我国及部分省市无人配送车行业相关政策：创新无人配送等应用场景

2025-11-28 10:20

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无人配送车是搭载传感器、控制器等装置并融合现代通信与网络技术的末端物流自动驾驶车辆，主要用于快递、商超等物品配送。

我国无人配送车行业相关政策

为了进一步推动无人配送车行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年11月国务院办公厅发布《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》加强仓配运智能一体化、数字孪生等技术应用，创新无人运输、无人装卸、无人配送、智慧仓储等应用场景。

我国无人配送车行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年11月	国务院办公厅	关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见	加强仓配运智能一体化、数字孪生等技术应用，创新无人运输、无人装卸、无人配送、智慧仓储等应用场景。
2025年10月	商务部等5部门办公厅	城市商业提质行动方案	鼓励电商企业与快递企业合作，整合零散需求订单，发展共同配送、集中配送，推广即时配送、无人配送，提高精准响应能力，利用城市空间布局前置仓、智能快件箱、快递综合服务站等设施，提高末端配送效率和服务质量。
2025年9月	商务部等8部门	关于大力发展数字消费共创数字时代美好生活的指导意见	推动智慧物流建设，鼓励有条件的地区有序发展无人机支线运输和末端配送业务，加快研究制定自动配送车、无人机等相关标准。
2025年9月	商务部等9部门	关于加力推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级的通知	按要求设置快递箱（柜），有条件的地方可探索建设无人车配送基础设施，依法依规拓展服务应用场景。
2025年5月	商务部等8部门	加快数智供应链发展专项行动计划	以数智化协同创新为支撑，推动物流与产业、贸易、消费融合发展，加快机器视觉、智能传感、射频识别等技术应用，推广智能立体仓库、自动导引车、无人配送车等设施设备，实现人、车、货智能调度。
2025年1月	交通运输部、人力资源社会保障部	关于发挥交通运输作用促进全社会高质量充分就业的指导意见	适应共享单车、无人配送等新兴领域发展需求，加强新职业开发研究和申报工作。
2024年5月	交通运输部等十三部门	交通运输大规模设备更新行动方案	鼓励企业在符合要求地区大规模使用新能源无人配送车，提升邮件快件中转效率。
2024年4月	财政部办公厅、商务部办公厅	关于支持建设现代商贸流通体系试点城市的通知	支持商贸流通领域物流标准化、智慧化改造，推广智能仓配、自动分拣、无人配送等设施设备，发展第三方物流，提高流通效率。
2024年4月	商务部	数字商务三年行动计划（2024-2026年）	推动商贸流通领域物流数字化发展。打造一批数字化服务平台，加强物流全链路信息整合，推广使用智能仓配、无人物流设备，加快标准托盘、周转箱（筐）等使用，提高配送效率，降低物流成本。
2024年4月	商务部	关于实施数字消费提升行动的通知	鼓励即时电商与履约一体化体系建设，创新发展基于前置仓的前店后仓、便利店前置仓、无人前置仓等多种即时零售业态。鼓励即时电商平台和即时配送企业在保障安全的前提下，探索开展无人商业配送。
2024年1月	工业和信息化部、公安部、自然资源部等部门	关于开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点工作的通知	选取部分公交线路（含BRT），实现全线交通设施联网识别和自动驾驶模式运行；部署不少于200辆的智慧乘用车试点，部分可实现无人化示范运行；完成不少于10个停车场的智能化改造，每个停车场不少于30个车位支持自动泊车功能；部署不少于50辆的城市物流配送车试点，部分实现特定场景下自动化示范运行；部署不少于200辆的低速无人车试点，实现车路协同自动驾驶功能的示范应用。
2023年12月	商务部等12部门	关于加快生活服务数字化赋能的指导意见	加强生活服务和物流、仓储、配送等基础设施规划与建设，完善城乡一体化仓储配送体系，支持立体库、分拣机器人、无人车、无人机、提货柜等智能物流设施铺设和布局。

资料来源：观研天下整理

各省市无人配送车行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市无人配送车行业的发展做出了具体规划,支持当地无人配送车行业稳定发展，比如河北省发布的《河北省县域快递物流中心建设行动计划》、天津市发布的《天津市促进人工智能创新发展行动方案（2025—2027年）》。

我国部分省市无人配送车行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
上海市	2025年11月	交通物流降本提质增效上海行动计划	创新应用智能化设施设备。支持实施洋山港智能集卡商业化示范项目，实现稳定可靠安全的自动驾驶和规模化商业示范运营。科学统筹低空空域资源利用管理，有序发展快递企业等在无人机商业物流中的应用场景。鼓励加强航空货运全景感知、无人化领域的新技术研发和应用。
河北省	2025年8月	河北省县域快递物流中心建设行动计划	推动有条件的邮件快件处理场所配备全自动分拣流水线，探索逐步开放县域无人车路权，因地制宜开展低空寄递服务，打造典型应用场景。
天津市	2025年5月	天津市促进人工智能创新发展行动方案（2025—2027年）	支持智能网联汽车在出租车、无人配送车、物流卡车等场景试验应用。
天津市	2025年4月	天津市构建“大消费”格局行动方案	增强集散辐射功能，积极引进生产性物流企业，带动农资、能源、矿产品等在津集散，培育网络货运、保税物流、共享物流、无人配送等新业态。
河南省	2025年2月	河南省有效降低社会物流成本实施方案	鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等相结合的物流新模式。推广无人车、船、机、仓以及无人装卸等技术装备，完善智能快递箱、冷链智能自提柜、智能充换电站等设施。
北京市	2024年12月	北京市有效降低全社会物流成本实施方案	推广无人车、无人仓和无人装卸等技术装备。稳步推动无人驾驶在物流领域应用，推进京津塘高速自动驾驶货车试点工作。
山东省	2023年11月	山东省商贸流通业高质量发展实施方案	加强智慧商贸物流建设。积极引导商贸物流企业智慧化建设，推动5G、物联网、大数据、云计算等新技术与现代商贸物流融合发展，搭建连接市场消费端与生产供应商的智慧商贸物流信息平台，建设“网络化配送+分布式仓储”智慧商贸物流网络，推动商贸物流配送提质增效。完善智慧云仓、集约配送、在线结算等功能，建设一批“数智化”商贸物流基础设施，扩大增值服务、提高周转效率。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市无人配送车行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广西壮族自治区	2025年6月	广西提振消费专项行动实施方案	支持在保障安全的前提下，探索无人商业配送和物流无人车应用。
广东省	2025年3月	广东省交通运输高质量发展三年行动方案（2025—2027年）	推进广州南沙城市出行自动驾驶先导应用试点工作，探索自动驾驶、无人车、无人机等新装备以及云计算、大数据、物联网、人工智能等新技术在交通物流领域的应用。
广东省	2025年1月	广东省有效降低全社会物流成本实施方案	大力推动无人车、机、船、仓以及无人装卸等技术装备在物流领域应用，推广一批无人驾驶、低空经济结合的物流新模式。支持开通更多无人机B2B、B2C物流配送航线，布局“干—支—末”无人机配送网络，积极推动无人机物流场景规模化应用落地。
海南省	2025年4月	海南省提振和扩大消费三年行动方案	加快低空基础设施建设，筑牢安全底线，试点“低空+旅游”“低空+交通”“低空+海洋”等新产业、新模式、新场景，引导应用无人机外卖配送、急件闪送、即时零售等，打造一批无人机表演、低空游览、动力滑翔伞、热气球、低空跳伞等旅游消费项目。
四川省	2024年6月	关于促进低空经济发展的指导意见	发展无人机物流配送。构建航空物流“干—支—末”网络，推动无人机深度融入末端物流，探索可持续运营模式。支持利用既有机场开通无人机货运航线，开展跨区域、中短途无人机物流，加强与其他交通方式衔接，实现物流网络市县互达、城乡兼顾。支持有条件的社区、商业圈、医院、露营地、公园等开展无人机末端配送。
云南省	2023年3月	中国（云南）自由贸易试验区深化改革开放方案	发展智能仓储、低空无人机配送等新模式，扩大国际中转集拼业务试点范围，推动航班时刻精细化管理改革试点。