我国及部分省市即时配送行业相关政策：发展门店下单+即时配送等模式

2025-12-22 10:53

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即时配送是指依托于本地生活服务平台，运用数字技术和人力众包等社会物流资源，为外卖餐饮、即时购物及应急需求等线上消费活动，提供点对点、无中转、即需即送的快捷配送服务。

我国即时配送行业相关政策

为促进即时配送行业高质量发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年11月商务部等5部门发布《城市商业提质行动方案》促进线上线下融合发展。指导商贸流通企业与电商企业合作，通过即时零售模式实现线下商业载体与线上平台联动，发展平台下单+门店配送、门店下单+即时配送等模式。鼓励电商企业与快递企业合作，整合零散需求订单，发展共同配送、集中配送，推广即时配送、无人配送，提高精准响应能力，利用城市空间布局前置仓、智能快件箱、快递综合服务站等设施，提高末端配送效率和服务质量。

我国即时配送行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年11月	商务部等5部门	城市商业提质行动方案	促进线上线下融合发展。指导商贸流通企业与电商企业合作，通过即时零售模式实现线下商业载体与线上平台联动，发展平台下单+门店配送、门店下单+即时配送等模式。鼓励电商企业与快递企业合作，整合零散需求订单，发展共同配送、集中配送，推广即时配送、无人配送，提高精准响应能力，利用城市空间布局前置仓、智能快件箱、快递综合服务站等设施，提高末端配送效率和服务质量。
2025年9月	商务部等8部门	关于大力发展数字消费共创数字时代美好生活的指导意见	完善快递物流配送体系。推动智慧物流建设，鼓励有条件的地区有序发展无人机支线运输和末端配送业务，加快研究制定自动配送车、无人机等相关标准。加强智能取餐柜、快递柜等配送终端建设，在研发创新、新品准入、产品试用等方面给予支持。鼓励各地升级县级电商公共服务中心，加强县乡村网点数字化改造建设。引导电商平台加强履约一体化体系建设，联合实体店提升末端配送数字化、智能化水平。
2025年3月	商务部等8部门	加快数智供应链发展专项行动计划	建设数智化农产品市场，提升农产品冷链物流智能化水平，支持发展“前置仓+即时配送”模式，建强农业数智供应链网络、节点和末梢。
2024年12月	商务部等7部门	零售业创新提升工程实施方案	支持到店与到家协同发展，推广线上线下融合的即时零售（平台下单+就近配送，门店下单+即时配送），探索“店仓一体”“预售＋集采集配”等新模式。
2024年12月	商务部等9部门	关于完善现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展的行动计划	发展生鲜电商、连锁菜店，完善城市分拨仓、社区前置仓等冷链设施，提高同城配送能力。
2024年4月	商务部	数字商务三年行动计划（2024-2026年）	推动商贸流通领域物流数字化发展。打造一批数字化服务平台，加强物流全链路信息整合，推广使用智能仓配、无人物流设备，加快标准托盘、周转箱（筐）等使用，提高配送效率，降低物流成本。
2024年4月	财政部、商务部	关于支持建设现代商贸流通体系试点城市的通知	支持建设改造区域冷链物流基地，增强冷藏、加工、配送等综合能力，连接产地、销地和集散地，与国家骨干冷链物流基地、产地冷链保鲜设施等错位衔接，畅通工业品下乡和农产品进城。支持商贸流通领域物流标准化、智慧化改造，推广智能仓配、自动分拣、无人配送等设施设备，发展第三方物流，提高流通效率。
2024年3月	商务部等14部门	推动消费品以旧换新行动方案	鼓励平台企业综合运用手机APP、小程序等移动互联网媒介，发挥配送渠道优势，提供家电收旧、送新、拆装“一站式”服务。
2024年3月	商务部等9部门	关于推动农村电商高质量发展的实施意见	加快推广成功路径和模式，逐步提高中西部农村地区共同配送率。鼓励具备条件的地区发展智慧物流，充分调动社会运力资源。支持发展“电商+产地仓+寄递物流”，形成集货、加工、配送、网销等统一供应链条，提高农产品上行效率。
2024年1月	国务院办公厅	关于促进即时配送行业高质量发展的指导意见	完善即时配送便利化配套设施和条件。鼓励有条件的居民小区、商务楼宇、学校、酒店、医院等设置公共无接触配送设备（如智能快递柜、智能外卖柜等）、无接触配送站。指导居民小区、商务楼宇等为网约配送员通行、交通工具停靠提供便利，不得随意设置障碍。将电动自行车充电换电设施建设纳入城市发展相关规划，在具备条件的城市道路沿线、商业区、停车场、居民小区等公共场所加大智能换电柜、充电桩等公共充电换电设施建设力度。
2023年12月	商务部等12部门	商务部等12部门关于加快生活服务数字化赋能的指导意见	加强生活服务和物流、仓储、配送等基础设施规划与建设，完善城乡一体化仓储配送体系，支持立体库、分拣机器人、无人车、无人机、提货柜等智能物流设施铺设和布局。
2023年7月	商务部等9部门	县域商业三年行动计划（2023-2025年）	加强农村物流基础设施建设。建设改造县级物流配送中心和乡镇快递物流站点，根据实际需要，配备自动分拣线、立体货架、新能源配送车、智能取件终端等设施设备，提高物流配送效率，增强服务能力。
2023年7月	国务院办公厅	关于恢复和扩大消费的措施	完善农村电子商务和快递物流配送体系。大力发展农村直播电商、即时零售，推动电商平台和企业丰富面向农村的产品和服务供给。完善县乡村三级快递物流配送体系，加快提升电商、快递进农村综合水平，支持县级物流配送中心、乡镇物流站点建设改造，整合邮政、快递、供销、电商等资源，推行集约化配送，鼓励农村客运车辆代运邮件快件。
2023年7月	商务部等13部门	全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划(2023-2025)	发展新型商业模式。支持发展线上线下融合的即时零售模式（平台下单+就近门店配送，就近门店下单+即时配送），赋能实体门店，拓展服务半径。支持净菜进社区、进超市，发展“中央厨房+冷链+餐饮”模式，提升预制菜产品质量品质。

资料来源：观研天下整理

各省市即时配送行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市即时配送行业的发展做出了具体规划,支持当地即时配送行业稳定发展，比如上海市发布的《上海市推进生鲜农副产品配送体系建设实施方案》、天津市发布的《天津市构建“大消费”格局行动方案》。

我国部分省市即时配送行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
上海市	2025年12月	上海市推进生鲜农副产品配送体系建设实施方案	按照“4+6+N”空间布局规划，加快食用农产品批发市场建设；聚焦“市场管理提效、商户降本增收、政府调控有力、消费体验升级”，推进标准化菜市场升级改造；聚焦消费需求变化，推动连锁超市和生鲜电商等即时配送能力持续增强。
上海市	2025年11月	上海市促进餐饮业智能化布局行动计划（2026-2028年）	鼓励使用智能路径规划系统，优化配送路线，提升车辆利用率。
北京市	2025年11月	北京经济技术开发区关于促进绿色低碳高质量发展的若干措施（2.0版）	鼓励大宗物流、城市配送、冷链物流、混凝土和渣土运输等领域的企业，加强上下游供应链协作，鼓励使用国六排放标准和新能源货运车辆，共同推进物流运输全面绿色转型。
黑龙江省	2025年6月	黑龙江省支持航空航天产业高质量发展若干政策措施	推动航空航天企业开放研发、制造、物流配送等资源，提升产业链带动力、引领力和竞争力。
河南省	2025年5月	河南省提振消费专项行动实施方案	持续实施县域商业体系建设行动，贯通城乡消费市场，将全省105个县（市、区）全部纳入支持范围，对县级物流配送中心和乡村终端物流配送设施予以重点支持。2025年培育10个全国县域商业“领跑县”。持续推进农村快递物流体系建设，整合利用交通运输、邮政、供销服务网络和资源，开展农村快递物流共同配送。
天津市	2025年4月	天津市构建“大消费”格局行动方案	推动零售业创新提升，支持“到店”与“到家”协同发展，推广即时零售（“平台下单＋就近配送”、“门店下单＋即时配送”）、“店仓一体”、“预售＋集采集配”等新模式。
江苏省	2024年8月	关于加快推动低空经济高质量发展的实施意见	扩大低空智慧物流应用规模。开发通用航空物流服务，鼓励具备条件的地区或企业积极开展低空物流配送业务。支持在符合安全要求的条件下探索建立低空即时配送网络。
福建省	2024年6月	厦漳泉都市圈发展规划	合理布局建设县级物流配送中心等农村物流基础设施，率先实现都市圈内快递网点乡镇全覆盖、村邮站建制村全覆盖。推动城乡新型基础设施建设，深入实施数字乡村战略。
吉林省	2024年4月	关于加快服务业高质量发展的若干政策举措	加快发展生产性服务业。支持企业设立研发中心，围绕产业链创新链开展科技研发、物流配送、信贷融资、结算服务、采购营销等服务。
山东省	2024年1月	山东省推进城市一刻钟便民生活圈建设实施方案	大力发展线上线下融合的社区即时服务（零售）模式，推广“线上下单+就近门店配送”“就近门店下单+即时配送”模式。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市即时配送行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
重庆市	2025年7月	重庆市提振消费若干措施	健全农村寄递物流体系，推动供应链、物流配送、商品和服务下沉以及农产品上行。
广西壮族自治区	2025年6月	广西提振消费专项行动实施方案	支持在保障安全的前提下，探索无人商业配送和物流无人车应用。
云南省	2025年4月	云南省提振消费专项行动实施方案	发展数智消费，加快社交电商、即时零售等直播电商新模式发展，推动平台经济数实融合发展，探索跨境电商“保税展示＋网购保税”新业态。
广东省	2025年4月	广东省提振消费专项行动实施方案	稳妥有序扩大新就业形态就业人员纳入职业伤害保障试点，切实维护即时配送骑手、网约车和同城货运司机等新就业形态就业人员职业伤害保障权益。
海南省	2025年4月	海南省提振和扩大消费三年行动方案	完善城乡商贸流通体系。进一步优化城乡物流和配送体系，加快推进冷链物流设施建设，加大物流园区冷链云仓布局，提供生鲜电商、医药冷链、高端食品和农产品等“一站式”仓储服务。完善县域物流配送中心布局和商业体系，健全城乡服务消费网络，推动农村电商发展，加快配齐社区居民服务网点。到2027年，实现县级寄递物流配送中心、县城综合服务中心和乡镇商贸中心、千人以上行政村农村电商服务全覆盖。
四川省	2024年2月	四川省建设优质高效医疗卫生服务体系实施方	提升就医体验感。二级以上医疗机构结合实际建立门诊和入出院“一站式”服务中心，全面推行预约诊疗、移动支付、床旁结算、检查检验一站式预约及结果推送、药物配送等便捷化服务。
陕西省	2023年12月	关于加快推动预制菜产业高质量发展的意见	培育壮大产业链群。鼓励有条件的市、县、区，充分利用当地特色资源禀赋优势，立足现有预制菜产业基础，依托“开发区”“园中园”模式发展预制菜产业，强化用地要素保障，引导产业加工生产、物流配送等相关配套企业集中进区入园发展，培育链主企业，延链补链强链，规划布局产业集群。
西藏自治区	2023年9月	关于促进我区城乡居民增收若干举措的通知	补齐边境、偏远地区物流短板,打通县级以下物流梗阻,完善城乡个体配送物流体系,发挥好供销合作社作用,将我区产品推介到区外。
湖南省	2023年8月	湖南省恢复和扩大消费的若干政策措施	培育壮大预制菜企业，支持建设“冷藏设备-冷链企业-冷链区域中心”闭环冷链物流体系和“中央厨房+食材冷链配送”设施，支持预制菜加工集聚发展。推广透明厨房，让消费者吃得放心。