我国及部分省市公路建设施工行业相关政策：推进农村公路基础路网延伸完善

2025-11-06 10:44

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公路建设施工是基础设施建设的重要组成部分，涉及到道路设计、施工、养护等多个环节。

我国公路建设施工行业相关政策

为了进一步推动公路建设施工行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年8月交通运输部、财政部、自然资源部发布《新一轮农村公路提升行动方案》完善高速公路和干线公路等集散路网布局，拓展货物集散功能，支持企业通过卡车航班等运输模式，推进陆海空铁多式联运发展，推广多式联运“一单制”、“一箱制”等服务模式，加强公共信息交换共享，更好发挥航空口岸辐射带动作用。

我国公路建设施工行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年9月	国务院办公厅	“三北”工程总体规划	按标准建设完善铁路、公路、河渠两侧和湖库周边绿道绿廊。
2025年9月	国家发展改革委等部门	电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案（2025—2027年）	加快高速公路服务区充电设施更新改造。打造有效满足电动汽车中长途出行需求的城际充电网络，进一步加密充电设施点位布局，不断优化设施功能结构。到 2027 年底，在高速公路服务区（含停车区）新建改建 4万个 60 千瓦以上“超快结合”充电枪，鼓励建设大功率充电设施。除高寒高海拔地区外，其他高速公路服务区均应具备充电能力。
2025年8月	交通运输部、财政部、自然资源部	新一轮农村公路提升行动方案	推进农村公路基础路网延伸完善，推动农村公路建设项目更多向进村入户倾斜，加快推进建制村通等级路、较大人口规模自然村（组）通硬化路建设，统筹规划和实施农村公路穿村路段兼顾村内主干道功能，实施老旧公路改造以及过窄农村公路拓宽改造或错车道建设。
2025年2月	海关总署、国家移民局、中国民航局	关于进一步促进航空口岸通关便利化若干措施的通知	完善高速公路和干线公路等集散路网布局，拓展货物集散功能，支持企业通过卡车航班等运输模式，推进陆海空铁多式联运发展，推广多式联运“一单制”、“一箱制”等服务模式，加强公共信息交换共享，更好发挥航空口岸辐射带动作用。
2025年1月	国务院办公厅	关于建设高质量户外运动目的地的指导意见	提升高质量户外运动目的地国内、国际通达度，促进高铁、公路、机场等交通基础设施与高质量户外运动目的地高效衔接。
2024年12月	国家金融监督管理总局办公厅	关于强监管防风险促改革推动财险业高质量发展行动方案	强化综合运输大通道保险供给，支持多式联运“一单制”保险，鼓励开展公路灾毁保险，完善交通和管道等领域保险保障。
2024年11月	中共中央办公厅、国务院办公厅	有效降低全社会物流成本行动方案	推动公路货运市场治理和改革。综合施策推动解决公路货运经营主体“小、散、弱”等问题，发展规模化经营、现代化管理的大型公路货运企业，全面提高公路运输组织化程度和效率。深入推进货车违法超限超载治理。
2024年6月	文化和旅游部、国家发展改革委等部门	关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见	鼓励在高速公路或城市快速路设置4A级及以上旅游景区旅游指引标志，在普通省干线公路、农村公路、城市道路设置3A级及以上旅游景区旅游指引标志。
2023年10月	国务院	关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见	在严格防范地方债务风险的前提下，推动国家高速公路主线内蒙古段全部贯通、盟市高速公路互通、城区人口10万以上旗县高速公路连通、重点口岸高速公路接通。完善农村牧区公路交通管理设施和安全防护设施。
2023年10月	交通运输部办公厅	关于加强公路水运工程平安工地建设的指导意见	强化落实行业监管责任。各地交通运输主管部门应当明确公路水运工程建设安全监管责任主体、工作职责和工作程序，进一步厘清监管职责与综合行政执法机构的执法职责。
2023年9月	国务院办公厅	关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施	提高旅游目的地通达性，构建“快进”交通网络，结合节假日等因素优化配置重点旅游城市班车班列，推动将旅游城市纳入“干支通、全网联”航空运输服务网络，加快干线公路与景区公路连接线以及相邻区域景区间公路建设。
2023年9月	交通运输部	关于推进公路数字化转型加快智慧公路建设发展的意见	以数字化推动审批监管制度重塑。以公路行业全链条数字化推动公路建设、养护、运行管理以及服务等流程再造、规则重塑、政策机制完善，促进公路审查、审批、监管制度变革，逐步构建适应数字公路的规则与政策体系。
2023年9月	交通运输部	关于加快建立健全现代公路工程标准体系的意见	大力发展公路数字化标准。加大北斗等新一代通信信息技术与现代公路工程技术的融合应用。以安全、高效、智慧、融合为主线，统一数据技术要求，实现由设计到施工、管理、养护、运营的数字化和数据流转，推进公路数字模型和数字孪生应用，推动智慧公路发展，推进行业标准数字化、国际化共享。
2023年5月	中共中央、国务院	国家水网建设规划纲要	积极开展国家水网建设重大问题研究和关键技术攻关，运用系统论、网络技术等理论方法，提高水网统筹规划、系统设计、建设施工、联合调度等基础研究和技术研发水平。

资料来源：观研天下整理

各省市公路建设施工行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市公路建设施工行业的发展做出了具体规划,支持当地公路建设施工行业稳定发展，比如北京市发布的《关于加强生态环境分区管控的实施意见》、江苏省发布的《“品质江苏”建设行动方案》。

我国部分省市公路建设施工行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2025年7月	关于加强生态环境分区管控的实施意见	探索推进生态环境分区管控在交通噪声污染防治中的应用，合理安排轨道交通、公路等大型交通基础设施与噪声敏感建筑物的用地布局。
黑龙江省	2025年7月	2025年黑龙江省夏季避暑旅游“百日行动”实施方案	按需提升景区及道路移动网络覆盖质量，对78处景区及通景公路进行网络升级，进一步提高移动网络覆盖质量。
河南省	2025年5月	河南省提振消费专项行动实施方案	2025年新、改建农村公路5000公里以上，新、改建标准化“一点多能”物流快递服务点2000个以上，新增客货邮融合线路200条以上。
河南省	2025年4月	加力推动基础设施投资回升向好若干措施	出台规范推进高速公路特许经营政策，启动实施一批交通、水利、市政等领域政府和社会资本合作项目。
江苏省	2025年4月	“品质江苏”建设行动方案	推进高质量建设交通工程，培育一批平安百年品质工程，公路工程竣工验收优良品率达95%以上。
江苏省	2025年2月	江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措	加快“交能融合”，枢纽场站、公路及服务区等交通基础设施绿色化改造，加快构建充（换）电站、加氢站、岸电等基础设施网络。
河北省	2025年3月	石家庄都市圈发展规划	共建广泛畅达的公路网。构建互联互通高速公路网，加快衡昔高速公路、邯港高速公路、石忻高速公路等项目建设，提升高速公路对外联通能力。建设便捷可靠普通干线公路网，加大跨区域国省干线公路升级改造及新增路线建设力度，推进主要路段提质升级、重要城镇过境路段改线、对接路联通扩容及互通立交改造等工程，加强干线公路与城市快速路系统的衔接。完善普惠公平农村公路网，有序推进农村公路提档升级，推动“四好农村路”高质量发展。
天津市	2024年4月	天津市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	积极推动高速公路服务区、加油站升级改造，发展“服务区＋”多场景平台生态。
上海市	2024年3月	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	实施300公里农村公路提档升级改造，持续推进“四好农村路”市级示范镇、示范路建设。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市公路建设施工行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
重庆市	2025年10月	重庆市加快发展新型建造方式培育住建领域新质生产力实施方案	加快推广智能化施工装备。在房屋、市政、公路、机场、港口、水库等项目建设以及地灾防治、市政设施养护等领域推广建筑机器人。
云南省	2025年9月	中老铁路沿线综合开发三年行动计划（2025—2027年）	公路方面，全面推进沿边国道G219线提升改造及并行线建设；打通中老铁路沿线瓶颈路和断头路。
云南省	2025年4月	云南省推动高速公路融合发展若干政策措施（试行）	支持科技创新，推动符合技术规范要求的固体废弃物作为路用材料循环利用，降低高速公路建设养护成本。
海南省	2025年7月	海南低碳岛建设方案	推进车联网、车网互动、光储充换一体站建设，打造低碳港区、低碳机场、绿色公路、绿色航运示范区等低碳交通场景。
广东省	2025年5月	广东省提振消费专项行动实施方案	推动公路服务区拓展服务功能，发展“服务区+旅游”“服务区+商贸”等路衍经济。
广东省	2025年3月	广东省交通运输高质量发展三年行动方案（2025—2027年）	高质量推进“四好农村路”建设。加强中心镇、专业镇、特色镇连接周边镇村的公路建设，畅通城乡人流物流，辐射带动周边镇村高质量发展。
广西壮族自治区	2025年3月	美丽广西建设三年行动计划（2025—2027年）	完善高速公路服务区、港区、客运枢纽、货运场站、公交场站等区域汽车充换电、加气、加氢等新能源基础设施，扩大新能源、清洁能源在交通运输领域应用。
宁夏回族自治区	2024年4月	宁夏回族自治区学习运用“千万工程”经验加快推进城乡融合发展的若干举措	提升农村公路服务能级。在具备条件的建制村实施通双车道公路改造、窄路基路面拓宽或错车道改造，推进乡村产业路、旅游路、资源路连通配套，推动城市公交向乡镇延伸或农村客运班线公交化运行，加快公交车电动化替代。