我国及部分省市影视行业相关政策：掘影视领域国产IP潜力带动相关商品和服务消费

2025-08-11 09:38

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影视是以拷贝、磁带、胶片、存储器等为载体，以银幕、屏幕放映为目的，从而实现视觉与听觉综合观赏的艺术形式，是现代艺术的综合形态，包含了电影、电视剧、节目、动画等内容。

我国影视行业相关政策

为促进影视行业高质量发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年5月生态环境部、文化和旅游部等部门等发布《关于进一步加强生态文化建设的指导意见》加强与海外媒体和网络名人的合作，探索推出生态环保主题的网络影视剧、网络文学、网络游戏，讲好大气污染治理中国奇迹、绿色“一带一路”等中国生态文明故事。

我国影视行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年5月	生态环境部、文化和旅游部等部门	关于进一步加强生态文化建设的指导意见	加强与海外媒体和网络名人的合作，探索推出生态环保主题的网络影视剧、网络文学、网络游戏，讲好大气污染治理中国奇迹、绿色“一带一路”等中国生态文明故事。
2025年4月	商务部等6部门	关于组织开展“购在中国”系列活动的通知	挖掘演艺、影视、动漫、文创等领域国产IP潜力，带动相关商品和服务消费。
2025年1月	国务院办公厅	关于推动文化高质量发展的若干经济政策	提高文化原创能力，重点支持文学、艺术、新闻、出版、影视、动漫等领域精品创作。
2025年1月	国家广播电视	关于实施“微短剧+”行动计划赋能千行百业的通知	运用微短剧创作传播优势，充分联动各行各业、深度赋能品牌发展，鼓励带动品牌方、制作方、广告方等通力合作，共同讲好中国品牌创新发展的故事，搭建起品牌与消费者生动互动的重要桥梁，助力企业文化传播。2025年，指导创作一批讲述新时代国有品牌、民营品牌及“老字号”创新发展故事的优质微短剧。
2025年1月	国务院办公厅	关于建设高质量户外运动目的地的指导意见	鼓励开发创作户外运动主题影视和文创产品。
2025年1月	国务院办公厅	关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施	推动文学、动漫、游戏、演艺、影视等知识产权（IP）相互转化，建设空间型虚拟现实体验项目。
2024年11月	国务院办公厅	关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见	支持社会力量创作以冰雪文化为主题的文艺和影视作品。
2024年1月	国务院办公厅	关于发展银发经济增进老年人福祉的意见	发展面向老年人的文学、广播、影视、音乐、短视频等内容行业，支持老年文化团体和演出队伍交流展示。
2023年11月	文化和旅游部	国内旅游提升计划（2023—2025年）	创新旅游理念宣传。积极宣传旅游是一种生活方式、学习方式和成长方式。创新举办“5·19中国旅游日”活动，将其打造成为广大游客和旅游从业者的节日。推出一批优秀旅游公益广告和书籍、影视、动漫赋能旅游特色案例。
2023年9月	国家广播电视总局	关于开展“未来电视”试点工作的通知	增强现实与交互化节目生产制作。顺应超清化、移动化、智能化的内容服务趋势，面向云化、IP化、人工智能辅助的生产模式，聚焦增强现实、仿真交互、节目互动、多视角展示等内容形式，打造云协同视听内容生产平台，并在新闻报道、体育赛事、影视动画、游戏社交等领域开展创新应用。
2023年7月	农业农村部、文化和旅游部、国家文物局	关于加强渔文化保护、传承和弘扬工作的意见	拓展创意产业。引导和培育与渔文化相关的影视文化、动漫游戏、数字艺术、工艺美术、创意设计等产业发展，充分利用高科技手段增强呈现力和体验感，建设渔文化展示体验新场景，增强渔文化生命力。
2023年5月	体育总局、中央文明办、发展改革委等部门	关于推进体育助力乡村振兴工作的指导意见	发展乡村体育生活服务，引导支持乡村打造体育民俗文化、体育特色民宿、体育影视酷玩、体育乡村体验产品和服务等项目。
2023年5月	生态环境部、中国作家协会	关于促进新时代生态文学繁荣发展的指导意见	促进生态文学作品创造性转化。推动生态文学作品向多种艺术形式转化，联合影视机构、网络平台等，充分发挥图书音像电子出版物的作用，推出有声读物、话剧、动漫、影视衍生产品，进一步扩大生态文学作品的影响力。
2023年2月	中共中央、国务院	质量强国建设纲要	引导社会力量参与质量文化建设，鼓励创作体现质量文化特色的影视和文学作品。

资料来源：观研天下整理

各省市影视行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市影视行业的发展做出了具体规划,支持当地影视行业稳定发展，比如黑龙江省发布的《2025年黑龙江省夏季避暑旅游“百日行动”实施方案》、上海市发布的《上海市促进软件和信息服务业高质量发展的若干措施》。

我国部分省市影视行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
黑龙江省	2025年7月	2025年黑龙江省夏季避暑旅游“百日行动”实施方案	开展“跟着影视去旅游、品美食”活动。鼓励餐饮企业联合热门影视剧推出联名套餐、主题菜品，借助影视宣发资源植入地方美食文化。鼓励各地旅游景区、餐饮企业与影视剧出品方、宣发方合作，联动电影院、景点景区、餐饮企业、支付结算机构等开展“影视+旅游+美食”联合促消费活动，实现客流相互转化。
上海市	2025年6月	上海市促进软件和信息服务业高质量发展的若干措施	推动数字内容产业在沪集聚发展。支持有条件的区建设数字内容产业集聚区，推动数字游戏、数字影视、数字音乐、网络直播、短剧、短视频等领域内容生产、产品服务与运营发行，创新孵化、登记、交易、融资阶梯式服务模式，适时开展外资游戏企业在沪研发的游戏产品视同国产游戏的政策试点，支持数字内容项目开展版权质押融资试点。
北京市	2025年5月	以高水平开放推动服务贸易和数字贸易高质量发展实施方案	提升数字内容制作质量，增强数字出版、数字影视、游戏动漫等领域的国际竞争力。
北京市	2025年1月	北京市促进科幻产业发展行动计划（2025-2027年）	支持前沿技术在科幻影视制作中创新应用。提高科幻影视行业关键技术国产化率，完善科幻影视后期制作等重点环节的底层程序架构和技术底座。建设科幻影视垂类大模型，整合支撑大模型训练应用的数据资源。健全依托云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术的现代影视制作模式。支持“科技＋视听”融合服务平台建设，引导科幻影视与科技企业集聚，构建科影融合创新生态。
天津市	2025年4月	天津市构建“大消费”格局行动方案	布局创意设计业态，培育影视新媒体制作、动漫艺术、网络视听等高端业态，引进创意设计工作室，吸引设计师品牌、定制品牌在津聚集，提升时尚设计、广告策划等领域发展水平。
江苏省	2025年1月	江苏省关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施	充分利用主流媒体及新媒体平台，广泛开展人口和生育政策宣传解读，积极回应社会关切。策划创作专题影视剧、舞台剧和网络文艺作品及专题节目、公益广告等，加大宣传展播力度，推动全社会形成尊重生育、支持生育的良好环境。
河南省	2024年6月	关于推动金融支持文旅产业发展的意见	鼓励省文化旅游融合发展基金以市场化方式参与重大文旅项目、公共文化基础设施等建设运营，积极开展创意设计、动漫游戏、影视制作、文化传播、演艺娱乐等领域中小微文旅企业股权投资，增强文旅产业发展活力。鼓励有条件的地方财政出资设立文旅领域政府投资基金。
福建省	2024年6月	厦漳泉都市圈发展规划	推动影视和旅游深度融合，打造空间视觉热点和大型数字艺术文化消费场域。
辽宁省	2024年1月	辽宁省全面实施学校美育浸润行动工作方案	充分发挥艺术课程在学校美育中的主渠道作用，融通音乐、美术、书法、舞蹈、戏剧、戏曲、影视、设计等艺术学科，形成协同推进的美育课程体系。
吉林省	2023年3月	吉林省推进高水平开放投资贸易促进行动方案	依托长春北湖航空产业园、净月高新区影视孵化基地等集聚航天信息、广告创意、动漫游戏、影视制作类企业，推动数字服务出口。
河北省	2023年3月	河北省加快建设旅游强省行动方案（2023-2027年）	强化全维度营销方式创新。加强原创IP营销，引导扶持主题创作与创意植入相结合，充分利用文学、艺术、影视等多种形式打造河北旅游热点IP。
江西省	2023年2月	赣州革命老区高质量发展示范区发展规划	大力推进瑞金红色文化影视创作生产基地、红色文化创意园建设。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市影视行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
海南省	2025年8月	海南省加快构建具有特色和优势现代化产业体系三年行动方案（2025-2027年）	支持三亚、陵水打造影视短剧全产业链。
重庆市	2025年5月	重庆市数字贸易和服务贸易高质量发展行动方案	大力发展短视频、微短剧等特色创意内容，依托永川科技片场等影视制作基地，打造具有全国影响力的创作产业集群。
云南省	2025年4月	云南省提振消费专项行动实施方案	开展“跟着赛事去旅行、跟着演艺去旅行、跟着影视去旅行”活动，鼓励州（市）开发“票根＋”消费场景，联动企业发放餐饮、旅游、电影、体育等服务消费券。
云南省	2025年4月	关于进一步培育新增长点打造旅游消费升级版的若干措施	创意“影视＋旅游”。实施“百星百景—电影旅程计划”、“跟着微短剧去旅行”、“微短剧里看非遗”等行动。发布“循迹银幕—漫游云南主题攻略”，推出100个以上影视旅游打卡地。鼓励旅游景区采取门票减免、创作补助等措施吸引优秀的影视和短剧短视频创作团队来云南开展创作，将口碑佳、点击率高的云南IP影视作品、短剧短视频纳入文艺精品奖励范畴。
广东省	2025年4月	广东省提振消费专项行动实施方案	继续开展广东文旅消费季惠民补贴活动，举办“跟着赛事去旅行”“跟着影视去旅行”“跟着美食去旅行”等文旅促消费活动。
广西壮族自治区	2025年2月	2025广西旅游年活动实施方案	跟着影视游广西。大力宣传桂林抗战文化主题电视剧《阵地》、纪录片《漓江》、微短剧《孤单旅行团》等“桂产”作品，引导影视企业在广西取景拍摄，创作播出一批优秀电影、电视剧、微电影、微短剧，推动取景地“出圈”，打造影视场景体验打卡点。
宁夏回族自治区	2024年12月	以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力实施方案	支持社会力量创作以冰雪文化为主题的文艺和影视作品。
陕西省	2023年12月	陕西省关于加快文旅产业发展的若干措施	扶持文艺精品创作展演。把“文学陕军”“长安画派”“西部影视”“陕西戏剧”“陕北民歌”等特色文化品牌更好融入文旅产品和服务。扶持一批弘扬主旋律、滋养大众心灵、具有陕西特色的文学、美术、影视、戏剧、音乐等精品力作，加强对剧本、编导、作曲等原创性、基础性环节和优秀创作人才的资助，对获得“五个一工程”“文华奖”“群星奖”“飞天奖”“金鹰奖”等国家级奖项的文艺作品创作单位给予奖励。