我国及部分省市机床行业相关政策：大力推进机床等传统领域再制造产业发展

2025-10-09 09:26

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机床是对金属或其他材料工件进行加工，使之获得所需几何形状、尺寸精度及表面质量的设备，又称工作母机或工具机。作为机械工业的核心设备，其加工能力直接影响机械产品的生产技术水平。

我国机床行业相关政策

为了进一步推动机床行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年7月国家标准委、工业和信息化部发布《工业母机高质量标准体系建设方案》，提出围绕高端复合数控机床、一体化压铸、精密锻造、复合增材制造、高端注塑成型、高档数控系统、高性能功能部件等重点方向，聚焦强链补链、产业升级等需求，加快推动一批重大科研成果转化为标准，加紧研制一批产业链急需标准，采信一批优秀团体标准，推广先进技术方案在产业应用，填补产业链上中下游关键环节标准空白。

我国机床行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年7月	国家标准委、工业和信息化部	工业母机高质量标准体系建设方案	围绕高端复合数控机床、一体化压铸、精密锻造、复合增材制造、高端注塑成型、高档数控系统、高性能功能部件等重点方向，聚焦强链补链、产业升级等需求，加快推动一批重大科研成果转化为标准，加紧研制一批产业链急需标准，采信一批优秀团体标准，推广先进技术方案在产业应用，填补产业链上中下游关键环节标准空白。
2025年7月	工业和信息化部等八部门	机械工业数字化转型实施方案	面向新能源汽车、新能源装备、航空航天等战略性新兴产业和传统产业改造提升需求，重点发展数控立式/卧式/龙门（五轴）加工中心、数控车床和车削中心、铸造装备、锻压装备、增材制造装备等。推广数控机床工业互联互通通讯协议（NC-Link），推进新一代信息技术与工业母机技术深度融合，发展智能工业母机。
2024年7月	国务院国资委、国家发展改革委	关于规范中央企业采购管理工作的指导意见	在卫星导航、芯片、高端数控机床、工业机器人、先进医疗设备等科技创新重点领域，充分发挥中央企业采购使用的主力军作用，带头使用创新产品。
2024年3月	市场监管总局等七部门	以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案	提升设备技术标准水平。研制大规格、高精度、高复杂度数控机床标准，编制工业母机产业链高质量标准体系建设图谱。
2024年3月	工业和信息化部等七部门	推动工业领域设备更新实施方案	以生产作业、仓储物流、质量管控等环节改造为重点，推动数控机床与基础制造装备、增材制造装备、工业机器人、工业控制装备、智能物流装备、传感与检测装备等通用智能制造装备更新。
2024年3月	国务院	推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	深入推进汽车零部件、工程机械、机床等传统设备再制造，探索在风电光伏、航空等新兴领域开展高端装备再制造业务。
2024年3月	财政部、工业和信息化部	关于开展制造业新型技术改造城市试点工作的通知	打造智能工厂。支持企业内外网改造升级，加快应用 5G 、工业互联网、人工智能等新一代信息技术，开展 “ 哑 ” 设备改造，部署数控机床、工业机器人、智能检测装备、智能物流装备、智能控制装备等智能制造装备，推进制造单元、加工中心、产线等全业务流程数字化改造，建设智能工厂。
2024年2月	国务院办公厅	关于加快构建废弃物循环利用体系的意见	促进废旧装备再制造。推进汽车零部件、工程机械、机床、文化办公设备等传统领域再制造产业发展，探索在盾构机、航空发动机、工业机器人等新领域有序开展高端装备再制造。
2023年8月	工业和信息化部等七部门	机械行业稳增长工作方案（2023—2024年）	搭建高水平供需对接平台。组织开展中国国际工业博览会、世界智能制造大会、世界机器人大会等国际品牌会展，支持行业组织举办机床工具、仪器仪表、工程机械等细分领域会展论坛，促进技术交流、国际合作、产业链上下游对接，激发市场需求。
2023年6月	工业和信息化部	关于开展2023年工业和信息化质量提升与品牌建设工作的通知	提升电子装备、数控机床和工业机器人的安全性和可靠性水平，积极开展整机产品、零部件等对标验证，持续推进工业机器人核心关键技术验证与支撑保障服务平台能力建设。

资料来源：观研天下整理

各省市机床行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市机床行业的发展做出了具体规划,支持当地机床行业稳定发展，比如2025年8月河南省印发《河南省培育壮大战略性新兴产业和前瞻布局未来产业行动计划》，提出提升新型电力装备、先进农机装备、先进工程装备、节能环保装备等高端化水平，大力发展高端仪器仪表、智能机器人、高端数控机床、高端轴承等重大装备和关键零部件，推动大型装备制造智能化、服务化转型。

我国部分省市机床行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
河南省	2025年8月	河南省培育壮大战略性新兴产业和前瞻布局未来产业行动计划	提升新型电力装备、先进农机装备、先进工程装备、节能环保装备等高端化水平，大力发展高端仪器仪表、智能机器人、高端数控机床、高端轴承等重大装备和关键零部件，推动大型装备制造智能化、服务化转型。
上海市	2025年3月	张江高新区自贸保税园改革创新发展行动方案（2025-2026年）	以外高桥国际智能制造服务产业园为载体，引进精密数控机床、工业机器人、3D打印、高精密检测设备、刀具等重点高端装备制造领域优质企业落户，培育细分领域内头部企业、隐形冠军，推动产业链从生产环节向前端研发设计和后端维修服务延伸。
福建省	2024年6	厦漳泉都市圈发展规划	培育机器人、高端数控机床、智能仪器仪表等产业，推进智能制造技术在航空工业、汽车、电力电器、工程机械等领域的推广应用。
江苏省	2024年6月	关于加快构建废弃物循环利用体系的实施意见	提升汽车零部件、工程机械、机床、办公信息设备产品等再制造水平，推动盾构机、航空发动机、工业机器人、新能源装备等新兴领域再制造产业发展，推广应用无损检测、增材制造、柔性加工等再制造共性关键技术。
天津市	2024年4月	天津市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	发挥中国（天津）自由贸易试验区和综合保税区优势，拓展航空、船舶、数控机床、工程机械、通信设备等保税维修业务，探索开展汽车零部件再制造业务。
河北省	2024年4月	河北省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推进工程机械、机床、文化办公设备等传统领域再制造产业发展，探索在盾构机、航空发动机、工业机器人等新领域有序开展高端装备再制造。
黑龙江省	2024年4月	黑龙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	实施数字化转型行动，以推进制造业数字化、网络化、智能化为重点，推广应用数控机床、工业机器人、工业控制、智能物流、传感与检测等智能制造装备，建设一批智能工厂。
浙江省	2024年4月	浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措	加快再制造产业培育和产品梯次利用。鼓励对具备条件的汽车零部件、工程机械、机床工具等设备实施再制造。
江西省	2024年4月	江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推动工业企业数字化转型。实施产业链现代化建设“1269”行动计划，加快传统制造业转型升级，推广应用智能制造装备，加快智能工厂建设，加强数字基础设施建设，提升汽车、电线电缆、数控机床、工业机器人、应急设备等领域“江西制造”产品竞争力。
山东省	2023年11月	山东省数字基础设施建设行动方案（2024-2025年	建设全域链接的工业互联网。全面推进工业互联网平台建设，完善多层次的工业互联网平台体系，培育一批跨行业、跨领域的综合型平台，瞄准智能家电、数控机床、农机装备、纺织服装等标志性产业链打造一批特色型平台。
山西省	2023年7月	关于促进企业技术改造的实施意见	发挥制造业企业主体示范作用，运用新一代信息技术促进企业降本、增效、提质。部署数控机床、增材制造、传感控制、检测装配、物流仓储等智能制造装备，集成相应工艺、软件，推动设计、生产、管理、服务等制造全流程智能升级。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市机床行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广西壮族自治区	2025年7月	广西制造业重点优势产业补链强链延链行动方案	培育发展高精、高速、智能、复合数控机床等工业母机。
重庆市	2024年7月	重庆市加速推进现代生产性服务业高质量发展行动方案（2024—2027年）	支持电子信息企业拓展全球维修、自产产品维修等业务，支持我市有条件的综合保税区拓展数控机床、通信设备等保税维修业务，争取落地“境内进、出境外”保税维修新业务。
广东省	2024年5月	广东省关于人工智能赋能千行百业的若干措施	推动高端数控机床、海洋工程装备、航空装备、卫星及应用、轨道交通装备等高端装备智能化改造。
云南省	2024年5月	推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	以技改为抓手加快推动产业转型，围绕铸件、光机、数控机床等重点环节发展壮大“工业母机”产业，推动内燃机、工业泵、变压器、水电设备等优质产品、先进设备走出云南、服务全国。
宁夏回族自治区	2024年4月	宁夏回族自治区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	鼓励企业对具备条件的废旧生产设备实施再制造，推进煤矿机械、普通机床等传统设备再制造。
四川省	2023年6月	关于中国(四川)自由贸易试验区对接高标准推进制度型开放的意见	探索在航空航天、轨道交通、工程机械、数控机床、通讯设备、精密电子、生物医药等行业开展海关特殊监管区域外保税维修、保税研发试点，拓展保税维修目录。