我国及部分省市隐私计算行业相关政策：促进数据有效保护和合法利用

2025-08-04 11:18

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隐私计算是指在保护数据本身不对外泄露的前提下实现数据分析计算的技术集合，达到对数据“可用、不可见”的目的；在充分保护数据和隐私安全的前提下，实现数据价值的转化和释放。

我国隐私计算行业相关政策

为了扩大隐私计算行业的应用，我国陆续发布了多项政策，如2025年3月国家金融监督管理总局办公厅、科技部办公厅等部门等发布《银行业保险业科技金融高质量发展实施方案》强化数字赋能。鼓励金融机构加大数字化转型投入，运用云计算、大数据、人工智能、机器学习、隐私计算等技术，研发数字化经营工具，集成展示科技型企业评价、评估结果，增强企业识别和筛选能力，提升经营管理质效和风险防控水平。支持GB 18030《信息技术中文编码字符集》运用，保障金融业务顺畅办理。强化金融消费者数据隐私保护，促进数据有效保护和合法利用。

我国隐私计算行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年3月	国家金融监督管理总局办公厅、科技部办公厅等部门	银行业保险业科技金融高质量发展实施方案	强化数字赋能。鼓励金融机构加大数字化转型投入，运用云计算、大数据、人工智能、机器学习、隐私计算等技术，研发数字化经营工具，集成展示科技型企业评价、评估结果，增强企业识别和筛选能力，提升经营管理质效和风险防控水平。支持GB 18030《信息技术中文编码字符集》运用，保障金融业务顺畅办理。强化金融消费者数据隐私保护，促进数据有效保护和合法利用。
2024年12月	国家发展改革委等部门	关于促进数据产业高质量发展的指导意见	加快可信数据空间、区块链、隐私计算、匿名化等可信流通技术研发和应用推广。
2024年12月	国家数据局等部门	关于促进企业数据资源开发利用的意见	鼓励企业采用可信数据空间、区块链、隐私计算、匿名化等技术模式，促进数据安全流动和开发利用。
2024年7月	工业和信息化部	关于创新信息通信行业管理优化营商环境的意见	开展算力互联互通技术研究和试点应用，推动公共算力资源标准化互联，加强算力统筹监测，打造智算生态圈，提升算力服务能力，助力传统产业智能化升级。
2024年5月	国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部	关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见	加快推进城市数据安全体系建设，依法依规加强数据收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等全过程安全监管，落实数据分类分级保护制度，压实数据安全主体责任。加强个人隐私保护。推进建设有韧性的城市数据可信流通体系，健全数据要素流通领域数据安全实时监测预警、数据安全事件通报和应急处理机制。
2023年12月	国家发展改革委等部门	关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见	利用国家枢纽节点算力资源，积极应用隐私计算、联邦学习、区块链等技术，促进不同主体之间开展安全可信的数据共享交换和流通交易。
2023年10月	工业和信息化部等六部门	算力基础设施高质量发展行动计划	优化算力高效运载质量。探索构建布局合理、泛在连接、灵活高效的算力互联网。增强异构算力与网络的融合能力，通过网络的应用感知和资源分配机制，及时响应各类应用需求，实现计算、存储的高效利用。针对智能计算、算力服务和边缘计算等场景，开展数据处理器（DPU）、无损网络等技术升级与试点应用，实现算力中心网络高性能传输。
2023年3月	国家能源局	关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见	推动能源流与信息流高度融合的智能调控及安全仿真方法研究，强化多源数据采集、保护数据隐私的融合共享及大数据分析处理，发展基于群体智能、云边协同和混合增强的能源系统调控辅助决策技术，提升能源系统动态监测、协同运行控制及灾害预警水平，探索多能源统一协同调度，支撑系统广域互济调节、新能源供给消纳和安全稳定运行。

资料来源：观研天下整理

各省市隐私计算行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市隐私计算行业的发展做出了具体规划,支持当地隐私计算行业稳定发展，比如上海市发布的《上海城市空间治理领域人工智能应用暨量子城市空间智能建设工作实施方案（2026—2027年）》、北京市发布的《北京市区块链创新应用发展行动计划（2025-2027年）》。

我国部分省市隐私计算行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
上海市	2025年7月	上海城市空间治理领域人工智能应用暨量子城市空间智能建设工作实施方案（2026—2027年）	强化全链条安全管理。融合使用控制、隐私计算和区块链等数据可信管控技术，加强数据安全防护、数据溯源和隐私保护。构建数据安全主动防御体系，提前预警和监测风险，筑牢城市治理智能应用安全底线。
北京市	2025年4月	北京市区块链创新应用发展行动计划（2025-2027年）	加强规则/非规则博弈隐私计算、穿透式监管等关键基础技术研发，抢占隐私计算发展先机，隐私计算开销相比明文计算降至2个数量级以内。
北京市	2025年4月	北京经济技术开发区关于加快建设全域人工智能之城的实施方案（2025）	布局安全和隐私计算数据产业，推动混合架构、软硬件一体化的隐私计算技术发展，在金融、医疗等领域拓展规模化落地。
河南省	2025年4月	河南省数据要素市场培育行动方案（2025—2027年）	加快关键核心数字技术突破。聚焦数据采集、存储、清洗、分析、应用等环节以及信息安全与隐私保护等重点领域，实行数据基础创新“揭榜挂帅”，推动各类主体加强技术研发攻关。支持嵩山实验室开展核心技术攻关，依托省内优势单位和学科领域建设企业技术中心、产业融合创新中心等省级创新平台。
河南省	2025年3月	关于促进数据产业高质量发展的实施意见	加强身份认证、隐私计算、数据脱敏加密、安全传输、移动智能终端安全芯片及组件等技术产品研发和产业化。
黑龙江省	2025年1月	黑龙江省政务数据管理暂行办法	在政务数据管理过程中，应当积极推进区块链、大模型、隐私计算等新技术，实现数据使用全程留痕和可追溯，提高智能搜索、自动匹配、智能识别水平。
江苏省	2024年10月	关于加快释放数据要素价值培育壮大数据产业的意见	提升创新发展能级。加强人工智能、区块链、隐私计算、多模态数据存储与治理等数智技术的研究突破与融合创新，建设一批数据实验室、产业创新中心、技术创新中心和工程研究中心。推动“政产学研用”合作建设协同创新共同体，引导苏州实验室、紫金山实验室等重大创新平台和高校院所，联合数据企业，聚焦数据技术、数据应用，探索新型研发组织模式。
天津市	2024年7月	天津市算力产业发展实施方案（2024—2026年）	积极应用隐私计算、联邦学习、区块链等技术，促进不同主体之间开展安全可信的数据共享交换和流通交易。
福建省	2023年9月	福建省一体化公共数据体系建设方案	建立健全公共数据开发技术标准体系，推动利用区块链、隐私计算、人工智能等技术，提升数据访问、流向控制、溯源、销毁等关键环节技术支撑能力，确保数据来源可溯、去向可查、行为留痕、责任可究。
河北省	2023年4月	河北省人民政府关于加强数字政府建设的实施意见	加强对数字政府建设运营企业的规范管理，强化对涉及国家利益、公共安全、个人隐私等信息的保护，落实政务数据“出境”管理要求，筑牢数据安全国门，守住数据安全底线。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市隐私计算行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
重庆市	2024年12月	重庆市检验检测服务业发展规划（2023—2027年）	探索开展新型储能、物联网、区块链、隐私计算等认证。
贵州省	2024年12月	贵州省推动人工智能高质量发展行动方案（2025—2027年）	强化数据安全。严格落实国家关于数据安全相关法规，推动企业数据分类分级管理，建立健全数据访问控制机制，加强数据安全监督，鼓励企业采用隐私计算、匿名化等安全技术，提升数据安全管理能力。
海南省	2024年8月	海南省数字健康体系与数字健康经济高质量发展三年攻坚行动计划（2024—2026年）	配套建设数据隐私计算、安全审计、流通溯源、监测预警、脱敏加密等安全保障措施，形成贯穿数据接入、授权、开发、流通、使用、销毁全生命周期的技术保障体系。
广西壮族自治区	2024年2月	关于深入推进跨部门综合监管的实施意见	充分利用区块链、隐私计算、人工智能等技术，优化升级广西“互联网＋监管”系统，建设集业务中台、数据中台、大数据平台于一体的自治区综合监管平台，构建跨部门“综合监管一件事”调度平台。
宁夏回族自治区	2023年12月	宁夏回族自治区复制推广自由贸易试验区改革试点经验工作方案	健康医疗大数据转化应用。依托健康医疗大数据中心,构建健康医疗大数据“存、管、算、用”标准化一站式转化应用平台,提供数据安全、授权使用和保障隐私计算的环境,建立“实名申请、快速审批、定点调取、分类使用、全程监控、多方监管”的数据安全共享管理规范和转化应用流程,做到“数据不出机房”,在保证数据安全的前提下,为公共卫生、临床科研、产业发展等领域提供数据支撑。
广东省	2023年11月	“数字湾区”建设三年行动方案	推动数据要素合规高效、安全有序流通。探索建设“港澳数据特区”，实施“南数北上、北数南下”计划，运用隐私计算、安全隔离、可信验证等关键技术，加强跨境数据流通服务与分类管理，确保数据安全、使用合规和范围可控。