我国及部分省市云服务行业相关政策：鼓励发展标准化、可扩展的算力云服务

2025-08-28 09:44

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云服务是基于互联网的相关服务的增加、使用和交互模式，通常涉及通过互联网来提供动态易扩展且经常是虚拟化的资源。

我国云服务行业相关政策

为了进一步推动云服务行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年8月国务院等发布《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》加强智能算力互联互通和供需匹配，创新智能算力基础设施运营模式，鼓励发展标准化、可扩展的算力云服务，推动智能算力供给普惠易用、经济高效、绿色安全。

我国云服务行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年8月	国务院	关于深入实施“人工智能+”行动的意见	加强智能算力互联互通和供需匹配，创新智能算力基础设施运营模式，鼓励发展标准化、可扩展的算力云服务，推动智能算力供给普惠易用、经济高效、绿色安全。
2025年4月	工业和信息化部办公厅	关于做好2025年工业和信息化质量工作的通知	发布制造业中试平台服务资源目录清单，建设制造业中试平台管理服务平台，构建中试数字地图和中试云服务网络，促进中试资源要素互联互通、供需对接，打造全国制造业中试服务网络。
2025年4月	教育部等九部门	关于加快推进教育数字化的意见	加快建设教育专网，探索建设教育行业云，有序推动教育应用上云。
2025年1月	国务院	关于推动文化高质量发展的若干经济政策	支持全媒体、文化云等建设，支持构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系，推进主流媒体系统性变革，加大对超高清节目创作生产、频道建设、传输服务的支持力度，促进超高清端到端全产业链优化升级，持续推动有线电视网络整合，建设新型广电网络。
2025年1月	工业和信息化部办公厅	关于开展万兆光网试点工作的通知	试点发展云存储、云电脑、云游戏、超高清视频、裸眼3D、基于光感的看家、康养等万兆光网业务。
2024年12月	国家发展改革委等部门	关于促进数据产业高质量发展的指导意见	聚焦一体化算力、公有云、低代码平台，以及可信数据空间等数据流通利用基础设施，重点培育一批具有国际竞争力的数据基础设施企业。
2024年12月	工业和信息化部、财政部、中国人民银行、金融监管总局	小企业数字化赋能专项行动方案（2025—2027年）	支持地方探索“上云券”“算力券”等优惠政策措施，为中小企业上云用算提供支持。鼓励算力中心提供“随接随用、按需付费”的云端算力服务，降低中小企业用算成本。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用“扬帆”行动升级方案	推动基于5G的智能机器人、智能移动终端、云设备等研发应用，鼓励融合5G的XR业务系统、裸眼3D、智能穿戴、智能家居等产品创新发展。
2024年9月	国务院办公厅	关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见	加快服务外包高端化发展，大力发展生物医药研发外包、数字制造外包，支持云外包、平台分包等服务外包新模式，进一步带动高校毕业生等重点群体就业。
2024年8月	中央网络安全和信息化委员会办公室、工业和信息化部	全国重点城市IPv6流量提升专项行动工作方案	高云服务平台IPv6服务能力。深化属地主流云服务平台IPv6升级改造，全国范围云资源池和各类规格的云产品全面支持IPv6。优化云产品业务逻辑，提高IPv6服务能力，新开通服务默认启用IPv6功能，加强对云产品存量用户的宣传推广，主动提供IPv6升级指引，引导用户开通IPv6功能。
2024年5月	国家发展改革委等部门	推动文化和旅游领域设备更新实施方案	推动建立和升级云制作平台、云数据中心，夯实行业通用制作技术和算力底座。
2024年4月	商务部	数字商务三年行动计划（2024-2026年）	提升重要展览展会数字化水平，举办“云展览”，开展“云展示”“云对接”“云洽谈”“云签约”等。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	围绕数字技术与实体经济深度融合，加快研制物联网、大数据、云计算等新兴技术与传统产业融合相关标准,健全标准体系，推动传统制造业标准提档升级，完善企业技术改造标准。
2023年12月	国家发展改革委等部门	关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见	构建覆盖算力基础设施安全、云平台、容器、应用、运营的全栈防护体系，提升风险实时告警、分析、处置和追溯能力，保障云平台和云租户安全。面向党政机关、关键信息基础设施服务的云平台应当通过云计算服务安全评估，支持云平台建立健全安全检测、通报预警、应急响应与处置机制。
2023年11月	文化和旅游部	互联网上网服务行业上云行动工作方案	探索云服务向多元场景应用推广。鼓励上云服务技术向电竞酒店、星级饭店等领域拓展。各地可以结合实际，适时将电竞酒店纳入试点范围，建设电竞酒店领域的上云创新场所。鼓励和支持行业开展上云推介、云服务场所专项电竞赛事等活动。
2023年4月	工业和信息化部等八部门	关于推进IPv6技术演进和应用创新发展的实施意见	推进新型数据中心建设。支持数据中心、云服务和内容分发网络企业，基于分段路由、智能无损、自动管控和应用感知网络等“IPv6+”技术开展网络基础架构升级，推动新建互联网数据中心和行业数据中心具备IPv6单栈部署能力。

资料来源：观研天下整理

各省市云服务行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市云服务行业的发展做出了具体规划,支持当地云服务行业稳定发展，比如天津市发布的《天津市推动数字贸易创新发展的实施方案》、北京市发布的《北京市关于支持信息软件企业加强人工智能应用服务能力行动方案（2025年）》。

我国部分省市云服务行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
天津市	2025年7月	天津市推动数字贸易创新发展的实施方案	引导服务外包加快数字化转型，积极发展云外包、平台分包等新模式。
天津市	2024年7月	天津市算力产业发展实施方案（2024—2026年）	建设智慧教育云服务平台，推广使用云服务平台各类应用。推进校园公共算力资源建设，鼓励各类高等院校、职业院校积极运用算力提升教育教学、校园管理效率和质量，加快数字化转型发展。
北京市	2025年4月	北京市关于支持信息软件企业加强人工智能应用服务能力行动方案（2025年）	支持MaaS企业在京集聚发展。支持云服务和大模型厂商等搭建全栈式MaaS平台，提升规模化服务能力。
江苏省	2025年4月	关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展的若干政策措施	推广使用国产工业软件。通过云服务平台推广专精特新中小企业研发的优质通用、小快轻准的国产工业软件及配套服务，支持专精特新中小企业使用国产工业操作系统。
河南省	2025年3月	关于促进数据产业高质量发展的实施意见	加快数据技术创新。聚焦数据采集、整理、存储、清洗、分析、发掘、应用等关键环节及重点领域，编制数据创新关键核心技术清单，推进人工智能、大数据、区块链、云计算、物联网等数智技术专项研发和融合创新。
上海市	2025年3月	上海市关于促进智算云产业创新发展的实施意见（2025-2027年）	推动人工智能技术与应用赋能IaaS、PaaS、SaaS等传统云服务，鼓励企业提供垂直行业智算云、多模接入MaaS、定制化行业云产品等多种市场化服务，在垂直领域培育一批具有市场竞争力的优质智算云企业。
福建省	2025年2月	福建省加快推进数字化全面赋能经济社会高质量发展总体方案	推动数字福建自主可控政务云平台扩容，建设省级政务抗毁灾备云服务管理平台，构建由福州和安溪、宁夏等异地灾备节点构成的“多地多中心”灾备体系。
河北省	2025年1月	河北省数字技术赋能制造业高质量发展实施方案	开展企业“上云用数赋智”行动。扩大企业上云供给资源池规模，制定企业“上云上平台”产品目录。鼓励大中型企业基于云平台开展共享订单、集中采购、共享制造等新模式应用；推动中小微企业利用云化订阅式产品服务，提升企业经营水平。上云企业突破15万家，工业设备上云率达到50%以上。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市云服务行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广西壮族自治区	2025年7月	广西制造业重点优势产业补链强链延链行动方案	整合升级广西工业云平台、广西产业布局全景图数字平台，建设“智慧产业大脑”。
重庆市	2025年5月	重庆市数字贸易和服务贸易高质量发展行动方案	升级服务外包公共服务平台，推进云外包、平台分包等服务外包新模式，大力发展数字制造外包、生物医药研发外包。
重庆市	2025年3月	重庆市促进服务消费高质量发展实施方案	推进信息消费基础设施改造升级。加快建设以骨干网络设施、算力基础设施、人工智能服务平台、区块链基础设施、量子计算云平台等为代表的新型信息基础设施。
广东省	2024年5月	广东省关于人工智能赋能千行百业的若干措施	强化算力集约供给。推动运营商、云服务商和各类算力平台等智能算力与通用算力协同发展，满足均衡型、计算和存储密集型等各类业务算力需求。加快广州人工智能公共算力中心、鹏城云脑、横琴先进智能计算中心等算力公共平台建设，支持鹏城实验室“中国算力网”研发建设。探索建设多层级算力弹性调度平台，以云服务方式整合算力资源，实现多元异构算力跨域调度编排。到2027年，基本实现算力资源高效共享、自主协作与统一服务。
海南省	2023年12月	海南省培育数据要素市场三年行动计划(2024—2026)	探索建立数据云服务标准目录及计费模式，引导政府部门依法依规通过合规、安全的数据产品交易平台采购社会化数据产品及数据服务，制定企业购买数据产品及服务的交易优惠政策。
云南省	2023年11月	云南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）	提升行政执法信息化水平。围绕规范行政执法行为、提高行政执法效能、强化行政执法监督三大目标，充分运用区块链、大数据、云计算等信息技术，建设全省统一的行政执法和监督平台，推动行政执法公开透明、信息数据汇聚共享。
宁夏回族自治区	2023年10月	宁夏回族自治区教育数字化战略行动计划（2023—2027年）	加强信息基础设施安全保护，构建基础网络、数据中心、云平台、应用等一体协同的安全保障体系。
贵州省	2023年6月	于推动职业技能培训高质量发展的意见	搭建线上职业技能培训平台。推行“互联网+职业技能培训”，运用大数据、云计算等新一代信息技术开展线上职业技能培训，构建完善线上线下相结合的培训模式。