我国及部分省市植保无人机行业相关政策：着力培养一批农业生产无人机飞手

2025-07-24 09:55

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植保无人机又名无人飞行器，顾名思义是用于农林植物保护作业的无人驾驶飞机，该型无人飞机由飞行平台（固定翼、直升机、多轴飞行器）、导航飞控、喷洒机构三部分组成，通过地面遥控或导航飞控，来实现喷洒作业，可以喷洒药剂、种子、粉剂等。

我国植保无人机行业相关政策

为了进一步推动植保无人机行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年5月农业农村部办公厅发布《关于做好2025年高素质农民培育工作的通知》围绕支撑农业机械化全程全面高质量发展和提升农机作业服务质量，聚焦主要粮油作物耕种管收机械化作业环节，着力培养一批高素质农机手、农业生产无人机飞手。

我国植保无人机行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年5月	农业农村部办公厅	关于做好2025年高素质农民培育工作的通知	围绕支撑农业机械化全程全面高质量发展和提升农机作业服务质量，聚焦主要粮油作物耕种管收机械化作业环节，着力培养一批高素质农机手、农业生产无人机飞手。
2025年4月	中国气象局	关于构建新型气象为农服务体系助力乡村全面振兴的指导意见	推进人工影响天气无人机作业先行先试和示范应用，为乡村全面振兴提供全时域、全地形的作业保障。
2025年2月	农业农村部办公厅、国家发展改革委办公厅等部门	关于实施好2025年农业机械报废更新补贴政策的通知	各省要按照《国家发展改革委、财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》有关要求安排配套资金。要管好用好支持农业机械报废更新的超长期特别国债资金，支持老旧农业机械报废补贴和报废并购置同种类机具更新补贴兑付，以及田间作业监测终端、农用北斗辅助驾驶系统、植保无人机新购置补贴兑付。
2024年12月	农业农村部	关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见	实施科学施肥增效行动，持续推进测土配方施肥，探索主要农作物氮肥施用定额管理，分区分类型制定施肥指导意见，推广侧深施肥、种肥同播、无人机追肥等高效施肥模式和装备。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用“扬帆”行动升级方案	加速5G在种植、养殖等场景创新应用。推进5G与智能农机深度融合，提升基于5G的农业传感器、控制器、机器人、无人机等智能化装备研发生产水平。
2024年3月	市场监管总局等七部门	以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案	开展无人机飞行试验、物流无人机、无人机适航等标准制定，发展低空经济。
2024年3月	国务院	推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	强化产品技术标准提升。聚焦汽车、家电、家居产品、消费电子、民用无人机等大宗消费品，加快安全、健康、性能、环保、检测等标准升级。
2024年3月	工业和信息化部等七部门	推动工业领域设备更新实施方案	加快落后低效设备替代。针对工业母机、农机、工程机械、电动自行车等生产设备整体处于中低水平的行业，加快淘汰落后低效设备、超期服役老旧设备。
2023年8月	工业和信息化部、财政部等部门	机械行业稳增长工作方案（2023-2024年）	加强质量品牌建设，开展机械产品可靠性提升行动。实施基础产品可靠性“筑基”工程，重点提升工业母机用丝杠、导轨、主轴，农业机械用精密排种器，工程机械用数字液压件，工业机器人用精密减速器等专用零部件，高端轴承、精密齿轮等通用基础零部件可靠性、一致性、稳定性。
2023年3月	国务院、中央军委	无人驾驶航空器飞行管理暂行条例	明确农用无人驾驶航空器的定义，包括其飞行高度、速度、半径等限制，以及用于植保、播种、投饵等农林牧渔作业的功能。对农用无人驾驶航空器实行相对宽松管理，常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动无需取得运营合格证。实行操作证书制度，从事常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动的人员无需取得操控员执照，但需取得操作证书。
2023年3月	全国现代设施农业建设规划(2023- 2030年)	农业农村部、国家发展改革委、财政部、自然资源部	到2030年，设施农业科技水平持续提升,技术集成协同创新能力显著增强，新型设施结构、新材料和节能降耗技术装备应用取得明显进展，高端专用品种进口替代取得明显成效，设施农业科技进步贡献率与机械化率分别达到70%和60%，智能装备与数字化管理水平明显提高。

资料来源：观研天下整理

各省市植保无人机行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市植保无人机行业的发展做出了具体规划,支持当地植保无人机行业稳定发展，比如北京市发布的《北京市关于大力发展智慧农业的实施方案（2025-2030年）》、天津市发布的《天津市促进人工智能创新发展行动方案（2025—2027年）》。

我国部分省市植保无人机行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2025年6月	北京市关于大力发展智慧农业的实施方案（2025-2030年）	品种展示示范环节，重点建设5G+物联网新品种示范基地，推广智能感知设备与无人机巡检系统配置，健全产学研用协同创新机制，实现新品种的智慧展示和应用推广。
天津市	2025年5月	天津市促进人工智能创新发展行动方案（2025—2027年）	聚焦低空经济领域，支持直升机、无人机、电动垂直起降飞行器（eVTOL）等相关配套技术、产品的研发应用，赋能智慧农业、交通运输、文旅等行业发展。
江西省	2024年12月	江西省空气质量持续改善行动计划实施方案	综合运用卫星遥感、高清视频监控、无人机等手段，提高秸秆焚烧火点监测精准度，依法依规严格管控秸秆露天焚烧。
江苏省	2024年8月	关于加快推动低空经济高质量发展的实施意见	拓展低空公共服务场景。全面有序拓展应急救援、医疗救护、农林植保、国土测绘、城乡治理、公共安全监管、生态环境、气象，以及电力、江河湖库、交通线路巡检巡查等领域应用场景。
河南省	2024年8月	促进全省低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）	加快植保无人机新产品、新技术推广应用，在全省粮食生产功能区、重要农产品生产区拓展无人机精准作业面积，开展无人机智慧服务，建设“无人机+智慧农业”管理系统。探索和完善无人机精准飞播造林技术，扩大航空森林巡护规模和覆盖范围，增加巡护频次。
上海市	2024年6月	关于加快推进本市农业科技创新的实施意见	补强现代设施农业，在温室和植物工厂领域，突破目标识别、智能控制和作业运动等关键核心技术，研制智能农业装备专用元器件，研发柔性农业机器人
黑龙江省	2024年4月	黑龙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推广应用高速智能播种机、大载荷农业无人机、大型联合收获机、履带式全地形收获机和鲜食玉米收获机等高端智能农机。加快更新气力式播种机、智能植保无人机等高端智能农机，推进建设国家大型大马力高端智能农机装备研发制造推广应用先导区。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市植保无人机行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
云南省	2025年4月	推进农业保险创新发展若干政策	加快运用卫星遥感、无人机等技术，提升承保标的信息的真实性、准确性、完整性。
云南省	2024年11月	云南省2024—2026年农机购置与应用补贴实施方案	全面开展农用无人驾驶航空器购置补贴工作，按有关规定引导农用无人驾驶航空器在农业领域规范应用；补贴对象为从事农业生产的农民和农业生产经营组织。
广东省	2025年2月	广东省建设现代化产业体系2025年行动计划	实施“粤强种芯”、“粤强农装”工程，以种业创新引领产业升级，构建智能农机产业链创新体系。
广东省	2024年8月	关于用好超长期特别国债资金加力支持消费品以旧换新的实施方案	结合我省实际，在新增纳入农用无人驾驶航空器（植保无人机）、烘干机的基础上，再新增4个农机种类纳入补贴范围，具体由省农业农村厅会同省有关部门研究确定。
贵州省	2024年12月	贵州省推动人工智能高质量发展行动方案（2025—2027年）	聚焦行业大模型、智算适配、数联网、人工智能芯片、无人机、智能机器人、智能网联汽车等领域，组织开展技术攻关，积极参与国内外相关标准研制，引导人工智能软硬件协同创新。
广西壮族自治区	2024年9月	广西低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年）	促进农林生产应用场景。充分发挥我区农林产业优势，积极开展无人机农业植保、农情监测、航空护林、渔情监测等场景应用。融合第五代移动通信技术（5G）、大数据、智联网等技术开展无人机高质量作业示范、智慧农林示范，落实购置与应用补贴。
四川省	2023年12月	四川省农村一二三产业融合发展行动方案	发展现代设施农业，强化农机农艺融合，推进主要农作物生产全程机械化和农机作业条件改善。健全省、市、县、乡四级农技推广网络，建设区域性农机社会化服务中心。
宁夏回族自治区	2023年3月	关于深入推进新型工业强区五年计划的实施意见	加大农机装备引进、研发，加快突破畜牧业、枸杞、葡萄、设施农业等机械化瓶颈。开展“互联网+现代农业”行动，推广智能农机装备示范应用，建设一批智慧农业示范园区。对农机购置给予补贴，建设一批主要农作物生产全程机械化示范县和示范基地。