我国及部分省市即时零售行业相关政策：支持即时零售等新业态新模式健康发展

2025-12-23 10:09

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即时零售是以即时配送体系为基础的高时效性到家消费业态，属于典型的零售新业态和消费新模式，主要特征是“线上下单，线下30分钟送达”，及优质商品带来的高品质生活。

我国即时零售行业相关政策

为了进一步推动即时零售行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年11月商务部等5部门办公厅发布《城市商业提质行动方案》指导商贸流通企业与电商企业合作，通过即时零售模式实现线下商业载体与线上平台联动，发展平台下单+门店配送、门店下单+即时配送等模式。

我国即时零售行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年11月	商务部等5部门办公厅	城市商业提质行动方案	指导商贸流通企业与电商企业合作，通过即时零售模式实现线下商业载体与线上平台联动，发展平台下单+门店配送、门店下单+即时配送等模式。
2025年9月	商务部等8部门	关于大力发展数字消费共创数字时代美好生活的指导意见	支持即时零售、社交电商、直播电商等新业态新模式健康发展。
2025年7月	农业农村部、国家发展改革委、教育部等部门	促进农产品消费实施方案	引导电商平台结合县域消费需求，发展即时零售、社区电商等业态，拓展生鲜超市、便利店等本地零售供给。
2025年3月	商务部等8部门	加快数智供应链发展专项行动计划	优化零售业供应链供给水平。鼓励大型零售企业发挥优势作用，加强供应链协同，推广集采集配、统仓统配、供应商直配、自动补货等模式，促进供需适配。支持零售企业采用数智技术整合全渠道信息，加快消费端信息向品牌商、制造商的反馈速度，引导开展“个性定制+柔性生产”，优化商品供给水平。
2024年12月	商务部等7部门	零售业创新提升工程实施方案	支持到店与到家协同发展，推广线上线下融合的即时零售（平台下单+就近配送，门店下单+即时配送），探索“店仓一体”“预售＋集采集配”等新模式。
2024年11月	商务部等9部门	关于完善现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展的行动计划	打造县域电商直播基地，发展网订店送、即时零售等新业态，推广农产品电商直采、定制生产等新模式。
2024年5月	国家发展改革委、国家数据局、财政部等部门	关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见	普及数字生活智能化，加快智慧餐饮、智能出行、数字家庭、上门经济、即时零售等新场景建设，打造城市数字消费新地标。
2024年4月	财政部办公厅、商务部办公厅	关于支持建设现代商贸流通体系试点城市的通知	支持传统批发零售企业数字化转型，整合线上线下营销网络，发展集中采购、统仓统配、即时零售等，向社区和村镇延伸服务。
2024年4月	商务部办公厅	关于实施数字消费提升行动的通知	深化即时电商应用。支持即时电商平台企业联动社区、商圈等实施精细化运营，建设有效满足居民多样化需求、线上线下融合的一刻钟便民生活圈，构筑数字生活服务生态。鼓励即时电商与履约一体化体系建设，创新发展基于前置仓的前店后仓、便利店前置仓、无人前置仓等多种即时零售业态。鼓励即时电商平台和即时配送企业在保障安全的前提下，探索开展无人商业配送。
2024年3月	商务部等9部门	关于推动农村电商高质量发展的实施意见	鼓励电商平台、大型商贸流通企业在具备条件的县城发展即时零售，对接当地商超、便利店，精准匹配周边订单需求，提供高效便捷的到家服务。
2023年12月	商务部等12部门	关于加快生活服务数字化赋能的指导意见	引导餐饮、零售、住宿、家政、洗染、家电维修、人像摄影等传统生活服务企业开展数字化、智能化升级改造，利用信息技术手段，提升市场分析和客户获取能力，针对性优化经营方式，为客户提供更快响应和更好服务。
2023年7月	商务部等9部门	县域商业三年行动计划（2023-2025年）	积极发展即时零售。鼓励电商平台、大型商贸流通企业在具备条件的县城，依托自建物流、第三方物流体系，对接本地零散的商超、便利店，精准匹配周边消费订单需求，为居民提供高效便捷的到家服务。
2023年7月	商务部等13部门	全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划(2023-2025)	发展新型商业模式。支持发展线上线下融合的即时零售模式（平台下单+就近门店配送，就近门店下单+即时配送），赋能实体门店，拓展服务半径。支持净菜进社区、进超市，发展“中央厨房+冷链+餐饮”模式，提升预制菜产品质量品质。

资料来源：观研天下整理

各省市即时零售行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市即时零售行业的发展做出了具体规划,支持当地即时零售行业稳定发展，比如上海市发布的《上海市推进生鲜农副产品配送体系建设实施方案》、天津市发布的《天津市推动数字贸易创新发展的实施方案》。

我国部分省市即时零售行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
黑龙江省	2025年12月	黑龙江省促进电子商务高质量发展若干政策措施	支持电商企业扩大网络零售规模。引导电商企业向生产环节延伸，提高供应链协同水平，拓宽网络销售渠道，促进降本增效。鼓励电商经营主体运用大数据、物联网、人工智能、虚拟现实等技术创新丰富多元化数字消费场景，扩大网络零售规模，对年度新增实物网络零售额超过1000万元的电商企业，按年度新增实物网络零售额的2%给予奖励，上限300万元。
上海市	2025年12月	上海市推进生鲜农副产品配送体系建设实施方案	提升零售终端网点服务能力。加快推进我市标准化菜市场升级改造,优化市场环境和功能布局，加强智慧管理建设，新建改建一批“管理标准化、交易数字化、服务便利化”的标准化菜市场。聚焦零售业创新，推动连锁商业场景化改造、品质化供给、数字化赋能、多元化创新、供应链提升。推动生鲜电商构建“分布式仓储+即时响应”网络，建强农业数智供应链网络、节点和末梢。
天津市	2025年8月	天津市推动数字贸易创新发展的实施方案	支持数字贸易平台企业有序发展，打造一批跨境电商特色产业带、跨境电商产业园区，全面推进直播电商、即时零售、在线文娱等新型消费业态发展。
天津市	2025年4月	天津市构建“大消费”格局行动方案	推动零售业创新提升，支持“到店”与“到家”协同发展，推广即时零售（“平台下单＋就近配送”、“门店下单＋即时配送”）、“店仓一体”、“预售＋集采集配”等新模式。
江苏省	2025年8月	关于推动供销合作社高质量发展强化为农服务综合平台建设的意见	大力发展直播带货、私域电商、即时零售等业态，做好“土特产”文章。
江苏省	2025年5月	江苏省实施提振消费专项行动若干措施	推进电商产业集聚建设，大力培育品质电商，支持虚拟直播、即时零售、数字生活服务等新业态新模式发展。
北京市	2025年7月	北京市深化改革提振消费专项行动方案	支持直播电商、即时零售等新业态新模式创新发展，举办“北京直播电商购物节”“首都电商大讲堂”等特色活动，培育30个左右的特色直播电商基地，打造50个左右的直播电商示范案例或场景。
河南省	2025年5月	河南省提振消费专项行动实施方案	实施数字消费提升行动，加大品质电商培育力度，积极发展直播电商、即时零售等新业态，培育一批电商特色品牌和直播电商基地，构建智慧商圈、智慧街区、智慧门店等消费新场景，加快无人零售店、自提柜、云柜等新业态布局。
福建省	2025年3月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	深化县域商业体系建设，支持连锁经营布局县域市场，推动冷链配送和即时零售向乡镇延伸。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市即时零售行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
四川省	2025年12月	四川省促进服务消费高质量发展实施方案	全面推进数字商贸建设，依托电商平台、大型商贸流通企业发展即时零售、无人零售、数字文创等新业态。
广东省	2025年10月	广东省供销公共型农产品冷链流通社会化服务提升行动计划	依托冷链交易服务平台，前端通过生产社会化服务联结中小农户，后端通过冷链流通社会化服务对接加工、配送、零售等渠道，促进产销高效对接。
重庆市	2025年7月	重庆市提振消费若干措施	实施数字消费提升行动，加快社交电商、内容电商、即时零售等新模式发展。
广西壮族自治区	2025年6月	广西提振消费专项行动实施方案	鼓励传统百货零售商业实体“一店一策”改造提升，加快城市一刻钟便民生活圈试点建设，打造一批跨行业、跨地区、融合型新型消费设施和消费场景。
海南省	2025年4月	海南省提振和扩大消费三年行动方案	加快低空基础设施建设，筑牢安全底线，试点“低空+旅游”“低空+交通”“低空+海洋”等新产业、新模式、新场景，引导应用无人机外卖配送、急件闪送、即时零售等，打造一批无人机表演、低空游览、动力滑翔伞、热气球、低空跳伞等旅游消费项目。
云南省	2025年4月	云南省提振消费专项行动实施方案	发展数智消费，加快社交电商、即时零售等直播电商新模式发展，推动平台经济数实融合发展，探索跨境电商“保税展示＋网购保税”新业态。
山西省	2024年9月	关于金融促消费的十一条措施	创新金融支持新兴消费业态和模式。丰富新兴消费业态金融服务，引导探索推出更多符合数字消费、绿色消费、健康消费、体育赛事、国货“潮品”、智慧零售、智慧家政、“互联网+传统经济”等消费新业态需求的特色金融产品。