我国及部分省市电梯行业相关政策：整体推进多层建筑加装电梯

2025-09-12 10:56

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电梯是指服务于建筑物内若干特定的楼层，其轿厢运行在至少两列垂直于水平面或与铅垂线倾斜角小于15°的刚性轨道运动的永久运输设备。电梯按样式分类可以分为垂直电梯及扶梯，而垂直电梯又有按用途、驱动方式、运行速度等多种分类方式。

我国电梯行业相关政策

为了进一步推动电梯行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年5月中共中央办公厅、国务院办公厅等发布《关于持续推进城市更新行动的意见》更新改造小区燃气等老化管线管道，整治楼栋内人行走道、排风烟道、通风井道等，全力消除安全隐患，支持有条件的楼栋加装电梯。

我国电梯行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年6月	市场监管总局办公厅	关于进一步做好住宅老旧电梯更新有关工作的通知	各地市场监管部门要加力推进电梯安全筑底行动，强化对更新电梯监督检验、使用管理、维护保养的监督检查。同时，按照地方政府部署，配合有关部门做好住宅老旧电梯更新工作的宣传引导。
2025年5月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于持续推进城市更新行动的意见	更新改造小区燃气等老化管线管道，整治楼栋内人行走道、排风烟道、通风井道等，全力消除安全隐患，支持有条件的楼栋加装电梯。
2025年3月	中共中央办公厅、国务院办公厅	提振消费专项行动方案	推进全社会适老化改造，支持地方试点探索、整体推进多层建筑加装电梯和发展老年助餐服务。
2025年1月	国管局	关于2025年公共机构节约能源资源工作安排的通知	加力落实“两新”政策，聚焦公共机构数据中心、空调系统、供热系统、电梯、变配电设施等重点用能设备开展更新改造，加快淘汰超期服役的落后低效设备、高能耗高排放设备、具有安全隐患的设备。
2025年1月	中共中央、国务院	关于深化养老服务改革发展的意见	加快适老住宅建设，推进家庭适老化改造，支持老旧小区加装电梯，加强无障碍环境建设。
2024年11月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见	依托第一次全国自然灾害综合风险普查数据和底图，全面动态掌握房屋建筑安全隐患底数，重点排查老旧住宅电梯、老旧房屋设施抗震性能、建筑消防设施、消防登高作业面和疏散通道等安全隐患，形成房屋建筑安全隐患数字档案。
2024年10月	民政部、商务部、中央网信办等部门	关于进一步促进养老服务消费提升老年人生活品质的若干措施	优先支持老年人居住比例高的老旧小区加装电梯。
2024年8月	中共中央、国务院	关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见	加快既有建筑和市政基础设施节能节水降碳改造，推广先进高效照明、空调、电梯等设备。
2024年6月	市场监管总局	关于加快推动特种设备更新有关工作的通知	支持既有住宅加装电梯，鼓励引入住宅领域专业电梯使用管理新模式，探索培育包含电梯使用管理、维护保养、自行检测等全包式服务的电梯使用管理经营主体，破解住宅电梯使用管理、维护保养市场短期博弈困境。
2024年5月	国务院	2024—2025年节能降碳行动方案	推进存量建筑改造。落实大规模设备更新有关政策，结合城市更新行动、老旧小区改造等工作，推进热泵机组、散热器、冷水机组、外窗（幕墙）、外墙（屋顶）保温、照明设备、电梯、老旧供热管网等更新升级，加快建筑节能改造。
2024年3月	国务院办公厅	加快推动建筑领域节能降碳工作方案	定期开展公共建筑空调、照明、电梯等重点用能设备调试保养，确保用能系统全工况低能耗、高能效运行。
2024年3月	国务院	推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	围绕建设新型城镇化，结合推进城市更新、老旧小区改造，以住宅电梯、供水、供热、供气、污水处理、环卫、城市生命线工程、安防等为重点，分类推进更新改造。加快更新不符合现行产品标准、安全风险高的老旧住宅电梯。
2024年1月	国务院办公厅	关于发展银发经济增进老年人福祉的意见	开展居家适老化改造，鼓励老旧小区加装电梯、家庭配备智能安全监护设备
2023年12月	工业和信息化部等十一部门	关于开展“信号升格”专项行动的通知	持续推进居住小区、城中村、城乡结合部等移动网络信号覆盖和基于光纤到房间（FTTR）的室内Wi-Fi覆盖，重点覆盖活动中心、生活超市、地下停车场、电梯等关键点位，新建住宅小区关键点位基本实现移动网络全覆盖，支撑智慧家庭、智慧社区等应用。
2023年7月	国务院办公厅	关于恢复和扩大消费的措施	稳步推进老旧小区改造，进一步发挥住宅专项维修资金在老旧小区改造和老旧住宅电梯更新改造中的作用，继续支持城镇老旧小区居民提取住房公积金用于加装电梯等自住住房改造。

资料来源：观研天下整理

各省市电梯行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市电梯行业的发展做出了具体规划,支持当地电梯行业稳定发展，比如上海市发布的《上海市住宅小区物业服务质量提升行动方案》、河南省发布的《河南省深入实施城市更新重点工程三年行动计划（2025—2027年）》。

我国部分省市电梯行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
河北省	2025年8月	关于支持养老机构发展的若干措施	支持消防设施改造。对符合条件的养老机构，实施消防设施改造（含安装火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防烟排烟系统、消防应急照明系统、疏散指示系统和消防电梯等），取得消防安全合格证明后，按照改造投入的50%给予一次性补贴，最高不超过50万元。
上海市	2025年7月	2025年度上海市旅游发展专项资金申报指南	支持旅游领域公共服务设施更新提升项目，主要包括索道缆车和电梯的观光游览设施、游乐设施、旅游咨询服务中心设施、游客集散中心、演艺设备、宾馆酒店入境便利化设施提升等重点领域项目。
上海市	2025年5月	上海市住宅小区物业服务质量提升行动方案	按照相关法律法规的规定和物业服务合同的约定，做好小区环境卫生保洁、四害消杀、园林绿化养护、电梯、消防等共有设施设备养护和日常巡检等服务工作，履行生活垃圾和装修垃圾投放管理责任等职责，保障住宅小区运行平稳、有序。结合小区实际，配合落实老旧电梯更新改造、电动自行车充电桩增设等举措，有效提升小区整体面貌和居住品质。
河南省	2025年6月	河南省深入实施城市更新重点工程三年行动计划（2025—2027年）	重点改善居民住房条件，完善水、电、燃气、通信、有线广播电视、消防等基础设施，补齐养老、托育、文化、体育等公共服务设施，支持有条件的楼栋加装电梯；整治小区及周边环境，完善小区长效管理机制。
江苏省	2025年5月	江苏省实施提振消费专项行动若干措施	大力推进有条件的楼栋加装电梯，加快老旧住宅电梯更新，支持居民提取住房公积金、申请住宅专项维修基金用于电梯加装更新。
江苏省	2025年4月	“品质江苏”建设行动方案	构建“江苏优选”电梯标准和制造体系，成立江苏电梯标准化联盟，推出1－2项江苏特色标准，开展5000台以上住宅老旧电梯安全评估及隐患整治，更新电梯（整机或零部件）1万台。
北京市	2025年5月	深化物业管理改革创新持续提升物业服务质量三年行动计划（2025-2027年）	强化住宅小区电梯安全监管。督促电梯使用单位落实电梯安全管理责任，严肃查处违法违规行为；支持鼓励在物业服务合同中将电梯运行维护费用单独列支；扎实推进超长期特别国债支持老旧住宅电梯更新；持续推进既有多层住宅楼房加装电梯；试点探索引入电梯保险机制。
福建省	2025年5月	福建省提振消费专项行动实施方案	扩大住房公积金使用范围，支持提取公积金用于老旧电梯更新改造，推广购买二手房提取公积金支付首付款政策。
天津市	2025年4月	天津市构建“大消费”格局行动方案	推进老旧小区、城中村和危旧房改造，支持老旧小区电梯更新，鼓励居民开展房屋装修和局部改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。
黑龙江省	2024年4月	黑龙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推进住宅老旧电梯更新和加装，建立不符合现行产品标准、安全风险高的住宅老旧电梯台账，结合隐患排查或安全风险评估情况，有序推进使用超过15年的住宅老旧电梯更新，稳步推进既有住宅加装电梯。
安徽省	2024年5月	关于加强住宅电梯维修改造更新的实施意见	推动智慧化监管。建设安徽省电梯智慧监管系统，实现全省电梯安全监管数据一张网，关联各市12345热线、96366电梯应急救援公共服务平台和安徽省特种设备安全大数据信息化监管系统，与物业管理信息化平台联通，对接城市生命线安全工程，综合住宅电梯使用、维保、检验检测、安全评估、隐患处置等信息，强化住宅电梯风险预警和信息共享。
山东省	2024年5月	山东省设备更新和消费品以旧换新标准提升工作方案	加大基础设施标准化建设力度，完善涵盖城市排水、燃气管道、电梯加装等领域公共设施地方标准。
江西省	2024年4月	江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	加快老旧小区设备更新及既有建筑节能改造。推动交付年限15年以上的老旧住宅电梯更新或大修改造，对存在严重事故隐患,无改造、修理价值,或者达到安全技术规范规定的其他报废条件的老旧电梯,督促电梯使用单位依法履行报废义务。
浙江省	2024年4月	浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措	加快老旧住宅电梯报废更新改造。定期组织开展住宅电梯摸排，加快报废更新不符合现行产品标准、安全风险高的老旧住宅电梯。推动交付年限15年以上的老旧住宅电梯报废更新或大修改造，到2027年累积报废更新或大修改造老旧住宅电梯4000台以上。推进既有住宅加装电梯，到2027年新加装电梯4800台以上。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市电梯行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
重庆市	2025年7月	重庆市提振消费若干措施	加大租购住房、城镇老旧小区住宅加装电梯提取住房公积金支持力度。
重庆市	2025年1月	重庆市推动经济持续向上向好若干政策举措	在继续支持工业、用能设备、能源电力、交通运输、物流、环境基础设施、教育、文旅、医疗、老旧电梯等设备更新的基础上，将支持范围进一步扩展至电子信息、安全生产、设施农业等领域，重点支持高端化、智能化、绿色化设备应用。
广东省	2025年6月	广东省促进经济持续向好服务做强国内大循环工作方案	聚焦我省有优势、有潜力的领域，深入推进大规模设备更新，推动住宅老旧电梯更新带量集中采购，结合安全生产治本攻坚三年行动，对全省老旧工业锅炉和中央空调、变压器、电机等电气设备开展全面排查，加快推进能效水平落后和存在安全隐患的设备更新改造，集中申报“两新”资金支持。
广东省	2025年4月	广东省提振消费专项行动实施方案	扎实推进老旧小区改造，2025年新开工改造老旧小区不少于600个，启动2.65万台住宅老旧电梯更新。
海南省	2025年5月	关于支持实施城市更新行动若干政策措施	推进“清凉城市”建设，对原有建筑加装连廊、电梯等配套设施，允许增设的地上停车库、配电房“下改上”等不计入容积率。
广西壮族自治区	2025年2月	关于2025年自治区《政府工作报告》重点工作部门分工的意见	加强社区无障碍环境建设，持续推进既有住宅加装电梯。
云南省	2024年7月	关于发展银发经济增进老年人福祉的实施意见	鼓励通过政府补贴、引入社会资本、业主众筹等方式，在老年人、残疾人比例高的老旧小区、多层老旧住宅加装电梯和配备家庭智能安全监护设施。
宁夏回族自治区	2024年7月	宁夏回族自治区促进银发经济发展增进老年人福祉实施方案	推进老旧小区加装电梯、家庭配备智能安全监控设备等，加强对特殊困难老年人家庭实施适老化改造。
湖南省	2023年8月	湖南省恢复和扩大消费的若干政策措施	支持新市民、青年人提取住房公积金用于租赁住房，城镇老旧小区居民提取住房公积金用于本人、配偶及双方父母自住住房加装电梯等改造。