我国及部分省市矿山设备行业相关政策：提升矿山安全生产全流程自动化水平

2025-11-28 10:12

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矿山设备是指用于矿产资源开采、加工和运输的各种机械设备和辅助设备。

我国矿山设备行业相关政策

为促进矿山设备行业高质量发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年11月国务院办公厅发布《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》集成云计算、工业互联网、无人驾驶等技术，实现智能感知、智能决策、自动执行、综合管控，提升矿山安全生产全流程自动化水平，构建生产条件实时感知、过程可视可控、风险可测可防、要素可调可配的高水平矿山安全生产智能化应用场景。

我国矿山设备行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年11月	国务院办公厅	关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见	集成云计算、工业互联网、无人驾驶等技术，实现智能感知、智能决策、自动执行、综合管控，提升矿山安全生产全流程自动化水平，构建生产条件实时感知、过程可视可控、风险可测可防、要素可调可配的高水平矿山安全生产智能化应用场景。
2025年9月	国家能源局等部门	关于推进能源装备高质量发展的指导意见	突破高硬度高耐磨岩体截割材料、高功率密度防爆传动系统、多群组联合作业装备自适应协同控制等关键技术，研制深井井筒机械破岩智能建造、超大型轮斗挖掘、硬岩高效掘进、薄煤层智能开采、大倾角长距离连续输送、露天矿无人驾驶等关键装备，以及年产千万吨、千米以深井工矿、1.3米及以下薄煤层、特大型露天矿等煤炭开采成套装备，不断提升煤炭开采装备自主化、成套化、智能化水平。
2025年1月	工业和信息化部等十部门	铜产业高质量发展实施方案（2025—2027年）	推动铜矿山、冶炼、加工企业开展基础网络、基础自动化、管理信息化改造升级，加快实现企业的数字化、网络化、智能化。支持行业龙头企业打造一批智能矿山、工厂和典型应用场景，发挥先进典型带动作用，加速新技术、新装备、新模式推广应用。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用“扬帆”行动升级方案	加快5G远程掘进、远程综采、无人矿卡等场景规模推广，推动5G与矿山行业系统融合，构建一体化数智矿山方案，建设一批5G矿山。加速5G本质安全网络设备研制，推动5G赋能矿山采掘等成套装备改造和升级。5G规模化应用“扬帆”行动升级方案
2024年8月	自然资源部	关于保护和永续利用自然资源扎实推进美丽中国建设的实施意见	全面推进绿色矿山建设，建立监督机制，实行绿色矿山名录动态管理。
2024年5月	国家标准化管理委员会、中央网信办、工业和信息化部等部门	关于实施公共安全标准化筑底工程的指导意见	加快“工业互联网+安全生产”等新技术、新模式、新业态相关标准以及矿山、危险化学品、冶金等传统高危产业智能化转型升级标准研制。
2024年4月	国家矿山安监局、应急管理部等部门	关于深入推进矿山智能化建设促进矿山安全发展的指导意见	加强整体规划。因地制宜探索各类矿山智能化建设的路径方法，加快形成科学完备的矿山智能化建设架构和技术体系。鼓励地方政府和国有大型矿山企业集团结合自身矿山开采条件、灾害特点和技术装备能力，按照一体设计、分步实施的原则，制定具体实施方案，努力实现由单个系统智能化向矿山整体智能化转型升级。
2024年4月	自然资源部、生态环境部、财政部等部门	关于进一步加强绿色矿山建设的通知	持续提升矿山企业创建水平。矿山企业应主动对照相应行业标准和评价指标定期自评，按计划开展绿色矿山创建工作，及时发现问题短板，积极推动整改。完成绿色矿山建设任务且自评达到标准要求的，可向自然资源主管部门提交自评估报告，申报省级绿色矿山。矿山企业对自评估报告的真实性负责。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	深化智能制造等标准应用试点，推动矿山、冶金、石化、机械、纺织等传统产业智能化转型升级。
2024年1月	应急管理部、工业和信息化部	关于加快应急机器人发展的指导意见	针对安全生产重点开展矿山智能化作业和危险岗位的机器人替代示范，推动建设一批无人化、智能化示范矿山。
2023年9月	工业和信息化部、国家发展改革委等部门	安全应急装备重点领域发展行动计划（2023－2025年）	面向露天矿山矿石采掘、运输和装卸场景，强化智能化、无人化装备应用，提高智能感知、高精度定位、预警预报能力，减少高危环境作业人员风险。面向地下矿井复杂空间，发展雷达探测装备、机器人、隧道救援装备，提升地下空间探测、风险感知和救援能力。
2023年9月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于进一步加强矿山安全生产工作的意见	加快矿山升级改造。推动中小型矿山机械化升级改造和大型矿山自动化、智能化升级改造，加快灾害严重、高海拔等矿山智能化建设，打造一批自动化、智能化标杆矿山。地下矿山应当建立人员定位、安全监测监控、通信联络、压风自救和供水施救等系统。新建、改扩建金属非金属地下矿山原则上采用充填采矿法，不能采用的应严格论证。

资料来源：观研天下整理

各省市矿山设备行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市矿山设备行业的发展做出了具体规划,支持当地矿山设备行业稳定发展，比如海南省发布的《海南低碳岛建设方案》、贵州省发布的《关于进一步加强矿山安全生产工作的实施意见》。

我国部分省市矿山设备行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
河北省	2025年10月	河北省推动“人工智能+”行动计划（2025—2027年）	加强人工智能在安全生产监管、防灾减灾救灾、环境监测感知、公共安全预警、社会治安管理、市场监管等方面的应用，围绕耕地保护、环境监测、矿山管理、危化监测、尾矿库监管、“三品一特”监管、知识产权保护、公平竞争审查等关键业务场景，探索实施穿透式监管和非现场监管，提升监测预警、监管执法、指挥决策、现场救援、社会动员等工作水平，切实推动监管治理体系和社会治理能力现代化水平跃升。
河南省	2025年5月·	河南省临港产业发展规划（2025—2035年）	巩固提升大型盾构机、高端超大采高液压支架、矿山破碎及选矿等成套工程装备优势，做强隧道掘进机、煤炭综采综掘机、大吨位架桥机等环节，加快向智能大型起重机、绿色无人矿山设备等环节延链。
黑龙江省	2025年1月	关于印发落实《政府工作报告》主要目标和重点工作责任分工的通知	大力推进煤电机组节能降碳、供热、灵活性改造“三改联动”，加快煤矿智能改造。
江苏省	2024年7月	江苏省空气质量持续改善行动计划实施方案	推进矿山生态环境综合整治。新建矿山原则上要同步建设铁路专用线或采用其他清洁运输方式。对限期整改仍不达标的矿山，根据安全生产、水土保持、生态环境等要求依法关闭。
浙江省	2024年4月	浙江省工信领域推动设备更新和消费品以旧换新实施方案	加快矿山和工贸行业老旧安全生产工艺设备更新改造，重点推动矿山更新机械撬毛、凿岩台车、天井（竖井）钻机掘进、矿用运输车等采掘运输设备，工贸行业更新铝加工（深井铸造）企业熔炼炉和提升装置。
山西省	2024年6月	山西省进一步加强矿山安全生产工作措施	推动中小型矿山机械化升级改造和大型矿山自动化、智能化升级改造，加快灾害严重矿山智能化建设，打造一批自动化、智能化标杆矿山。2024年年底前，120万吨/年及以上和灾害严重生产煤矿智能化改造全部开工，累计建成200座智能化煤矿；2025年年底前，其他各类煤矿智能化改造全部开工，大型和灾害严重煤矿及其他具备条件的生产煤矿基本实现智能化；2027年年底前，全省各类煤矿基本实现智能化。
山东省	2024年2月	关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施	灾害严重矿井、发生较大以上事故的矿井，必须进行智能化改造。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市矿山设备行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
海南省	2025年7月	海南低碳岛建设方案	推动石化、建材、造纸、矿业等传统产业应用节能降碳先进设备，开展电气化改造及新能源耦合、高载能工业负荷灵活用电改造示范。加快园区低碳化改造，开展零碳园区建设。开展石化化工产业“5G+工业互联网”绿色化、智能化融合提升改造，实施“智改数转网联”项目。推进绿色勘查，建设绿色矿山和智慧矿山。
广东省	2025年6月	广东省全域“无废城市”建设工作方案	在矿产资源开发过程中，加强对共生、伴生资源的综合利用。以受污染耕地集中区域、重有色金属矿区为重点，全面摸底排查历史遗留固体废物堆存场，逐步消除存量固体废物。推动矿区生态环境明显改善、矿产资源利用效率和开发保护水平显著提高、重大项目支撑力度持续增强。
广东省	2024年5月	广东省关于人工智能赋能千行百业的若干措施	推进燃气、桥梁、地下管线等公共安全设施和矿山、消防等领域智能化转型，保障安全生产。
贵州省	2025年2月	关于进一步加强矿山安全生产工作的实施意见	推动矿山升级改造。持续推进矿山机械化、信息化、自动化、智能化建设。推进5G、工业互联网、大数据、云计算、人工智能、数字孪生等新技术与传统矿山开采融合应用。推广井下人员高精度定位、AI视频智能监控、违法违规行为智能识别分析等技术应用。加快提升非煤矿山智能化水平，大型矿山致力于整体应用，推动实现全环节全系统多场景智能化；中型矿山围绕局部应用，推动实现单个系统、固定场所、某个环节智能化；小型矿山以机械化代替危险繁重岗位为主，具备条件的逐步推动单项智能化。
云南省	2024年11月	云南省推动安全领域设备更新改造实施方案	加快矿山机械化、自动化、智能化升级改造，重点推动灾害严重、大采深、高海拔等矿山智能化建设，落实长期停工停产、发生较大以上事故的煤矿复工复产前智能化升级改造要求。推广露天矿山卡车无人驾驶。
宁夏回族自治区	2024年4月	宁夏回族自治区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推进煤矿智能化升级，提升采掘成套装备智能控制水平，加快矿山设备更新改造。
重庆市	2024年1月	关于进一步加强矿山安全生产工作的实施意见	加快矿山机械化改造。推动中小型矿山机械化升级改造和大型矿山自动化、智能化升级改造，加快灾害严重矿山的智能化建设，打造一批自动化、智能化标杆矿山。定期对取得矿山井下特种设备安全标志的在用设备设施开展安全可靠性检验，实行矿用设备安全责任追究制度。到2025年年底，力争矿山关键岗位作业机械化率达到100%、露天矿山