旅游高质量发展三年行动计划（2025—2027年）	对标国家工业旅游示范基地和北京市工业旅游示范点，结合经开区实际，探索建立经开区工业科技旅游服务行业标准和评价规范，开展工业科技旅游服务标准化试点工作，为北京市发展工业旅游提供标准支撑和重要参考。加强工业科技旅游讲解员培训，培养一支熟悉亦庄工业历史、讲好景点文化故事、业务知识扎实的讲解员队伍。鼓励工业旅游景点开展见习合作，培养一支充满热情、具有较强责任心的志愿者队伍。
北京市	2025年10月	北京市推动工业旅游高质量发展的实施方案（2025—2027年）	加力开发工业旅游资源。突出“超级工厂、时尚前沿、城市复兴、工匠传承和工业记忆”五大主题，优化工业旅游资源空间布局，编制发布具有首都特色的工业旅游名录图谱。鼓励工业企业、文旅机构开发工厂车间、产业园区、工业遗产和工业博物馆等资源，优化工业旅游供给品质，共同打造融旅游、购物和体验于一体的工业旅游目的地。到2027年，力争实现年工业旅游人数达到2000万人次、工业旅游收入达到30亿元。
江苏省	2025年8月	江苏省持续推动文化旅游业高质量发展三年行动计划（2025－2027年）	建好用好生态旅游区、工业旅游区，推出一批研学旅游营地基地和温泉、康养等度假旅游产品。
天津市	2025年5月	天津市促进人工智能创新发展行动方案（2025—2027年）	建设智慧景区、智慧博物馆，发展智慧导览、VR／AR沉浸式导览、云展览等应用场景。
河南省	2025年5月	河南省提振消费专项行动实施方案	开展景区强基焕新行动，认定一批高等级旅游景区、旅游度假区，对首次入选国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区、国家文化产业和旅游产业发展示范区（单位）、国家级夜间文化和旅游消费集聚区的企业给予支持。
河北省	2025年3月	石家庄都市圈发展规划	推动旅游信息基础设施升级，开发山水古韵冀中南文化旅游APP，实现石家庄都市圈范围内“一码（证）畅游”，推动3A级以上景区实现网络全覆盖，支持在线旅游、直播云游等文化旅游新业态、新模式，推进景区电子地图、线路推荐、语音导览、自助售票、一键求助等智慧化服务全覆盖。
山东省	2024年5月	关于促进旅游购物消费的实施方案（2024-2026年）	支持线上销售渠道建设。加强与知名OTA、国内电商头部企业的合作，设立山东旅游商品销售专区、山东手造专区，支持旅游商品企业入驻。开设一批“好客山东”旅游商品网络店铺，每年省、市联动开展线上全省旅游商品主题营销活动。
安徽省	2024年5月	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	支持国家文化和旅游消费试点城市文化旅游配套设施更新。加快A级旅游景区、星级酒店、等级旅游民宿智慧化建设，利用数字技术改造提升传统旅游消费场所，推动人工智能、增强现实等技术的场景开发和推广应用。
福建省	2024年4月	关于推动数字文旅高质量发展的实施方案	培育数字文旅“闽军”。支持文旅企业与国内先进信息科技企业和在线旅游平台开展项目化合作，实现资源互换、优势互补。支持新型文旅企业发展，鼓励有条件的数字文旅企业培育上市。
吉林省	2024年2月	关于加快服务业高质量发展的若干政策举措	加快居民服务数字化进程，构建旅游出行、托育养老、医疗健康、家政服务、智慧物业等居民服务行业数字平台，完善线上线下生活服务圈，满足居民多样化服务需求。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市工业旅游行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
重庆市	2025年12月	重庆市推动“人工智能+”行动方案	发展“AI+”旅游，打造AI惠游重庆智能体，提供个性化智能旅游服务，推动文博场馆、旅游景区落地数字文旅和沉浸式文旅新场景。
广东省	2025年11月	“粤享暖冬乐游广东”消费季活动总体方案	推广51条工业旅游精品线路，2025年底前扩展工业旅游资源数到300家左右，培育创建新的工业旅游景区，省市联动推出“工业+”系列打卡地图。
云南省	2025年3月	关于推动新时代县域经济高质量发展的意见	加快旅游业态创新。依托特色资源，围绕“文化＋旅游”、“乡村＋旅游”、“康养＋旅游”、“生态＋旅游”、“体育＋旅游”，打造休闲农业、乡村旅游、文化遗产旅游、生物多样性体验等特色旅游产品，开发精品路线。
广西壮族自治区	2025年2月	2025广西旅游年活动实施方案	创新宣传营销方式。在OTA平台（在线旅游平台）搭建广西文旅目的地旗舰馆或品牌馆，定期发布优质产品、攻略笔记、热门话题等内容。鼓励各地运用社交媒体、OTA平台、生活服务平台等开展文化和旅游宣传营销。
四川省	2024年6月	关于促进低空经济发展的指导意见	拓展低空消费市场。推动旅游景区开通低空旅游线路和观光圈建设，支持短途运输、低空旅游融合发展。
海南省	2024年4月	海南省乡村旅游发展三年行动计划(2024—2026年)	支持鼓励市场主体加强与网络平台合作，接入在线旅游平台，促进乡村网上销售、预订、交流等功能，同时开展乡村数字化培训，组织乡村专场直播、孵化乡村旅游网红产品等，助力乡村旅游发展。
宁夏回族自治区	2024年4月	宁夏回族自治区学习运用“千万工程”经验加快推进城乡融合发展的若干举措	提升农村公路服务能级。在具备条件的建制村实施通双车道公路改造、窄路基路面拓宽或错车道改造，推进乡村产业路、旅游路、资源路连通配套，推动城市公交向乡镇延伸或农村客运班线公交化运行，加快公交车电动化替代。
陕西省	2023年12月	陕西省关于加快文旅产业发展的若干措施	加快智慧文旅建设。加快建设智慧旅游景区、度假区、休闲街区、酒店，全省4A级以上旅游景区和省级以上旅游度假区逐步实现5G网络全覆盖。优化升级陕西省文旅产业运行监测与应急指挥平台，逐步实现A级旅游景区客流、视频数据全部接入。
湖南省	2023年8月	湖南省恢复和扩大消费的若干政策措施	丰富文旅消费。全面落实带薪休假制度，鼓励错峰休假、弹性作息，促进假日消费。统筹用好省级文化和旅游发展专项资金，围绕建设旅游世界目的地，打造“五张名片”。举办旅游发展大会，每年集中力量安排一定比例的资金用于支持承办地旅游业项目建设。加强文化旅游市场品牌创建，加大对文化和旅游市场主体政策、资金、人才、管理等方面的扶持。