我国及部分省市露营行业相关政策：因地制宜发展房车露营等消费新场景

2025-05-20 09:28

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露营是一种短时的户外生活方式，是为了工程、军事、测绘、旅游等而特设临时的户外驻扎区，包括营帐、草棚、车房等简易形式的短时户外居住营所。露营有常规露营、汽车露营、房车露营、特殊露营等几种类型。近两年露营热度快速增长，而露营作为一种新兴的生活方式，也快速被人们所熟知，成为越来越多人户外休闲的选择。

我国露营行业相关政策

为促进露营行业高质量发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年3月国务院办公厅等发布《关于支持国际消费中心城市培育建设的若干措施》开展汽车流通消费改革试点，因地制宜发展汽车赛事、房车露营等消费新场景，扩大汽车后市场消费。

我国露营行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年3月	文化和旅游部	关于推动在线旅游市场高质量发展的意见	发挥在线旅游经营者要素资源整合和产品开发优势，参与开发精品旅游线路和非遗、体育、文化等主题旅游线路，参与宣传推介红色旅游、乡村旅游、研学旅游、生态旅游、冰雪旅游、海洋旅游、康养旅游、老年旅游、露营旅游等。
2023年5月	体育总局办公厅、发展改革委办公厅等部门	全民健身场地设施提升行动工作方案（2023-2025年）	引导推动各地新建或改建一批符合群众需求的户外运动公共服务设施，完善应急救援等配套设施。
2023年5月	国家体育总局、中央文明办等部门	关于推进体育助力乡村振兴工作的指导意见	打造绿色生态体育空间。依托乡村山水林田湖草沙及古村落、古驿道、古遗址等特色生态和人文资源优势，推进国家步道体系建设，完善户外运动配套设施，打造汽车露营地、航空飞行营地、山地户外运动营地等户外运动综合体，形成与自然生态融为一体的全民健身新空间。
2023年7月	商务部等9部门	县域商业三年行动计划（2023-2025年	鼓励文化和旅游资源丰富的农村地区，依托乡村旅游重点村镇、乡村旅游集聚区和休闲露营地，打造乡村旅游、休闲农业、农家乐、自驾游等精品线路，吸引市民下乡消费。
2023年10月	国家发展改革委等部门	促进户外运动设施建设与服务提升行动方案（2023—2025年）	推动户外运动项目合理布局。户外运动项目建设要综合考虑地区资源优势、地方特色、设施辐射面等因素，按照公益性和效益性相统一的原则，科学规划、合理布局设施建设数量及规模。
2023年10月	国务院办公厅	关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施	利用城市公园、草坪广场等开放空间打造创意市集、露营休闲区。创新开展“旅游中国·美好生活”国内旅游宣传推广。
2024年3月	商务部等14部门	推动消费品以旧换新行动方案	支持汽车改装、汽车租赁、汽车赛事、房车露营、传统经典车等相关行业规范发展，打造形成一批具有影响力、带动力的汽车后市场项目，促进汽车从交通工具向生活空间转变。
2024年8月	中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、财政部、农业农村部	关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知	丰富生态旅游、森林康养、休闲露营等新业态金融服务场景，打造相匹配的信贷产品体系。
2024年8月	国务院	关于促进服务消费高质量发展的意见	推进商旅文体健融合发展，提升项目体验性、互动性，推出多种类型特色旅游产品，鼓励邮轮游艇、房车露营、低空飞行等新业态发展，支持“音乐+旅游”、“演出+旅游”、“赛事+旅游”等融合业态发展。
2025年1月	国务院办公厅	关于建设高质量户外运动目的地的指导意见	动汽车拉力赛、房车露营集结赛、越野赛、帆船赛、摩托艇赛、滑翔赛、登山赛等在当地创新发展。
2025年3月	国务院办公厅	关于支持国际消费中心城市培育建设的若干措施	开展汽车流通消费改革试点，因地制宜发展汽车赛事、房车露营等消费新场景，扩大汽车后市场消费。

资料来源：观研天下整理

各省市露营行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市露营行业的发展做出了具体规划,支持当地露营行业稳定发展，比如上海市发布的《全面推动上海旅游业高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》、河北省发布的《石家庄都市圈发展规划》。

我国部分省市露营行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2025年1月	北京经济技术开发区2025年进一步优化营商环境十大行动方案	打造亦城公园IP品牌，以南海子公园为试点，优化露营区经营业态，增设智慧化游玩项目，试点无人驾驶车辆公园环路运行，打造创新型公园消费新场景。
北京市	2024年10月	北京市推动旅游业高质量发展的实施意见	鼓励怀柔、平谷、密云、延庆等区规范发展房车露营。
天津市	2025年4月	天津市构建“大消费”格局行动方案	发展全域旅游，推进旅游风景道、森林步道建设，利用城市公园、亲水平台等打造创意市集、露营休闲区，发展低空游览、房车营地项目，跨区域开发“轻旅游”、“微度假”型自驾游、周末游产品。
河北省	2025年3月	石家庄都市圈发展规划	打造冀中南特色食宿品牌。协同打造特色鲜明的旅游住宿体系，大力发展主题酒店、特色客栈（民宿）、露营地、智慧酒店等多种住宿形态，积极引入五星级酒店和国际优质酒店品牌，着力打造一批休闲康疗、静心养性民宿和网红打卡露营地品牌。
山西省	2023年7月	关于加快山西省预制菜产业高质量发展的意见	增强研发创新能力。挖掘开发地方特色美食。针对不同群体开发适应性产品，打造预制菜“大单品”；针对防灾应急、户外运动、露营野炊等需求开发场景化产品。
黑龙江省	2024年9月	关于促进服务消费高质量发展的实施意见	推动房车露营、低空飞行等新业态发展。
上海市	2025年2月	全面推动上海旅游业高质量发展三年行动计划（2025—2027年）	发展低空旅游、房车露营、帐篷露营、城市市集、徒步健行等新业态，建设文旅元宇宙产业示范集聚区。
江西省	2023年7月	关于进一步促进和扩大消费的若干措施	聚焦年轻消费群体个性化、定制化的潮流消费观，策划举办潮流嘉年华、露营生活节、数字生活节、咖啡文化周、动漫节等一批时尚消费活动。
山东省	2024年5月	大力培育具有自主品牌的休闲、登山、滑雪、潜水、露营、探险、垂钓等旅游装备品。	大力培育具有自主品牌的休闲、登山、滑雪、潜水、露营、探险、垂钓等旅游装备品。
河南省	2023年5月	进一步促进文化和旅游消费若干政策措施	加强宣传推广，优化审批管理，支持热门旅游景区举办音乐节、实景演艺、露营大会、专题展览等活动。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市露营行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广东省	2025年2月	广东省促进服务消费高质量发展若干措施	壮大“+旅游”等商旅文体融合发展消费市场，支持A级景区、博物馆、美术馆积极引入餐饮、演艺、研学等消费业态，发展房车露营、低空观光等新业态。
广东省	2025年4月	广东省提振消费专项行动实施方案	支持有条件的地市探索建立汽车改装地方标准和行业规范，适度放宽新能源车智能化和赛事用车改装限制，大力争取举办国际汽车赛事，着力拓展汽车租赁、房车露营等汽车后市场消费，支持建设汽车博物馆、主题公园等。
广西壮族自治区	2025年2月	2025广西旅游年活动实施方案	10月至11月，以2025年广西文化旅游发展大会、桂林艺术节、农民丰收节等为重点，推出一批星空露营、乡村休闲旅游产品和秋趣旅游线路。
重庆市	2024年4月	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验加快建设巴渝和美乡村扎实推进乡村全面振兴的实施意见	大力实施乡村文旅深度融合工程，推进乡村旅游集聚区（村）建设，发展乡村休闲旅游，培育生态康养、休闲露营、农耕体验、旅游民宿、小农户创意、都市微农业等新业态。
云南省	2024年10月	关于打造云南“大香格里拉”户外运动发展集聚区、体验区的意见	支持旅游景区、度假区、生态旅游区、郊野公园等在符合有关规划及规划环评要求的基础上，划出露营休闲功能区并提供露营服务。
云南省	2025年4月	关于进一步培育新增长点打造旅游消费升级版的若干措施	遴选打造100个旅居试点，推出一批示范项目。盘活乡村闲置资产，开发旅居民宿、户外露营等多样化旅居产品。
西藏自治区	2023年4月	西藏自治区关于恢复和扩大消费的若干措施	打造消费新场景。鼓励发展消费新业态新模式新场景,鼓励开展露营、围炉煮茶、定制、体验、智能、时尚等新型消费。
宁夏回族自治区	2023年7月	加快推进预制菜产业高质量发展实施方案	鼓励预制菜企业与连锁餐饮、团餐、火锅、外卖、酒店、露营定制等中端供应链平台深度合作，培育发展电商物流快递等业态。