我国及部分省市家族信托行业相关政策：鼓励创新数据信托等金融服务产品

2025-04-22 09:57

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家族信托是一种信托机构受个人或家族的委托，代为管理、处置家庭财产的财产管理方式，以实现富人的财富规划及传承目标。

我国家族信托行业相关政策

近些年来，为了促进家族信托行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2025年4月国务院办公厅发布的《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》提出常态化推进清洁能源、养老、新型基础设施等领域符合条件的项目发行基础设施领域不动产投资信托基金。

我国家族信托行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年6月	中国人民银行、国家金融监督管理总局等部门	关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见	鼓励运用信贷、债券、资产支持证券、基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）等方式，支持专业化、规模化住房租赁企业发展，依法合规加大对新市民等群体保障性租赁住房建设融资支持力度。
2023年7月	国家发展改革委	关于恢复和扩大消费的措施	支持符合条件的消费基础设施发行不动产投资信托基金（REITs）。
2023年7月	国家发展改革委等部门	关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知	扩大基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）发行规模，推动符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs，进一步扩大民间投资。
2024年1月	中国人民银行、国家金融监督管理总局	关于金融支持住房租赁市场发展的意见	稳步发展房地产投资信托基金。稳步推进房地产投资信托基金试点工作，在把控风险前提下，募集资金用于住房租赁企业持有运营长期租赁住房。支持房地产投资信托基金份额交易流通，促进住房租赁企业长期稳定经营，防范短期炒作。
2024年2月	国务院办公厅	国务院办公厅关于加快构建废弃物循环利用体系的意见	推广应用绿色信贷、绿色债券、绿色信托等绿色金融工具，引导金融机构按照市场化法治化原则加大对废弃物循环利用项目的支持力度。
2024年6月	国务院办公厅	促进创业投资高质量发展的若干政策措施	鼓励资产管理机构针对科技型企业在不同成长阶段的经营特征和金融需求，提供并完善股权投资、债券投资、股票投资和资产服务信托等综合化金融服务。
2024年10月	民政部、商务部、中央网信办等部门	关于进一步促进养老服务消费提升老年人生活品质的若干措施	提升老年人消费意愿。加快建立长期护理保险制度。完善老年人福利补贴制度。支持理财公司发行养老理财产品，鼓励信托公司加大养老领域信托业务探索，适应不同年龄段和风险偏好的老年人群需求。
2024年12月	国家发展改革委等部门	关于促进数据产业高质量发展的指导意见	鼓励创新数据保险、数据信托等金融服务产品。
2025年1月	国务院办公厅	关于加强监管防范风险推动信托业高质量发展的若干意见	全面加强准入管理。从严设定信托公司机构准入标准，严格实施业务准入，对不符合条件的责令整改或退出，积极有序推进行业减量提质。完善对信托公司董事和高管人员的任职资格要求，并严格审查。加强信托从业人员行为管理。
2025年2月	中国证监会网站	关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见	支持人工智能、数据中心、智慧城市等新型基础设施以及科技创新产业园区等领域项目发行不动产投资信托基金（REITs），促进盘活存量资产，支持传统基础设施数字化改造。
2025年3月	国务院办公厅	关于做好金融“五篇大文章”的指导意见	常态化推进清洁能源、养老、新型基础设施等领域符合条件的项目发行基础设施领域不动产投资信托基金。

资料来源：观研天下整理

部分省市家族信托行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市家族信托行业的发展做出了具体规划,支持当地家族信托行业稳定发展，比如2025年3月广东省发布的《广东省交通运输高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》提出全面推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）常态化发行，多渠道盘活存量资产，鼓励民营资本等各类资本积极参与我省高速公路项目建设。

我国部分省市家族信托行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年2月	湖南省	关于打好经济增长主动仗实现经济运行整体好转的若干政策措施	落实房地产开发贷款、信托贷款等存量融资展期政策，帮助企业缓解短期偿债压力。
2023年7月	北京市	北京市贯彻落实加快建设全国统一大市场意见的实施方案	建立数据资产评估标准和登记评估机制，探索数据资产入表新模式，支持拥有合法数据来源的市场主体开展数据入股、数据信托等数据资产金融创新。
2023年10月	北京市	北京市中关村国家自主创新示范区建设科创金融改革试验区实施方案	支持开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点。重点支持信息网络等新型基础设施以及国家战略性新兴产业集群、高科技产业园区、特色产业园区等领域符合条件的项目申报发行REITs，鼓励回收资金用于扩大科技创新领域投资。支持科技创新型企业发行REITs。
2023年12月	陕西省	陕西省关于加快文旅产业发展的若干措施	积极引导文旅企业用好陕西中小企业融资服务平台，争取文旅领域基础设施不动产投资信托基金（REITs）项目，鼓励按规定发行信用类债券、政府专项债券等，支持旅游企业盘活存量旅游项目与存量旅游资产。
2023年9月	云南省	云南省推动提高上市公司质量三年行动方案（2023—2025年）	鼓励符合条件的企业通过优先股、永续债、可转债、基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）等创新融资工具丰富融资手段，优化资本结构。
2024年2月	安徽省	皖北绿色食品产业集群建设实施方案	通过资产证券化、不动产投资信托基金、企业上市等方式支持企业融资。
2024年5月	辽宁省	关于进一步支持民营经济高质量发展的意见	支持符合条件的民间投资项目发行基础设施不动产投资信托基金（REITs）。
2024年6月	河南省	关于推动金融支持文旅产业发展的意见	鼓励各地结合实际推出金融支持文旅产业发展政策，积极推进组织创新、机制创新、产品创新、服务创新，推动文旅领域融资担保、融资租赁、小额贷款、投资基金、信托保险等金融业务发展。
2024年9月	黑龙江省	黑龙江省关于支持鼓励引导民营经济健康发展的若干政策措施	积极支持符合条件的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（基础设施REITs），鼓励民间资本利用政府和社会资本合作（PPP）新机制等方式参与盘活国有存量资产。
2024年12月	上海市	上海市推动银发经济高质量发展若干政策措施	支持金融机构兼顾稳健性和收益性，开发适合老年人客户的养老型理财、信托等金融产品。
2025年1月	上海市	上海市聚焦提升企业感受持续打造国际一流营商环境行动方案	鼓励更多金融机构参与，推动更多企业开展环境信息披露。开展上海银行业金融机构绿色金融评价。探索建立以不动产、股权等作为信托财产的登记及配套机制。
2025年2月	河北省	2025年河北省营商环境优化提升行动方案	规范有序推广政府和社会资本合作新机制，做好优质项目推介，加快基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目培育和申报，鼓励更多社会资本参与重大基础设施项目建设。
2025年2月	河北省	关于进一步挖掘潜力繁荣全省文化和旅游市场的若干措施	支持符合条件的文化和旅游类项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。
2025年2月	江苏省	江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措	支持绿色企业上市融资和再融资，鼓励发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）产品。
2025年3月	江苏省	关于加强财政金融协同支持实体经济高质量发展的若干措施	鼓励发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）盘活国有资产，省财政对成功发行产品的原始权益人（发起人）予以费用补助。
2025年1月	广东省	关于高质量发展资本市场助力广东现代化建设的若干措施	落实上市公司股权激励、中长期资金、私募股权创投基金、不动产投资信托基金等税收支持政策，争取国家支持在粤开展公司型创业投资企业所得税优惠政策试点。
2025年3月	广东省	广东省交通运输高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》	全面推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）常态化发行，多渠道盘活存量资产，鼓励民营资本等各类资本积极参与我省高速公路项目建设。