我国及部分省市便利店行业相关政策：对开办超市、便利店等简化审批流程

2026-08-19 09:38

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便利店是一种以便利性为核心的零售业态，主要是指在社区、商业区或交通枢纽附近开设的，提供日常生活所需商品和服务的零售门店。便利店通常面积较小，一般在几十到几百平方米之间，营业时间长，很多便利店甚至实行24小时不间断运营，旨在满足消费者随时随地的即时购物需求。

我国便利店行业相关政策

为促进便利店行业高质量发展，我国陆续发布了多项政策，如2026年5月人力资源社会保障部、国家发展改革委、工业和信息化部等部门发布《关于实施创业模式引领行动的通知》推动一刻钟便民生活圈与健康医疗、文化休闲等圈圈融合，打造社区工坊、便利店、菜篮子等多样化创业形态，加快推进历史经典产业高质量发展。

我国便利店行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年8月	商务部等9部门	关于进一步激发下沉市场活力活跃县域消费的意见	对开办超市、便利店等简化审批流程，推进“高效办成一件事”。
2026年7月	商务部等9部门	关于加快零售业创新发展的意见	推动一刻钟便民生活圈扩围升级，补齐超市、便利店、菜市场等民生业态。
2026年5月	人力资源社会保障部、国家发展改革委、工业和信息化部等部门	关于实施创业模式引领行动的通知	推动一刻钟便民生活圈与健康医疗、文化休闲等圈圈融合，打造社区工坊、便利店、菜篮子等多样化创业形态，加快推进历史经典产业高质量发展。
2025年10月	商务部等5部门	城市商业提质行动方案	完善超市、便利店网络布局，提升品牌化、连锁化、智慧化运营水平，满足城市居民即时性、便捷性消费需求。
2025年9月	商务部等9部门	关于加力推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级的通知	支持类公益性业态。将超市、便利店、菜市场、零售药店等纳入保障民生、应急保供体系，将智能快件箱、快递末端综合服务场所等纳入公共服务基础设施，有条件的地方可对社区食堂、小修小补等微利、公益性业态给予房租减免等支持，对社区商业中心、菜市场等项目改造给予资金补贴。
2025年7月	农业农村部、国家发展改革委、教育部等部门	促进农产品消费实施方案	引导电商平台结合县域消费需求，发展即时零售、社区电商等业态，拓展生鲜超市、便利店等本地零售供给。
2025年2月	国务院办公厅	关于推动成品油流通高质量发展的意见	在保障安全的前提下，支持加油站因站制宜设立便利店，推出便民洗车、汽配维修及保养等服务。
2024年11月	商务部等7部门	零售业创新提升工程实施方案	鼓励超市、便利店推广“数字赋能+连锁经营”，发展“一店多能”，搭载便民服务项目，提升客流、平效和场地利用率。
2024年11月	商务部等9部门	关于完善现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展的行动计划	全面推进一刻钟便民生活圈建设，引导商业资源下沉社区，重点发展“一店一早”（便利店、早餐店）、补齐“一菜一修”（菜市场、小修小补）、服务“一老一小”（养老、托育）。
2024年6月	文化和旅游部、国家发展改革委、财政部等部门	关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见	鼓励有条件的地区在酒店大堂、便利店、租车点等设置旅游信息咨询点。
2024年6月	国家发展改革委	关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施	培育购物消费新场景,利用新技术拓展购物消费体验。完善商贸流通基础设施建设，提升传统商贸流通企业数字化水平。加强线上线下商品“同质""同标"建设。发展即时零售、智慧超市、智慧驿站、智慧书店等新零售业态。
2024年4月	商务部	关于实施数字消费提升行动的通知	鼓励即时电商与履约一体化体系建设，创新发展基于前置仓的前店后仓、便利店前置仓、无人前置仓等多种即时零售业态。
2024年4月	中国人民银行、商务部、国家外汇管理局	关于进一步优化商业领域支付服务提升支付便利性的通知	各地商务主管部门会同中国人民银行分支机构确定大型商圈、步行街、购物中心、百货店、连锁超市和便利店、餐饮店、离境退税商店、免税商店等重点场所及重点商户名录，推动重点场所及重点商户配备受理移动支付、境内外银行卡、现金等必需的软硬件设施，保障消费者自主选择支付方式及工具。
2024年3月	商务部等9部门	关于推动农村电商高质量发展的实施意见	引导电商平台、快递企业通过供应链管理、门店升级、品牌合作等方式，改造升级农村便利店、小超市等，拓展涉农信息服务、客货运服务、移动缴费、快递收发、小修小补等功能，健全农村信息服务体系，提高便民服务水平。

资料来源：观研天下整理

各省市便利店行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市便利店行业的发展做出了具体规划,支持当地便利店行业稳定发展，比如2026年6月北京市发布的《关于北京城市副中心促进商务经济高质量发展的若干措施》支持便民服务网点建设。鼓励发展生鲜超市(社区菜店)、社区超市(便利店)、早餐(餐饮)、家政服务、洗衣洗染、美容美发、末端配送等社区商业必备业态，对补足业态的企业，单个网点最高支持20万元。

我国部分省市便利店行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2026年6月	关于北京城市副中心促进商务经济高质量发展的若干措施	支持便民服务网点建设。鼓励发展生鲜超市(社区菜店)、社区超市(便利店)、早餐(餐饮)、家政服务、洗衣洗染、美容美发、末端配送等社区商业必备业态，对补足业态的企业，单个网点最高支持20万元。
天津市	2026年6月	天津市推动服务业扩能提质的若干措施	支持超市调改升级，推动连锁便利店进社区。
天津市	2025年3月	关于提升城市服务保障水平促进新市民安居乐业的若干措施	完善社区商业业态功能，优先配齐便利店、菜市场、早餐店、药店等与居民日常生活密切相关的基本保障类业态。
江苏省	2026年6月	江苏省农村寄递物流体系优化提升三年行动计划（2026－2028年）	鼓励发展“驿站＋便利店”等新模式，鼓励冷链服务向乡镇延伸。
河南省	2025年5月	河南省提振消费专项行动实施方案	支持品牌连锁便利店加快推进品牌化、连锁化、数字化发展。
上海市	2024年12月	上海市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案	支持在政府投资建设（或公建配套建成后移交政府）的社区嵌入式服务设施中设置公益便利店、就餐助餐场所、家政服务、维修服务、洗衣缝补、回收利用等与居民生活密切相关的服务业态，允许按照有关规定，引入市场经营主体开展微利经营，可给予一定的租金减免或运营补贴。
黑龙江省	2024年9月	关于促进服务消费高质量发展的实施意见	鼓励开设24小时便利店和深夜食堂，在店庆日、节假日期间开展“不打烊”、“夜间购物节”等促消费活动。
江西省	2024年2月	江西省“快递进村”三年行动计划（2024-2026年）	支持邮政和快递企业利用村邮站、电商服务点、供销集配点、闲置校舍、便利店等进村设站，或由村便民服务点、党群服务中心、新时代文明实践站等兜底。
安徽省	2024年2月	关于巩固和增强经济回升向好态势若干政策举措	推动一刻钟便民生活圈建设，对在各市确定的试点社区内新设直营连锁店分别达到10家、5家及以上的便利店、超市（含生鲜超市）品牌连锁企业，给予最高40万元补助。
山东省	2024年1月	山东省推进城市一刻钟便民生活圈建设实施方案	发展“一店一早”，推动品牌连锁便利店（社区超市）进社区，搭载代扣代缴、代收代发、打印复印等便民服务，提高便利化程度。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市便利店行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广西壮族自治区	2026年8月	广西商务发展“十五五”规划	“增强型”和“基本型”县区重点推动县城各类商业综合体设施更新，加强县城便利店建设及村级网点改造，引导供销、邮政等带动市场主体下沉供应链，开展统一建设、统一配送。
广西壮族自治区	2026年4月	广西壮族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	拓展提升“桂字号”品牌。持续开展“桂品出乡”活动，组织“桂字号”名优产品生产企业组团参加全国大型展会活动，打造一批“桂字号”网红品牌，推动进驻头部电商平台，鼓励农贸零售（批发）市场、商圈（步行街）、大型商超、连锁便利店等批零企业设立“桂字号”销售专区、专柜，举办专场促销活动。
重庆市	2026年7月	重庆市“十五五”社会发展规划（2026—2030年）	开展优质服务、品质商品进社区行动，强化便利店、菜市场等业态保障，创新搭建社区工坊、街边市集等创意业态。
重庆市	2026年7月	重庆市加力培育建设国际消费中心城市若干政策措施	支持打造一批高品质15分钟商业服务圈，整合便利店、菜市场、早餐店、维修点等服务功能，完善街道社区卫生服务中心、体育运动空间、养老服务设施等基础设施，合理规划建设产业服务型、商旅生态型、居住生活型国际化社区。
宁夏回族自治区	2026年6月	自治区推进服务业扩能提质实施方案	加大数字技术在现代金融、文化旅游等领域应用。推进商圈、市场、便利店等智慧化建设，推广智能结算、精准营销等服务模式。
四川省	2025年12月	四川省促进服务消费高质量发展实施方案	丰富城市一刻钟便民生活圈，引导便利店等零售业态发展“一店多能”，叠加便民服务功能。
广东省	2025年2月	广东省促进银发经济高质量发展增进老年人福祉实施方案	优化便民商业布局，鼓励发展便利店、综合超市、大众化餐饮、维修服务、家政服务、美容美发、药店、再生资源回收点等与老年人日常生活密切相关的业态。
贵州省	2023年12月	关于突出贵州民族文化特色大力打造“贵系列”品牌的实施意见	依托贵州企业在国内外设立的销售网点打造沉浸式、体验式、互动式营销场景，推动“贵系列”品牌精品整体进入各类知名商场、超市、便利店等，持续拓展线下营销渠道。
西藏自治区	2023年4月	西藏自治区关于恢复和扩大消费的若干措施	引导商超、市场、便利店等传统商贸主体加快数字化转型,开设“网上菜场”“网上餐厅”“网上超市”等线上门店,大力推广农产品“生鲜电子商务+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等消费新模式。