我国及部分省市区块链行业相关政策：加快区块链等可信流通技术研发和应用推广

2025-08-02 10:09

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区块链（是一种块链式存储、不可篡改、安全可信的去中心化分布式账本，它结合了分布式存储、点对点传输、共识机制、密码学等技术，通过不断增长的数据块链（Blocks）记录交易和信息，确保数据的安全和透明性。

我国区块链行业相关政策

为了进一步推动区块链行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年6月交通运输部、工业和信息化部、财政部等部门等发布《关于推动内河航运高质量发展的意见》依托全流程数字化凭证和区块链等技术，大力推动航运贸易数字化发展，拓展丰富应用场景。

我国区块链行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年6月	交通运输部、工业和信息化部、财政部等部门	关于推动内河航运高质量发展的意见	依托全流程数字化凭证和区块链等技术，大力推动航运贸易数字化发展，拓展丰富应用场景。
2025年5月	财政部、工业和信息化部	关于做好2025年中小企业数字化转型城市试点工作的通知	因地制宜推进人工智能大模型、大数据、区块链等技术在研发设计、视觉质检、参数优化、能耗管理、智能分拣等场景中的应用。
2025年4月	工业和信息化部等七部门	医药工业数智化转型实施方案（2025—2030年）	鼓励建设一批高性能云计算平台、区块链、数据中心、5G行业虚拟专网、物联网等信息基础设施，支撑医药企业“智改数转网联”。
2025年4月	国家新闻出版署	网络出版科技创新引领计划	鼓励企业加强技术研发。支持网络出版企业围绕人工智能、大数据、云计算、区块链等网络出版相关技术建立企业实验室、企业技术中心等研发机构，汇聚创新人才，营造创新文化，加强核心技术攻关。推进区块链技术在版权登记、维权、交易、结算等领域研发应用。
2025年3月	商务部等8部门	加快数智供应链发展专项行动计划	创新数智供应链底层技术。支持供应链相关主体协同创新，深度掌握人工智能、物联网、机器人、云计算、区块链、工业软件等关键核心技术，加快补齐底层技术短板。
2025年1月	金融监管总局、工业和信息化部等部门	关于深化改革加强监管促进新能源车险高质量发展的指导意见	鼓励保险行业积极运用大数据、区块链、云计算等技术，加快数字化、线上化、智能化转型升级，提高对新能源汽车的风险识别和精算定价能力，通过技术创新和优化业务流程推进降本增效。
2024年12月	国家发展改革委等部门	关于促进数据产业高质量发展的指导意见	加快可信数据空间、区块链、隐私计算、匿名化等可信流通技术研发和应用推广。
2024年12月	国家数据局等部门	关于促进企业数据资源开发利用的意见	鼓励企业采用可信数据空间、区块链、隐私计算、匿名化等技术模式，促进数据安全流动和开发利用。
2024年12月	工业和信息化部、财政部、中国人民银行等部门	中小企业数字化赋能专项行动方案（2025—2027年）	探索打造以可信数据空间、区块链等技术为支撑的数据流通利用基础设施，推动大中小企业间实现研发设计、设备状态、交易订单等高价值数据安全可信流通，拓宽中小企业数据获取渠道。
2024年11月	财政部	关于全面深化管理会计应用的指导意见	积极探索区块链技术在加强会计数据和会计信息安全方面的应用。
2024年10月	国家发展改革委等部门	关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见	推动人工智能、物联网、区块链等与可再生能源深度融合发展。
2024年9月	工业和信息化部等十一部门	关于推动新型信息基础设施协调发展有关事项的通知	统筹建设区块链基础设施，推动跨链互通与互操作。
2024年7月	工业和信息化部	关于创新信息通信行业管理优化营商环境的意见	加快探索大数据、区块链、人工智能等新技术在监管中的应用，推行远程监管、线上监管方式，进一步提升监管效能。
2024年7月	工业和信息化部、人力资源社会保障部、文化和旅游部	关于推动工艺美术行业传承创新发展的指导意见	充分运用大数据、云计算、人工智能、区块链等技术，推动数字博物馆和云博物馆建设，开发工艺美术行业代表性重大成果、工艺技术、传统工艺美术品等数字艺术品，推进传统工艺文化数字化生成与转化。
2024年5月	交通运输部等十三部门	交通运输大规模设备更新行动方案	鼓励邮政快递企业加强安检信息化建设，强化互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等现代信息技术在安检领域的应用，推动安检工作向信息化、智能化管理迈进。
2024年5月	国家发展改革委、国家数据局、财政部等部门	关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见	因地制宜发展新兴数字产业，加强大数据、人工智能、区块链、先进计算、未来网络、卫星遥感、三维建模等关键数字技术在城市场景中集成应用，加快技术创新成果转化，打造具有国际竞争力的数字产业集群。
2024年5月	国务院办公厅	关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见	推动招标投标与大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术融合发展。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	实施信息化标准建设行动，瞄准下一代互联网技术演进路线等新场景升级，强化区块链和分布式记账技术标准体系建设，开展6G、IPv6、区块链、分布式数字身份分发等核心标准研究。
2024年2月	工业和信息化部等七部门	关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见	发挥区块链、大数据、云计算等技术优势，建立回收利用环节溯源系统，推广“工业互联网+再生资源回收利用”新模式。
2024年1月	工业和信息化部等七部门	关于推动未来产业创新发展的实施意见	探索以区块链为核心技术、以数据为关键要素，构建下一代互联网创新应用和数字化生态。

资料来源：观研天下整理

各省市区块链行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市区块链行业的发展做出了具体规划,支持当地区块链行业稳定发展，比如上海市发布的《上海市促进软件和信息服务业高质量发展的若干措施》、江苏省发布的《江苏省创新提升数字贸易推动服务贸易高质量发展的若干措施》。

我国部分省市区块链行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
上海市	2025年6月	上海市促进软件和信息服务业高质量发展的若干措施	组织实施区块链技术应用、医疗数据赋能试点等新基建重大示范工程项目。
江苏省	2025年6月	江苏省创新提升数字贸易推动服务贸易高质量发展的若干措施	鼓励工业互联网、供应链管理平台、区块链等领域拓展国际服务。
天津市	2024年5月	天津市促进人工智能创新发展行动方案（2025—2027年）	支持人机协同、无人驾驶、车路协同、无人机群体智能、虚拟现实（VR）／增强现实（AR）、区块链等场景应用技术的研发。
北京市	2025年4月	北京市区块链创新应用发展行动计划（2025-2027年）	建设国家级区块链枢纽节点和共性技术服务平台。打造国家级区块链枢纽节点，构建可信数字身份、分布式数据目录、存证服务、数据专区管控等安全可信区块链共性技术服务平台，加强标准化、集约化、规模化的公共服务。研发和部署分布式数字身份颁发和验证、信任增强、区块链监管等通用服务模块，降低区块链应用开发门槛，提升区块链网络与实体产业融合效率。
河南省	2025年3月	关于促进数据产业高质量发展的实施意见	鼓励数据企业加快关键信息基础设施国产化，深化信创产品和服务在人工智能、元宇宙、区块链等新一代信息技术中应用创新，推动数字经济与实体经济深度融合。
河北省	2025年3月	石家庄都市圈发展规划	依托集成电路、通信导航、智能传感器等产业优势，推动人工智能、太赫兹、元宇宙、光电子、第三代半导体等技术突破与产业化，布局低空经济、先进遥感、卫星运营等空天信息产业，培育壮大物联网、区块链、鸿蒙欧拉、虚拟现实与增强现实（VR/AR）等数字产业，打造具有国际竞争力的下一代电子信息产业集群。
福建省	2024年6月	厦漳泉都市圈发展规划	建立健全都市圈统一的社会数据采集体系，鼓励企业参与制定区块链、人工智能、工业互联网领域各类标准，推动数据采集标准化。探索数据要素定价规则，加快对已开放数据的增值开发。
黑龙江省	2024年5月	黑龙江省国土空间规划（2021—2035年）	支持大数据中心重要基地建设。保障超级计算、分布式计算、云计算、人工智能、区块链等新型信息基础设施建设空间，深度融入全国一体化大数据中心体系。
江西省	2024年4月	关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见	按照先行先试、鼓励创新的原则，积极应用大数据、区块链、人工智能等新技术，推动政务服务由人力单向服务模式向人工智能交互式转变，被动接收向主动服务转变，优化重构申请条件、申报方式、受理模式、审批模式、发证方式、管理架构，强化“智能预填”“智能审批”“免申即享”等特色服务模式。
山东省	2023年11月	关于深入推进跨部门综合监管的实施意见	加快大数据、人工智能、物联感知、区块链等技术运用，推进远程监管、实时监管，优化完善移动监管、预警防控为特征的非现场监管，不断强化跨部门综合监管的信息化支撑。
吉林省	2023年5月	中国（延吉）跨境电子商务综合试验区实施方案	创新跨境电商供应链金融服务。在依法合规、风险可控的前提下，鼓励金融机构创新跨境电商融资产品，依托大数据、区块链等技术，为跨境电商企业提供出口信用保险保单、出口退税账户质押、应收账款、出口订单、信用证抵押、知识产权质押、股权抵押等贸易融资服务。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市区块链行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广东省	2025年7月	关于严格规范涉企行政检查的实施意见	持续深化区块链、人工智能、大数据等新技术的运用，提升涉企行政检查精准化、智能化水平。
广东省	2024年12月	关于推动能源科技创新促进能源产业发展的实施意见	围绕能源产供储销用各环节，加速人工智能、区块链、数字孪生、大数据与云计算、物联网、机器人、无人机等数智技术的创新应用，推进能源大数据平台建设，积极发展智慧电厂、智慧油气、数字电网、能源数字化集成等数字能源产业。
重庆市	2025年5月	重庆市数字贸易和服务贸易高质量发展行动方案	推动数字提单业务试点，利用国内开源且自主可控的区块链对接新加坡TradeTrust（通信互信）标准，实现首单数据互联的全流程可追踪数字提单贸易；深化中新报关数据复用（一单两报）项目试点。
海南省	2025年4月	关于打造新质生产力重要实践地的意见	创新推动数字产业化。发展电子信息制造、区块链、人工智能、数据标注、卫星互联网等特色数字产业，培育千亿级数字经济产业集群。
广西壮族自治区	2024年9月	广西壮族自治区国土空间规划（2021—2035年）	打造智慧交通体系。支持利用物联网、云计算、新一代信息通信网络、区块链等先进技术，综合运用交通科学和人工智能等分析方法，推进交通信息化和交通基础设施智慧化建设，强化新技术在出行服务、货运物流、交通行业治理等领域的应用。
云南省	2024年7月	云南省营商环境争创一流行动方案	推广应用大数据、区块链、人工智能等新技术，推动政务服务逐步由人力服务向人机交互转变，由经验判断向数据分析转变。
四川省	2024年2月	四川省建设优质高效医疗卫生服务体系实施方案	推进互联网、区块链、大数据、云计算、物联网、人工智能、医疗健康机器人等在急诊急救、远程诊断、医院管理、健康管理、健康科普等领域应用。
宁夏回族自治区	2023年12月	建立政务服务效能提升常态化工作机制实施方案	强化新技术应用赋能机制。立足宁夏、面向全国、对标对优，抢占技术制高点，探索应用大数据、人工智能、区块链等新技术，统筹建设宁夏政务服务智能客服、智能审批、智能帮办等技术支撑系统，优化完善全区一体化政务服务平台企业服务空间和个人服务空间，提升政务服务线上线下全过程智慧化水平。
陕西省	2023年6月	关于深入推进跨部门综合监管的实施意见	坚持人防、技防、物防相结合，实施“网络化+网格化”监管模式，积极应用大数据、人工智能、物联感知、视频监控、卫星遥感、区块链等现代技术，开展以部门协同远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，对重点监管对象实行全时段动态监管，通过多维数据关联分析，快速有效协同处置问题隐患。
湖南省	2023年3月	湖南省“智赋万企”行动方案（2023 — 2025年）	聚焦人工智能、先进计算、新一代半导体等重点领域，培育引进一批掌握关键核心技术、具有核心竞争力的生态主导型企业，发布省级人工智能、大数据、物联网、区块链等重点企业名单。