我国及部分省市儿童医疗行业相关政策：鼓励儿童药品研发申报

2025-09-22 09:59

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儿童医疗市场是指为儿童提供医疗服务的市场，主要由儿童健康体检、疾病治疗、疫苗接种等多个部分组成。

我国儿童医疗行业相关政策

为了进一步推动儿童医疗行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年9月国务院等发布《医疗卫生强基工程实施方案》推进紧密型县域医共体胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重新生儿和儿童救治等中心以及专科临床服务中心建设。

我国儿童医疗行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年9月	国务院	医疗卫生强基工程实施方案	推进紧密型县域医共体胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重新生儿和儿童救治等中心以及专科临床服务中心建设。
2025年6月	国家卫生健康委、财政部、国家中医药局、国家疾控局	关于做好2025年基本公共卫生服务工作的通知	按照相关服务规范切实做好2025年基本公共卫生服务项目实施工作。强化0～6岁儿童健康服务，做好儿童生长发育和心理行为发育评估，加强眼保健和科学喂养指导，预防儿童超重肥胖。结合基层便民惠民服务举措和基层数字化预防接种门诊建设，进一步加强适龄儿童免疫规划疫苗接种工作。
2025年4月	国务院办公厅	关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见	鼓励儿童药品研发申报。提升民族药开发利用水平。
2025年1月	国务院办公厅	关于全面深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展的意见	对符合条件的罕见病用药品、儿童用药品、首个化学仿制药及独家中药品种给予一定的市场独占期。
2024年12月	国务院办公厅	中国遏制与防治艾滋病规划（2024—2030年）	健全承担艾滋病综合医疗服务的医院与定点医院的转诊和会诊机制，将承担艾滋病诊治工作纳入医疗机构考核管理范围。结合药物研发进展和耐药情况，适时优化成人及儿童治疗方案。
2024年10月	国务院	关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施	鼓励儿童药品研发申报，不断丰富儿童适用药品的品种、剂型和规格。加强儿童医疗费用保障，及时将符合条件的儿童用药按程序纳入医保报销范围
2024年8月	国家中医药局、人力资源社会保障部等部门	关于加快推进县级中医医院高质量发展的意见	加强老年病科和儿科建设，按照区域老龄和儿童青少年人口数量和比重核定老年病科和儿科床位规模，原则上三级县级中医医院应开设儿科病房，老年病科床位数不低于30张。
2024年7月	中共中央	关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定	有效降低生育、养育、教育成本，完善生育休假制度，建立生育补贴制度，提高基本生育和儿童医疗公共服务水平，加大个人所得税抵扣力度。
2023年12月	国务院办公厅	关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见	学校、托幼机构及有条件的养老机构、儿童福利机构、未成年人救助保护机构、精神卫生福利机构等要设立卫生室（医务室、保健室、保健观察室），配备专兼职卫生技术人员或保健员，监管场所根据工作需要加强医疗工作力量，做好疾控工作。
2023年3月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见	建立胸痛、卒中、危重孕产妇、危重新生儿和儿童、创伤等重大急性病救治中心，提供救治绿色通道和一体化服务。
2023年1月	国家药监局	关于进一步加强中药科学监管促进中药传承创新发展的若干措施	鼓励并扶持用于重大疾病、罕见病，或者儿童用中药新药的研制，对符合规定情形的相关注册申请实行优先审评审批。

资料来源：观研天下整理

各省市儿童医疗行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市儿童医疗行业的发展做出了具体规划,支持当地儿童医疗行业稳定发展，比如福建省发布的《关于推动建设生育友好型社会的若干措施》、上海市发布的《上海市推进“儿科服务年”行动实施方案（2025-2027年）》。

我国部分省市儿童医疗行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
福建省	2025年8月	关于推动建设生育友好型社会的若干措施	提高儿童医疗服务水平。加强儿童医院、妇幼保健机构和综合性医院产科、儿科建设，推动绩效工资分配向产科、儿科倾斜。推进生育友好和儿童友好医院建设。夯实基层儿童医疗保健服务网络，每所乡镇卫生院、社区卫生服务中心至少配备1名提供规范儿童基本医疗服务的全科医生，至少有2名具有儿童保健服务能力的医生。加强6岁以下儿童健康管理服务，开展贫血、视力不良、肥胖、龋齿、心理行为发育异常、听力障碍等疾病的防治。鼓励儿童药品研发申报，不断丰富儿童适用药品的品种、剂型和规格。
福建省	2025年5月	福建省提振消费专项行动实施方案	增加儿科供给。2025年，全省二、三级公立综合医院全面开通儿科服务，实现每千名儿童拥有儿科执业医师数超1.03人、床位数超2.5张。设置儿科的二级以上公立医疗卫生机构力争全面开通儿童急危重症24小时救治绿色通道。
北京市	2025年7月	北京市关于完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的工作措施	提高儿童医疗服务水平。推进全市二级及以上综合医院和妇幼保健院儿科门诊全覆盖，提高社区卫生服务中心儿科服务能力。充分发挥国家儿童医学中心作用，加强紧密型儿科医疗联合体建设，各区至少有1家成员单位，至少规范化设置1个危重新生儿救治中心。动态支持生殖健康、儿童健康等生育全程重点专科发展，推动绩效工资分配向儿科等领域倾斜。深入实施健康儿童行动提升计划，加快建设儿童友好医院。
上海市	2025年7月	上海市推进“儿科服务年”行动实施方案（2025-2027年）	深化儿科医联体建设。各儿科医联体牵头医院应当按照现有分区，在覆盖本市所有公立医疗机构基础上，进一步深化医联体建设。医联体上级医院要通过医师定期坐诊、专家查房、远程诊疗等形式继续向基层下沉儿科医疗资源，支持基层医师到医联体上级医院开设门诊、联合查房、轮岗执业，推动儿科医疗服务共建共享。
上海市	2025年6月	上海市“精神卫生服务年”行动实施方案	加强儿少精神科门诊、儿童行为发育门诊和儿少精神科病房设置。
河南省	2025年4月	河南省推进紧密型县域医疗卫生共同体高质量发展若干措施	推行健康管理理念，完善医共体公共卫生责任清单，围绕慢性病患者、老年人、儿童、孕产妇、重大传染病患者等重点人群，开展疾病预防、筛查、诊治、护理、康复等一体化服务。
天津市	2025年2月	天津市进一步完善医疗卫生服务体系的实施方案	健全对公立医院的投入政策，安排专项资金支持重点学科建设项目，对中医、传染病、精神病、职业病、老年、儿童等医院及基层医疗卫生机构予以倾斜。
江苏省	2025年1月	江苏省关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施	提高儿童医疗服务水平。加快建设儿童友好医院，加大健康儿童行动提升计划实施力度，0-6岁儿童健康管理率稳定在95%以上。扩大省级儿科专科联盟成员单位，多形式为成员单位提供人才和技术支持。完善儿科医疗服务价格政策。合理保障儿科医务人员薪酬待遇，壮大儿科医师队伍。引导药品生产企业结合儿童临床用药需求，积极研发申报儿童药品、中药制剂，不断丰富儿童适用药品的品种、剂型和规格。提高儿童医疗保障水平，按照国家统一部署，及时将符合条件的儿童用药按程序纳入医保报销范围。
黑龙江省	2024年7月	新时代幸福龙江建设20件民生实事（2024年）	以促进优质医疗资源扩容和均衡布局、减少患者跨区域就医为目标，在前期规划建设的基础上，加快推进呼吸、儿童、中医（肿瘤）3个国家区域医疗中心项目建设，全面完成佳木斯大学附属第一医院、牡丹江市第二人民医院、大庆油田总医院、齐齐哈尔市中医医院4个省级区域医疗中心项目建设任务。
山东省	2024年3月	山东省乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动计划（2024-2026年）	打造500家特色专科卫生院。依托上级综合医院、专科医院、公共卫生机构等优质资源，通过人员、技术等优质资源下沉，强化乡镇卫生院特色专科、特色科室孵化，每个县（市）至少确定5家卫生院分别做强儿科（儿童保健）、康复、医养结合、耳鼻喉或眼科和疼痛特色专科，到2026年全省打造儿科（儿童保健）特色卫生院、康复特色卫生院、医养结合特色卫生院、耳鼻喉或眼科特色卫生院、疼痛特色卫生院各100家。
辽宁省	2024年1月	辽宁省农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动方案	做好兜底监护。各市民政部门要持续推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展，实现儿童养育、医疗、康复、教育、社会工作一体化发展，会同相关部门研究加强孤儿成年后安置工作。
山西省	2023年7月	山西省进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的若干措施	大力开展基层紧缺专业人才培养。改革完善基层医疗卫生人才培养机制，切实增加基层医疗卫生机构全科、儿科、儿童保健科、口腔科以及中医、护理、公共卫生、预防保健、心理健康、精神卫生、康复、职业健康等紧缺人才供给。提高对农村常见病、多发病的诊疗能力和公共卫生服务水平。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市儿童医疗行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
宁夏回族自治区	2025年8月	关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施	强化妇儿医疗服务体系建设。加强各级各类医疗保健机构产科、儿科建设，完善绩效工资分配制度。加快建设儿童友好医院。推进0-6岁儿童健康管理服务，实施脱贫地区儿童营养改善、儿童早期发展项目。推进国家妇儿区域医疗中心—北京大学第一医院宁夏妇女儿童医院建设，促进优质医疗资源下沉，提升基层妇儿医疗卫生服务水平。完善自治区临床药物使用目录管理，加强医疗机构儿童用药遴选、配备、使用监测，做好儿科短缺药品用药调剂和保障。
重庆市	2025年7月	重庆市提振消费若干措施	加大生育养育保障力度。落实国家育儿补贴政策。实施儿科服务年行动，推动公立综合医院提供儿科服务。在儿童季节性疾病高发期，加大综合医院夜间儿科门（急）诊开放力度。大力发展社区嵌入式托育、用人单位办托和托幼一体服务，2025年每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.5个，三年内城市社区普惠性托育服务点覆盖率达到60%。
广西壮族自治区	2025年6月	广西提振消费专项行动实施方案	2025年，全区二、三级公立综合医院均提供儿科服务，乡镇卫生院和社区卫生服务中心提供儿科常见疾病诊疗服务比例达到90%以上。在儿童季节性疾病高发期，做到儿科门急诊“应开尽开”，并适当延长服务时间，增设午间、夜间门诊，增开呼吸道疾病诊室。
海南省	2025年4月	海南省提振和扩大消费三年行动方案	加大生育养育保障支持。出台育儿补贴办法。将参加职工基本医疗保险的灵活就业人员、农民工、新就业形态就业人员纳入生育保险。加大儿科服务供给，开放综合医院夜间儿科门（急）诊。建设托育综合服务中心，支持社区嵌入式及用人单位托育机构建设，力争每千人口拥有婴幼儿托位数提高到4.5个。各市县至少建设1家公立型或普惠性婴幼儿照护服务机构。
广东省	2025年4月	广东省提振消费专项行动实施方案	实施儿童医疗服务行动，推动全省二级、三级公立综合医院、妇幼保健院均提供儿科服务，加大综合医院夜间儿科门（急）诊开放力度，2025年基层医疗卫生机构提供儿科服务的比例达到90%以上。
云南省	2025年3月	关于推动新时代县域经济高质量发展的意见	遴选70个县级医疗机构建设具有Ⅰ级及以上水平的县级儿童急救点。
四川省	2024年2月	四川省建设优质高效医疗卫生服务体系实施方案	全力推进医学医疗中心建设。依托高水平医院争创综合类、中医类、专科类国家医学中心和癌症、神经疾病、呼吸、创伤、儿童、传染病等国家区域医疗中心。
陕西省	2023年12月	陕西省关于进一步完善医疗卫生服务体系的实施方案	打造医学高峰高地。大力推进国家医学中心和国家儿童区域医疗中心建设，建设一批专科类、输出类国家区域医疗中心和省级区域医疗中心，带动区域整体医疗服务水平提升，2025年前取得重大阶段性成果。