我国及部分省市智慧农机行业相关政策：大力发展智能农机、农业无人机等智能装备

2025-10-31 11:04

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智慧农机是指利用物联网、大数据、人工智能等现代信息技术，对传统农业机械进行智能化改造和升级，以提高农业生产效率和精准度的新型农业机械，当前主要应用于农业种植、畜牧业、水产业等领域。

我国智慧农机行业相关政策

为了进一步推动智慧农机行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年8月国务院等发布《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》大力发展智能农机、农业无人机、农业机器人等智能装备，提高农业生产和加工工具的智能感知、决策、控制、作业等能力，强化农机农具平台化、智能化管理。

我国智慧农机行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年10月	农业农村部、国家发展改革委、财政部等部门	关于加强现代农事综合服务中心建设的指导意见	鼓励统筹利用区域农机社会化服务中心、粮食产后服务中心、为农服务中心、农垦区域农机社会化服务中心、新型农业经营主体服务中心等资源要素共同建设。
2025年8月	国务院	关于深入实施“人工智能+”行动的意见	大力发展智能农机、农业无人机、农业机器人等智能装备，提高农业生产和加工工具的智能感知、决策、控制、作业等能力，强化农机农具平台化、智能化管理。
2025年7月	农业农村部	关于稳步推进稻渔综合种养产业高质量发展的通知	以农机农艺与水产养殖技术融合为方向，围绕农机作业与田间工程协调配套、农机作业与稻渔模式下水稻丰产栽培技术协调配套，支持开展适宜稻渔综合种养的小型化、轻简化、智慧化农机具研发应用。
2025年6月	国家金融监督管理总局办公厅、中国人民银行办公厅	银行业保险业普惠金融高质量发展实施方案	推动农业保险持续“扩面、增品、提标”，因地制宜发展地方优势特色农产品保险，发展农田保险、农房保险、农机具保险等，构建多层次农业保险产品体系。
2025年5月	农业农村部办公厅	关于做好2025年高素质农民培育工作的通知	围绕支撑农业机械化全程全面高质量发展和提升农机作业服务质量，聚焦主要粮油作物耕种管收机械化作业环节，着力培养一批高素质农机手、农业生产无人机飞手。重点围绕机械化措施促进粮油作物大面积单产提升重点环节以及机收减损等，因地制宜开展农机手技能提升培训。
2025年4月	国家金融监督管理总局办公厅	关于扎实做好2025年“三农”金融工作的通知	进一步加大对生物育种、农机装备、智慧农业等领域的金融投入，促进农业新质生产力发展。
2025年3月	国务院办公厅	关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见	加强中药材种植技术集成创新，鼓励研发推广适用于中药材生产的农机装备。
2025年2月	农业农村部	落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	加力实施农机装备补短板行动。加大高端智能农机装备和丘陵山区适用农机装备研发攻关力度，搭建农机中试验证平台，建设一批农机装备熟化应用试验场。优化农机购置与应用补贴、农机报废更新补贴等政策，推动补贴机具“优机优补”、“有进有出”。扎实推进农机化领域北斗规模应用，拓展低空经济农业领域应用场景。扎实推进农机安全治本攻坚三年行动，全力防范和遏制各类安全事故发生。
2025年2月	中共中央、国务院	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见	推动农机装备高质量发展，加快国产先进适用农机装备等研发应用，推进老旧农机报废更新。
2024年12月	农业农村部	关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见	推动农业节能降碳，研发种养业生产过程温室气体减排技术，开发工厂化农业、新能源农机、农产品初加工及储存运输节能设备，创新农业废弃物资源化、能源化利用技术体系，提升农业生产适应气候变化能力。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用“扬帆”行动升级方案	加速5G在种植、养殖等场景创新应用。推进5G与智能农机深度融合，提升基于5G的农业传感器、控制器、机器人、无人机等智能化装备研发生产水平。
2024年10月	农业农村部	全国智慧农业行动计划(2024—2028年)	加快推进农机装备的数字化升级,引导配备北斗辅助驾驶等系统设备终端,提高精准作业水平。
2024年10月	农业农村部	关于大力发展智慧农业的指导意见	大力发展智能农机装备,推进农机具数字化升级,研发推广高精准作业水平的智能农机装备,建设全国农机作业指挥调度平台;鼓励农垦发展“互联网+农机作业”。
2024年8月	中国人民银行、金融监管总局、中国证监会等部门	关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知	聚焦农机装备生产、购置和使用需求，盘活“一大一小”农机具资产，通过贷款、租赁等方式支持农业现代化生产
2024年3月	市场监管总局等七部门	以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案	完善农机标准体系，重点攻关大马力拖拉机、大型联合收割机和小型农机标准，满足大规模土地集中流转和丘陵山区作业需求。
2024年3月	工业和信息化部等七部门	推动工业领域设备更新实施方案	针对工业母机、农机、工程机械、电动自行车等生产设备整体处于中低水平的行业，加快淘汰落后低效设备、超期服役老旧设备。重点推动工业母机行业更新服役超过10年的机床等。
2023年8月	工业和信息化部、财政部等部门	机械行业稳增长工作方案（2023-2024年）	加强质量品牌建设，开展机械产品可靠性提升行动。实施基础产品可靠性“筑基”工程，重点提升工业母机用丝杠、导轨、主轴，农业机械用精密排种器，工程机械用数字液压件，工业机器人用精密减速器等专用零部件，高端轴承、精密齿轮等通用基础零部件可靠性、一致性、稳定性。
2023年6月	中国人民银行、国家金融监督管理总局等部门	关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见	鼓励拓展农村资产抵质押范围，满足大型智能农机装备、丘陵山区适用小型机械和园艺机械、中小养殖户适用机械研发的合理融资需求。稳妥发展农机装备融资租赁，促进先进农机装备推广应用。

资料来源：观研天下整理

各省市智慧农机行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市智慧农机行业的发展做出了具体规划,支持当地智慧农机行业稳定发展，比如河北省发布的《河北省推动“人工智能+”行动计划（2025—2027年）》、河南省发布的《河南省培育壮大战略性新兴产业和前瞻布局未来产业行动计划》。

我国部分省市智慧农机行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
河北省	2025年10月	河北省推动“人工智能+”行动计划（2025—2027年）	充分挖掘智慧植保、智慧育种、品质与病害鉴定等方面人工智能创新应用场景，鼓励支持种植养殖企业、农业社会化服务企业与人工智能研发企业、科创平台等联合创新，开展农田自适应感知、表型精准识别、育种策略分析、农机行为控制等人工智能技术应用开发，支持有条件的地区打造智慧农场、牧场，筑牢我省农业高质量发展数字底座。
上海市	2025年10月	上海市发展智慧农业实施方案（2025—2030年）	聚焦已建1.0版粮食生产智慧农场核心区域，提档建设15个以上2.0版粮食生产智慧农场，重点围绕智慧灌溉、农情监测、智能管理，全方位采集汇聚田块、作物生长、病虫害、气象、智能农机装备等农业生产全流程数据，实现生产数据可视化，农事安排智能化，农业生产精准化、高效化。支持光明食品集团建设智慧农场引领区。
上海市	2025年10月	关于加快推进上海农业社会化服务体系建设的若干措施	发挥农机购置与应用补贴、农机报废更新补贴政策效能，引导农业社会化服务主体购买先进适用、生态环保、安全可靠的农业机械，加快急需适用农机研发应用，推动农机装备迭代升级。
江苏省	2025年8月	关于推动供销合作社高质量发展强化为农服务综合平台建设的意见	支持供销合作社优化完善农资供应、农机作业、农技推广、粮食烘干、农产品展销、仓储保鲜冷链、农产品初加工等服务。
河南省	2025年8月	河南省培育壮大战略性新兴产业和前瞻布局未来产业行动计划	实施先进制造业集群培育提升行动，推动超硬材料、现代农机装备集群向世界级先进制造业集群发展，积极创建新型电力装备、智能终端等国家级先进制造业集群。
黑龙江省	2025年8月	黑龙江省支持高端智能农机装备产业高质量发展若干政策措施	支持数字化改造升级。鼓励农机企业开展智能制造能力成熟度评估，制定智能工厂建设提升计划，自建自评基础级智能工厂；实施智能工厂梯度培育，组织开展先进级智能工厂评审认定，推荐符合条件的企业申报国家卓越级智能工厂。对通过省级认定的数字化车间（生产线）和智能工厂，按项目合同金额（包括设备投资和工业软件购置等数字化建设费用）给予10%的一次性补助。
黑龙江省	2025年1月	关于印发落实《政府工作报告》主要目标和重点工作责任分工的通知	加快建设大型大马力高端智能农机装备研发制造推广应用先导区，推进优机优补，农作物耕种收综合机械化率稳定在99%以上。
北京市	2025年7月	北京市关于大力发展智慧农业的实施方案（2025-2030年）	建设“伏羲农场”、“两高一智”示范区等应用场景，健全“天空地”一体化监测体系，合理布局田间物联网监测设备，集成应用“四情”监测、土壤快检、精准水肥药施用、病虫害智能监测预警、智能农机装备、智能决策系统等技术装备，构建主要粮食作物大面积单产提升的数字化种植技术体系。探索打造无人农场，重点推进农机无人驾驶、精准智能作业、精量灌排等技术的应用，实现无人化或少人化生产。
福建省	2025年3月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	提升农业设施装备水平。开展农作物全程机械化推进行动，实施新一轮农机购置与应用补贴政策，推广高效作业机具和适合丘陵山区及特色作物生产的小型、智能机械，因地制宜提升粮食产地烘干能力，推进老旧农机报废更新。推进农产品精深加工装备研发制造，发展茶叶、食用菌、深远海渔业养殖等优势装备，鼓励研发首台（套）农机装备。
天津市	2024年9月	天津市加力支持消费品以旧换新工作实施方案	支持农业机械报废更新。聚焦保障粮食和重要农产品稳定安全供给，提高农民和农业生产经营组织报废更新老旧农机积极性，在《关于加大工作力度持续实施好农业机械报废更新补贴政策的通知》（农办机〔2024〕4号）基础上，报废20马力以下的拖拉机，单台最高报废补贴额由1000元提高到1500元。
安徽省	2024年5月	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	积极开展重大技术装备科技攻关，采用“揭榜挂帅”、“赛马”、委托定向和创新产品迭代等模式，聚焦高端化智能化绿色化生产设备、交通运输设备、新能源装备、新型农业机械、再制造等领域，集中突破一批行业共性技
江西省	2024年4月	江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推动老旧农机报废更新。加快农业机械结构调整，淘汰能耗高、排放高、损失大、安全性能低的老旧农机。在产粮大市推进农机装备集成配套，提升作业效率。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市智慧农机行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广东省	2025年6月	广东省促进经济持续向好服务做强国内大循环工作方案	建设帮扶车间，强化联农带农机制落实，在乡村建设、高标准农田建设中积极推行以工代赈。
广西壮族自治区	2025年6月	广西提振消费专项行动实施方案	2025年，拉动重点商品销售额达到380亿元以上，推动老旧营运货车报废更新4700辆、新能源城市公交车更新400辆、新能源城市公交车动力电池更新700辆，报废更新老旧农业机械2500台套。
云南省	2025年4月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	实施农机装备补短板行动，落实农机购置和报废更新补贴政策，开展适用于核桃采摘、天然橡胶割胶、糖料蔗机收等农机装备研发攻关，加快丘陵山区适用小型机械研发制造推广应用。大力培育农业科技领军企业。
海南省	2025年4月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	深入推进农机化发展三年行动，农业科技进步贡献率达到64%，水稻耕种收综合机械化率达到78%以上。
海南省	2025年1月	关于2025年海南省加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知	围支持老旧营运货车和农业机械报废更新。在落实2024年支持政策基础上，将老旧营运货车报废更新补贴范围扩大至国四及以下排放标准营运货车；将水稻抛秧机、田间作业监测终端、植保无人机、粮食干燥机（烘干机）、色选机、磨粉机纳入报废更新补贴范围。
重庆市	2025年1月	重庆市推动经济持续向上向好若干政策举措	适度拓展农机报废更新补贴范围。
贵州省	2025年1月	2025年〈政府工作报告〉重点工作责任分工方案	健全农业社会化服务体系，加快补齐农业机械短板，主要农作物耕种收综合机械化率达57％左右。
四川省	2024年11月	关于加快数字经济高质量发展的实施意见	加快推进新一代信息技术在农业领域应用，加快农业农村数字化改造，推动智慧农机、智慧灌溉、智慧种业、智慧畜牧建设。
宁夏回族自治区	2024年4月	宁夏回族自治区学习运用“千万工程”经验加快推进城乡融合发展的若干举措	建设县域城乡产业融合载体。建设一批现代农业产业园、农村产业融合发展示范园、农业产业强镇，用好用足农业机械报废更新补贴政策，统筹发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工，打造国家农产品加工全产业链重点链和典型县。