我国及部分省市便利店行业相关政策：鼓励便利店推广“数字赋能+连锁经营”

2025-06-13 10:49

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便利店是位于居民区附近的实体店或提供网上购物的虚拟店，指以经营即时性商品或服务为主，以满足便利性需求为第一宗旨，采取自选式购物方式的小型零售店或网上商店。

我国便利店行业相关政策

为了进一步推动便利店行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年2月国务院办公厅等发布《关于推动成品油流通高质量发展的意见》在保障安全的前提下，支持加油站因站制宜设立便利店，推出便民洗车、汽配维修及保养等服务。

我国便利店行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年3月	工业和信息化部等十一部门	关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见	支持企业巩固与商超、便利店、社区生鲜等传统渠道的合作，加强与大型电商平台产销对接，深化生产、流通、销售、服务全渠道布局，实现线上线下多元业态深度融合。
2023年7月	商务部等9部门	县域商业三年行动计划（2023-2025年）	鼓励电商平台、大型商贸流通企业在具备条件的县城，依托自建物流、第三方物流体系，对接本地零散的商超、便利店，精准匹配周边消费订单需求，为居民提供高效便捷的到家服务。
2023年7月	商务部等十三部门	全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划(2023-2025)	发展"一店一早"。支持特色化、多元化的各类市场主体发展,推动品牌连锁便利店(社区超市)进社区，搭载代扣代缴、代收代发、打印复印等便民服务,提高便利化程度。以早餐店、小吃店、"便利店+早餐服务""互联网＋早餐服务"等为主体,构建多层次早餐供应体系,增加网点密度,丰富早餐品种，保障居民“吃得好”。
2024年3月	商务部等9部门	关于推动农村电商高质量发展的实施意见	引导电商平台、快递企业通过供应链管理、门店升级、品牌合作等方式，改造升级农村便利店、小超市等，拓展涉农信息服务、客货运服务、移动缴费、快递收发、小修小补等功能，健全农村信息服务体系，提高便民服务水平。
2024年4月	中国人民银行、商务部、国家外汇管理局	关于进一步优化商业领域支付服务提升支付便利性的通知	各地商务主管部门会同中国人民银行分支机构确定大型商圈、步行街、购物中心、百货店、连锁超市和便利店、餐饮店、离境退税商店、免税商店等重点场所及重点商户名录，推动重点场所及重点商户配备受理移动支付、境内外银行卡、现金等必需的软硬件设施，保障消费者自主选择支付方式及工具。
2024年4月	商务部	关于实施数字消费提升行动的通知	鼓励即时电商与履约一体化体系建设，创新发展基于前置仓的前店后仓、便利店前置仓、无人前置仓等多种即时零售业态。
2024年6月	国家发展改革委	关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施	培育购物消费新场景,利用新技术拓展购物消费体验。完善商贸流通基础设施建设，提升传统商贸流通企业数字化水平。加强线上线下商品“同质""同标"建设。发展即时零售、智慧超市、智慧驿站、智慧书店等新零售业态。
2024年6月	文化和旅游部、国家发展改革委、财政部等部门	关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见	鼓励有条件的地区在酒店大堂、便利店、租车点等设置旅游信息咨询点。
2024年11月	商务部等9部门	关于完善现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展的行动计划	全面推进一刻钟便民生活圈建设，引导商业资源下沉社区，重点发展“一店一早”（便利店、早餐店）、补齐“一菜一修”（菜市场、小修小补）、服务“一老一小”（养老、托育）。
2024年11月	商务部等7部门	零售业创新提升工程实施方案	鼓励超市、便利店推广“数字赋能+连锁经营”，发展“一店多能”，搭载便民服务项目，提升客流、平效和场地利用率。
2025年2月	国务院办公厅	关于推动成品油流通高质量发展的意见	在保障安全的前提下，支持加油站因站制宜设立便利店，推出便民洗车、汽配维修及保养等服务。

资料来源：观研天下整理

各省市便利店行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市便利店行业的发展做出了具体规划,支持当地便利店行业稳定发展，比如天津市发布的《关于提升城市服务保障水平促进新市民安居乐业的若干措施》、河南省发布的《河南省提振消费专项行动实施方案》。

我国部分省市便利店行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2024年8月	关于北京城市副中心加快推进产业高质量发展打造“三最”营商品牌的实施细则	全面推行“一业一证”改革，制定本区改革工作方案，整合餐饮店、超市/便利店等40个行业涉及的多项行政审批，推动跨部门多事项在副中心政务中心综合窗口集成办理，实现“一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办、一证准营、一码联动”。
天津市	2024年9月	天津市发展银发经济增进老年人福祉实施方案	深入推进城市一刻钟便民生活圈建设，完善社区商业业态功能，一圈一策、补齐短板，优先配齐便利店、菜市场、早餐店、药店等老年人关注的社区便民消费服务设施。支持商超设立老年人采购专区，支持老字号品牌在商超设立专区专柜。
天津市	2025年3月	关于提升城市服务保障水平促进新市民安居乐业的若干措施	完善社区商业业态功能，优先配齐便利店、菜市场、早餐店、药店等与居民日常生活密切相关的基本保障类业态。
山西省	2023年2月	山西省进一步加强商品过度包装治理若干措施	鼓励电商、快递企业与商业机构、便利店、物业服务企业等合作设立可循环快递包装协议回收点，投放可循环快递包装的专业化回收设施。
黑龙江省	2024年9月	关于促进服务消费高质量发展的实施意见	鼓励开设24小时便利店和深夜食堂，在店庆日、节假日期间开展“不打烊”、“夜间购物节”等促消费活动。
上海市	2024年12月	上海市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案	支持在政府投资建设（或公建配套建成后移交政府）的社区嵌入式服务设施中设置公益便利店、就餐助餐场所、家政服务、维修服务、洗衣缝补、回收利用等与居民生活密切相关的服务业态，允许按照有关规定，引入市场经营主体开展微利经营，可给予一定的租金减免或运营补贴。
江苏省	2023年9月	关于加快邮政快递业发展进一步促进消费扩大内需的实施意见	拓展“快递＋上门安装、快递＋售后维保、驿站＋便利店”，探索“即时递、夜间递、共同递、门店递、微仓递”等新业务模式，更好支撑体验经济、直播经济、社区经济、夜间经济等便民利商新业态。
安徽省	2024年2月	关于巩固和增强经济回升向好态势若干政策举措	推动一刻钟便民生活圈建设，对在各市确定的试点社区内新设直营连锁店分别达到10家、5家及以上的便利店、超市（含生鲜超市）品牌连锁企业，给予最高40万元补助。
山东省	2024年1月	山东省推进城市一刻钟便民生活圈建设实施方案	发展“一店一早”，推动品牌连锁便利店（社区超市）进社区，搭载代扣代缴、代收代发、打印复印等便民服务，提高便利化程度。
河南省	2025年5月	河南省提振消费专项行动实施方案	支持品牌连锁便利店加快推进品牌化、连锁化、数字化发展。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市便利店行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广东省	2025年2月	广东省促进银发经济高质量发展增进老年人福祉实施方案	优化便民商业布局，鼓励发展便利店、综合超市、大众化餐饮、维修服务、家政服务、美容美发、药店、再生资源回收点等与老年人日常生活密切相关的业态。
四川省	2024年9月	四川省深入推进快递包装绿色转型工作方案	鼓励快递、电商企业与商业机构、便利店、物业服务企业等合作开展社会化包装回收体系建设，加快建成覆盖城乡的可循环快递包装回收设施，支持寄递企业联合电商企业建立积分奖励、绿色信用、押金制、承诺制等激励约束机制，提高个人消费者自主返还可循环快递包装的积极性。
贵州省	2023年12月	关于突出贵州民族文化特色大力打造“贵系列”品牌的实施意见	依托贵州企业在国内外设立的销售网点打造沉浸式、体验式、互动式营销场景，推动“贵系列”品牌精品整体进入各类知名商场、超市、便利店等，持续拓展线下营销渠道。
云南省	2023年11月	关于贯彻落实《质量强国建设纲要》的实施意见	以顾客体验为核心，推动零售业创新转型，大力发展品牌连锁便利店。
西藏自治区	2023年4月	西藏自治区关于恢复和扩大消费的若干措施	引导商超、市场、便利店等传统商贸主体加快数字化转型,开设“网上菜场”“网上餐厅”“网上超市”等线上门店,大力推广农产品“生鲜电子商务+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等消费新模式。
宁夏回族自治区	2023年10月	关于恢复和扩大消费的若干政策措施	支持社区通过补建、购置、置换、租赁、改造等方式，积极配建便利店、菜店、食堂、邮件和快件寄递服务设施、理发店、洗衣店、健身房、药店、维修点、家政服务网点等便民商业服务设施。