我国及部分省市旅游景区行业相关政策：支持旅游景区景点拓展服务项目

2025-09-13 10:01

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旅游景区是指以旅游及其相关活动为主要功能或主要功能之一的区域场所，能够满足游客参观游览、休闲度假、康乐健身等旅游需求，具备相应的旅游设施并提供相应的旅游服务的独立管理区。

我国旅游景区行业相关政策

为促进旅游景区行业高质量发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年7月农业农村部、国家发展改革委、教育部等部门等发布《促进农产品消费实施方案》组织非遗促消费活动，支持非遗工坊、旅游景区等场所推出一批非遗产品和体验活动。

我国旅游景区行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年9月	国务院办公厅	关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见	持续打造“跟着赛事去旅行”、“体育赛事进景区、进街区、进商圈”、“乐享精彩赛事、寻味中华美食”等品牌活动。围绕全民健身日、体育宣传周、春节、“五一”、国庆和寒暑假等时间节点，鼓励各地举办体育消费季、消费月、消费周等促消费活动。
2025年7月	农业农村部、国家发展改革委、教育部等部门	促进农产品消费实施方案	组织非遗促消费活动，支持非遗工坊、旅游景区等场所推出一批非遗产品和体验活动。
2025年4月	商务部等6部门	关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知	鼓励各地区在大型商圈、步行街、旅游景区、度假区、文博场所、机场、客运港口、酒店等增设退税商店，扩大退税商店覆盖面。
2025年4月	民政部、国家邮政	局关于加强地邮协作助力乡村振兴的通知	探索地名文化与邮政服务深度融合的有效路径，推动在旅游景区主题邮局建设中增加地名文化元素，进一步丰富邮政服务内涵。
2025年3月	中共中央办公厅、国务院办公厅	提振消费专项行动方案	支持旅游景区景点、文博单位拓展服务项目，合理延长经营时间，扩大接待规模。支持各地增加优质运动项目和特色体育赛事供给。
2024年2月	市场监管总局等五部门	优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）	加强消费维权服务站点建设，扩大消费维权“进商场、进超市、进市场、进企业、进景区”活动的覆盖面、提升可及性。
2025年1月	商务部、文化和旅游部、国铁集团等9单位	关于增开银发旅游列车促进服务消费发展的行动计划	支持旅游列车与景区深化合作。加强对国有景区老年人门票优惠政策落实情况检查，引导各类景区为银发群体旅游出行提供优惠和便利。支持各地建立完善旅游列车与景区沟通协作机制，鼓励景区为游客提供预约、绿色通道、交通接驳、接待服务等精准服务，开发适合银发群体的智能导览系统，提升银发群体景区游览体验。
2025年1月	国务院办公厅	关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施	释放职工消费潜力。鼓励基层工会拓展使用会员会费为会员购买所在省份或区域旅游景区年票。指导各地做好旅游景区年票产品策划设计和服务保障。鼓励单位和职工将带薪年休假与传统节日、地方特色活动相结合，安排错峰休假。
2024年11月	国务院办公厅	关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见	支持重点地区开展冰雪旅游资源调查，建设一批冰雪主题高品质旅游景区、度假区，优化提升国家级滑雪旅游度假地。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用“扬帆”行动升级方案	持续开展5G+智慧旅游应用试点，培育一批5G景区。
2024年8月	国务院办公厅	关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见	提高外籍人士和港澳台居民使用电子支付，以及持有效证件预订景区门票、购买车（船）票等的便利度，在酒店、旅游景点、商超等公共场所，为境外游客提供多样化支付服务。
2024年8月	国务院	关于促进服务消费高质量发展的意见	鼓励各地制定实施景区门票优惠、淡季免费开放等政策。
2024年6月	文化和旅游部、国家发展改革委、财政部等部门	关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见	推动实施旅游景区环境综合整治工程。结合乡村振兴、城市更新、农村人居环境整治提升等重点工作，对旅游景区及周边环境进行全面整治。
2024年5月	国家发展改革委等部门	推动文化和旅游领域设备更新实施方案	更新升级游客运载设备。推动重点旅游景区、国家级旅游度假区、公共文化场馆等场所内的索道缆车、电梯等运载设备更新升级，淘汰运载容量不能满足需求、维修维保频次高、超长期服役的老旧设备，提升游客接待能力和服务水平。
2024年3月	商务部等9部门	关于推动农村电商高质量发展的实施意见	整合商业街区、民宿、景区等商旅资源，推出特色消费活动，营造主题鲜明、亮点突出的农村电商消费氛围。

资料来源：观研天下整理

各省市旅游景区行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市旅游景区行业的发展做出了具体规划,支持当地旅游景区行业稳定发展，比如云南省发布的《云南省支持低空经济健康发展的若干措施》、广东省发布的《广东省提振消费专项行动实施方案》。

我国部分省市旅游景区行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
江苏省	2025年8月	江苏省持续推动文化旅游业高质量发展三年行动计划（2025－2027年）	推动城乡文旅全域提升。推进旅游景区提质升级和旅游度假区品牌提升，创新体验场景和管理服务，提高游客复游率，到2027年全省新增20家左右高等级旅游景区和省级以上旅游度假区。
江苏省	2025年5月	江苏省实施提振消费专项行动若干措施	支持旅游景区、度假区打造冰雪运动项目，扩大冰雪运动场地设施、赛事活动和消费产品供给。
上海市	2025年7月	上海市市场监督管理局开展优化消费环境三年行动若干措施	优化消费维权联络点（站）布局和功能定位，持续推动消费维权“进商圈、进平台、进街区、进企业、进景区”，实现消费维权联络点（站）覆盖重点商圈，开展消费维权服务站建设。
上海市	2025年5月	上海市提振消费专项行动方案	综合开发郊区、乡村、古镇、名园、森林等旅游资源，鼓励经营模式创新，加强空间土地资源保障，促进与景区景点、大型活动联动。强化科技赋能旅游。
黑龙江省	2025年6月	2025年黑龙江省夏季避暑旅游“百日行动”实施方案	实施A级旅游景区提升工程。指导A级旅游景区全面开展强基焕新升级建设，加强景区内部道路、标识标牌、导览系统、游客服务中心、停车场等基础设施改造，推出一批高等级旅游景区、旅游度假区、乡村旅游重点村（镇）等旅游载体。推动五营红松林海景区、横道河子林海雪原旅游区、抚远黑瞎子岛旅游景区争创国家5A级旅游景区、大庆环连环湖度假区争创国家级旅游度假区。
河南省	2025年5月	河南省提振消费专项行动实施方案	开展景区强基焕新行动，认定一批高等级旅游景区、旅游度假区，对首次入选国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区、国家文化产业和旅游产业发展示范区（单位）、国家级夜间文化和旅游消费集聚区的企业给予支持。
天津市	2025年5月	天津市促进人工智能创新发展行动方案（2025—2027年）	建设智慧景区、智慧博物馆，发展智慧导览、VR／AR沉浸式导览、云展览等应用场景。
河北省	2025年2月	关于进一步挖掘潜力繁荣全省文化和旅游市场的若干措施	打造“文旅+”多业态融合消费场景。文化和旅游、商务、住房城乡建设等部门要联合培育融合消费新场景，丰富旅游景区、旅游度假区、历史文化街区、商圈等休闲场景，推动更多商区、街区、矿区、园区变景区。
北京市	2025年1月	关于推动非物质文化遗产与旅游深度融合发展的实施方案	鼓励在旅游景区、公园、民俗村、商业街区等举办非遗推广活动。
吉林省	2024年6月	关于加快服务业高质量发展的若干政策举措	打造东北抗联、解放战争、抗美援朝等红色旅游目的地和国家级、省级红色旅游景区。抓好4A、5A级景区提档升级，以省级以上旅游度假区为抓手推动景区开发建设水平与服务能级提升。
山东省	2024年5月	关于促进旅游购物消费的实施方案（2024-2026年）	加强政策引导。依据国家有关标准要求，开展A级旅游景区、旅游度假区评定和乡村旅游重点村镇建设，加大对旅游商品质量保障、文化特色等检查力度。支持省内旅游商品企业参加中国特色旅游商品大赛和中国旅游商品大赛。
安徽省	2024年5月	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推进文化旅游设施更新提升。以市场化方式推动重点旅游景区、度假区环境基础设施建设改造和索道缆车、游乐设备、演艺设备等文旅设备更新提升。支持国家文化和旅游消费试点城市文化旅游配套设施更新。
福建省	2024年4月	关于推动数字文旅高质量发展的实施方案	发展数字文旅新业态。推动文化文博场馆、旅游景区、度假区、休闲街区等场所或相关空间，运用增强现实、虚拟现实、人工智能等数字科技，融合文化创意等元素，打造沉浸式夜游、展览、演艺等数字文旅沉浸式消费体验空间。
浙江省	2024年4月	浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措	提升文化旅游设施设备水平。实施全省旅游景区转型提质行动计划，推动人工智能、增强现实等技术的应用，打造智慧旅游新体验。积极推动全省剧院数字化改造。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市旅游景区行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
云南省	2025年8月	云南省支持低空经济健康发展的若干措施	鼓励在旅游景区、商业楼宇、交通枢纽、医疗机构、社区等规划预留或改造新建低空基础设施。
云南省	2025年4月	云南省提振消费专项行动实施方案	减少消费限制。支持旅游景区景点、文博单位合理延长经营时间，扩大接待规模。
广东省	2025年4月	广东省提振消费专项行动实施方案	优化“线上预约”，引导旅游景区景点和博物馆、美术馆、文化馆、科技馆等场馆拓展服务项目，有序扩大接待规模，合理延长经营开放时间。培育壮大“+旅游”等商旅文体融合消费，支持A级景区、博物馆、美术馆等引入餐饮、演艺、研学等消费业态。
广东省	2025年2月	广东省促进服务消费高质量发展若干措施	壮大“+旅游”等商旅文体融合发展消费市场，支持A级景区、博物馆、美术馆积极引入餐饮、演艺、研学等消费业态，发展房车露营、低空观光等新业态。推动旅游助力实施“百千万工程”，支持历史文化名镇名村、乡村旅游重点镇村、文化和旅游特色镇村创建A级旅游景区，深挖红色旅游潜力。
海南省	2025年4月	海南省提振和扩大消费三年行动方案	支持现有旅游景区升级焕新，推进消费场所提档升级，积极拓展服务项目、合理延长经营时间、扩大接待规模。到2027年，实现市县高A级旅游景区全覆盖，创成15-20家4A级旅游景区，培育申报3家5A级旅游景区；改造升级10个以上现有商业综合体；招引国际知名主题旅游消费品牌项目3个，引进或培育年接待旅客1000万级项目3个以上。
重庆市	2025年7月	重庆市提振消费若干措施	拓展文化和旅游消费。加快建设巴蜀文化旅游走廊，鼓励景区推出免票、季票等优惠。持续开展“百万职工游巴蜀”等工会文旅活动。
广西壮族自治区	2025年2月	2025广西旅游年活动实施方案	落实鼓励职工消费政策。鼓励基层工会拓展使用会员会费为会员购买旅游景区年票。指导各地做好旅游景区年票产品策划设计和服务保障。鼓励单位和职工将带薪年休假与传统节日、地方特色活动相结合，安排错峰休假。
宁夏回族自治区	2024年4月	宁夏回族自治区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推进A级景区（旅游度假区）、文化演出企事业单位索道缆车、游乐设备、演艺设备等文旅设施更新换代、产品创新和系统升级。
陕西省	2023年12月	陕西省关于加快文旅产业发展的若干措施	做精一批旅游景区。在3A级和4A级旅游景区中遴选培育对象，“一景区一方案”分批次有重点进行提升改造。支持有条件的5A级旅游景区和国家级旅游度假区持续提升软硬件综合实力和服务水平，力争到2026年，建成2-3家富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，新增2家5A级旅游景区，逐步实现5A级景区各市全覆盖。
湖南省	2023年7月	湖南省恢复和扩大消费的若干政策措施	鼓励实施景区门票减免、淡季免费开放。