我国及部分省市在线广告行业相关政策：实施“广告助农”行动

2026-04-07 10:39

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在线广告是广告主为了推销自己的产品或服务在互联网上向目标群体进行有偿的信息传达，从而引起群体和广告主之间信息交流的活动。

我国在线广告行业相关政策

为了进一步推动在线广告行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年9月商务部等9部门发布《关于促进服务出口的若干政策措施》鼓励中国出口信用保险公司和其他保险机构加大对服务出口的支持力度，在运输、维修维护、互联网广告等支持领域基础上进一步扩大覆盖面，在风险可控的前提下，提升承保能力和水平，优化理赔服务质效，为服务出口提供更全面的风险保障。

我国在线广告行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年11月	文化和旅游部、中国民航局	文化和旅游与民航业融合发展行动方案	支持利用机场广告牌、航空杂志、机上娱乐系统等开展文化和旅游公益宣传，在候机休息室、机舱座椅后袋等投放文化和旅游宣传资料。
2025年9月	商务部等9部门	关于促进住宿业高质量发展的指导意见	推动酒店电视实现一键看直播、一个遥控器看电视、开机无广告、超高清直播频道服务等，提供优质便捷的看电视体验。
2025年9月	商务部等9部门	关于促进服务出口的若干政策措施	鼓励中国出口信用保险公司和其他保险机构加大对服务出口的支持力度，在运输、维修维护、互联网广告等支持领域基础上进一步扩大覆盖面，在风险可控的前提下，提升承保能力和水平，优化理赔服务质效，为服务出口提供更全面的风险保障。
2025年9月	财政部、商务部	关于开展消费新业态新模式新场景试点工作的通知	支持打造一批首发中心、首发经济集聚区，在重点商圈商街、创意园区、文化场所等打造多层次的新品发布平台载体，集聚一批传播、传媒、广告、策划等专业服务机构。
2025年7月	农业农村部、国家发展改革委、教育部等部门	促进农产品消费实施方案	组织国家级农产品产地市场、农业农村部定点市场开展“地道风物乐享生活”主题促消费活动，加大时令农产品上市期营销促销力度。实施“广告助农”行动。
2025年2月	商务部	关于进一步用好广交会平台服务乡村振兴扩大消费帮扶的通知	请外贸中心对现有乡村振兴特色产品展区进行优化升级，通过完善展区设计、提供特装服务、增加引导标识、扩大广告宣传、线上线下引流、提供翻译服务等措施，进一步优化服务、提升展区形象。
2025年2月	市场监管总局等五部门	优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）	规范广播电视领域订阅、收费等行为，治理电视“套娃”收费、诱导消费。持续开展网络市场监管专项行动，重拳打击网络市场中流量造假、刷单炒信、低俗带货、违法广告等违法行为。
2024年12月	国家发展和改革委员会、国家粮食和物资储备局、科学技术部等部门	国家全谷物行动计划（2024—2035年）	组织各类媒体采取公益广告、科普文章、专题节目等形式，通过主动推送、互动活动等方式，广泛开展全谷物宣传报道，加快普及全谷物健康知识，推介全谷物食用方法，培养全谷物消费习惯。
2024年11月	市场监管总局	质量认证行业公信力建设行动方案（2024—2026年）	针对虚假认证等违法行为，联合网络监管、广告监管开展监测，及时组织线索核查。
2024年10月	市场监管总局	关于引导网络交易平台发挥流量积极作用扶持中小微经营主体发展的意见	鼓励平台通过开设新入驻经营主体频道专栏，提供新入驻经营主体或新产品标签，发放流量券和广告券等多种方式进行流量扶持。
2024年8月	国务院	关于促进服务消费高质量发展的意见	强化跨部门联合监管，严厉打击虚假广告、网络欺诈、泄露信息等行为。
2024年3月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于健全新时代志愿服务体系的意见	营造志愿文化氛围。创作志愿服务题材的文艺作品、文创产品、公益广告，通过建设主题公园、广场、雕塑等，扩大志愿文化传播。

资料来源：观研天下整理

各省市在线广告行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市在线广告行业的发展做出了具体规划,支持当地在线广告行业稳定发展，比如上海市发布的《上海市促进租赁和商务服务业“产业聚集、空间聚集、要素聚集”三年行动计划（2026—2028年）》加快建设国际数字广告之都。到2028年，广告业营收超过4500亿元，徐汇、黄浦、普陀等3个集聚区合计营收占全市比重达到50%。做强数字广告产业生态，支持广告企业创新转型，促进广告企业与平台企业深度合作。加强“AI+数字广告”融合赋能，对研发广告垂类应用、智能体等的数字广告企业给予支持，设立“生成式人工智能广告设计师”新工种。

我国部分省市在线广告行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2026年3月	北京市2026年推动经济稳中有进的若干措施	推动总部企业高质量发展，促进数字广告业、法律服务业提质升级，按有关政策给予人才、研发等支持。
上海市	2026年1月	上海市促进租赁和商务服务业“产业聚集、空间聚集、要素聚集”三年行动计划（2026—2028年）	加快建设国际数字广告之都。到2028年，广告业营收超过4500亿元，徐汇、黄浦、普陀等3个集聚区合计营收占全市比重达到50%。做强数字广告产业生态，支持广告企业创新转型，促进广告企业与平台企业深度合作。加强“AI+数字广告”融合赋能，对研发广告垂类应用、智能体等的数字广告企业给予支持，设立“生成式人工智能广告设计师”新工种。
上海市	2026年1月	关于促进互联网平台广告规范健康发展的指导意见	完善广告发布与展示规则。平台应当明确广告发布标准和流程，合理设置广告展示方式和频率，规范广告可识别性标识，不得以“推荐”“热门”等名义混淆广告与非广告信息。广告中通过文字、图片、视频、音频等方式表明广告引证内容出处、适用范围、有效期限，或对广告中相关宣称内容作出补充说明、注解、限定等的，其文字的字体、字号、颜色或者图片、视频、音频内容应当满足公众在正常情况下能够清晰识别的要求。利用弹窗、浮窗、贴片、弹幕等方式发布广告的，应当保障用户的广告屏蔽权和选择权。
河北省	2025年10月	河北省推动“人工智能+”行动计划（2025—2027年）	推动人工智能在批发零售、餐饮住宿、文化旅游等商业场景应用，开展营销创意生成、多模态广告优化、消费风险预警、旅游行程规划等场景建设。
河南省	2025年5月	河南省提振消费专项行动实施方案	围绕重要消费节点、重点消费领域开展消费宣传教育，倡导健康、绿色、科学消费，将提振消费列为广播电视公益广告创作主题。
江苏省	2025年4月	“品质江苏”建设行动方案	编制电商产业园区合规管理指引，加强虚假宣传、虚假广告、价格欺诈等违法行为整治，推进直播营销“一件事”全链条治理。
天津市	2025年4月	天津市构建“大消费”格局行动方案	大力发展营销策划、广告服务、市场调查、管理咨询、信用服务等商务服务，支持会计师事务所、税务师事务所拓展海内外市场。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市在线广告行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
四川省	2026年2月	关于进一步促进服务业创新突破的实施意见	依托大流量平台和头部主播，发展数智广告与信息传播服务。发挥行业大流量平台以及与本省有高链接度的头部主播作用，引育数智广告与信息传播服务领军企业及“买全球卖全球”新型经营主体。加快发展社交电商广告、沉浸式场景广告、智能营销算法、跨平台整合传播，培育娱乐主播经纪机构。引导“内容+流量+商业”微短剧平台建设，发展“短剧+电商”新模式，对符合条件的广告、信息、电商企业给予最高200万元激励。
四川省	2025年10月	四川省促进服务消费高质量发展实施方案	引导企业合规经营，严厉打击虚假违法广告、网络欺诈、泄露信息等行为。鼓励社区、商城、平台企业设立消费维权服务站。
广东省	2025年11月	“粤享暖冬乐游广东”消费季活动总体方案	省市集中发布、同步宣传，形成全省上下促消费强大宣传声势。制定国际传播策略，实施配套推广计划，集中策划主题营销，拓宽活动及品牌营销渠道，差异化落地广告投放，系统打造“广东故事”全球传播矩阵，构建特色鲜明、富有吸引力的国际形象。
重庆市	2025年9月	重庆市进一步强化食品安全全链条监管若干措施	督促依法开展食品类互联网广告设计、制作、代理、发布等活动。
重庆市	2024年7月	重庆市加速推进现代生产性服务业高质量发展行动方案（2024—2027年）	积极发展总部经济、广告营销、品牌策划、咨询评估等商务服务，大力引进全球性的专业服务机构，培育一批商务服务业知名品牌，推进商务服务集聚区建设。
湖北省	2025年5月	湖北省提振消费专项行动实施方案	开展旅游、广告、平台经济等领域专项整治，从严查处强迫购物、虚假宣传、“霸王条款”等违法违规行为。
云南省	2025年4月	关于进一步培育新增长点打造旅游消费升级版的若干措施	依托昆明长水国际机场以及丽江三义国际机场、西双版纳嘎洒国际机场等干线机场构建“空港文化会客厅”，推出一批机场非遗文博体验空间，利用机场广告牌开展文旅公益宣传。