我国及部分省市互联网广告行业相关政策：重拳打击网络市场中违法广告等违法行为

2025-04-18 10:42

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互联网广告是指通过网站、网页、互联网应用程序等互联网媒介，以文字、图片、音频、视频或者其他形式，直接或者间接地推销商品或者提供服务的商业广告。

我国互联网广告行业相关政策

为促进互联网广告行业的发展，我国发布了一系列行业政策，如2025年2月商务部发布的《关于进一步用好广交会平台服务乡村振兴扩大消费帮扶的通知》提出请外贸中心对现有乡村振兴特色产品展区进行优化升级，通过完善展区设计、提供特装服务、增加引导标识、扩大广告宣传、线上线下引流、提供翻译服务等措施，进一步优化服务、提升展区形象。

我国互联网广告行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年3月	文化和旅游部	关于推动在线旅游市场高质量发展的意见	引导在线旅游经营者积极参与旅游市场宣传推广活动和旅游公益广告作品展播，开展旅游新理念宣传引导。
2023年5月	国家卫生健康委	关于开展老年痴呆防治促进行动(2023-2025年)的通知	加强老年人健康教育，利用社区健康教育宣传栏，以及广播电视、报刊图书、公益广告、互联网、移动客户端等各类媒体平台，在全社会进行脑健康知识教育，普及老年痴呆防治相关知识。
2023年8月	国务院	河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划	支持应用创新科技的创意产业（包括电影和电视制作、专业设计及广告服务提供商）依法依规落户。
2023年11月	文化和旅游部	国内旅游提升计划（2023—2025年）	推出一批优秀旅游公益广告和书籍、影视、动漫赋能旅游特色案例。
2024年2月	国家卫生健康委办公厅、中央网信办秘书局等部门	关于加强医疗监督跨部门执法联动工作的意见	严肃查处发布违法广告和有害信息的行为。地方各级市场监管部门要严厉查处未经审查发布药品、医疗器械广告的行为。重点查处未经卫生健康部门审查和未按照医疗广告审查证明发布医疗广告的行为，并向同级卫生健康部门通报；卫生健康行政部门一年内不受理当事人广告审查申请；情节严重的，卫生健康行政部门可以吊销诊疗科目或者吊销《医疗机构执业许可证》。地方各级市场监管部门在查办介绍医疗机构或者医疗服务的虚假违法广告过程中，需查询相关信息的，同级卫生健康行政部门应当予以协助。
2024年3月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于健全新时代志愿服务体系的意见	营造志愿文化氛围。创作志愿服务题材的文艺作品、文创产品、公益广告，通过建设主题公园、广场、雕塑等，扩大志愿文化传播。
2024年8月	国务院	关于促进服务消费高质量发展的意见	强化跨部门联合监管，严厉打击虚假广告、网络欺诈、泄露信息等行为。
2024年10月	市场监管总局	关于引导网络交易平台发挥流量积极作用扶持中小微经营主体发展的意见	鼓励平台通过开设新入驻经营主体频道专栏，提供新入驻经营主体或新产品标签，发放流量券和广告券等多种方式进行流量扶持。
2024年11月	市场监管总局	质量认证行业公信力建设行动方案（2024—2026年）	针对虚假认证等违法行为，联合网络监管、广告监管开展监测，及时组织线索核查。
2024年12月	国家发展和改革委员会、国家粮食和物资储备局、科学技术部等部门	国家全谷物行动计划（2024—2035年）	组织各类媒体采取公益广告、科普文章、专题节目等形式，通过主动推送、互动活动等方式，广泛开展全谷物宣传报道，加快普及全谷物健康知识，推介全谷物食用方法，培养全谷物消费习惯。
2025年2月	市场监管总局等五部门	优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）	规范广播电视领域订阅、收费等行为，治理电视“套娃”收费、诱导消费。持续开展网络市场监管专项行动，重拳打击网络市场中流量造假、刷单炒信、低俗带货、违法广告等违法行为。
2025年2月	商务部	关于进一步用好广交会平台服务乡村振兴扩大消费帮扶的通知	请外贸中心对现有乡村振兴特色产品展区进行优化升级，通过完善展区设计、提供特装服务、增加引导标识、扩大广告宣传、线上线下引流、提供翻译服务等措施，进一步优化服务、提升展区形象。

资料来源：观研天下整理

部分省市互联网广告行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动互联网广告行业的发展，比如2025年4月北京市发布的《2025年全面优化营商环境打造“北京服务”工作方案》提出促进广告业高质量发展。全面落实关于促进数字广告业高质量发展的指导意见，制定重点领域广告发布指引，引导广告经营主体合规经营，加强数字广告园区建设，为数字广告产业高质量发展营造良好环境，促进数字广告业提质升级。

我国部分省市互联网广告行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年4月	西藏自治区	西藏自治区加强数字政府建设方案(2023- 2025年)	推进电子商务可信交易环境建设,提高对网络违法交易、网络虚假广告、网络假冒侵权等行为的处置能力,实现“以网管网”和互联共治。
2023年6月	山东省	“放心消费在山东”创建深化提升三年行动方案（2023—2025年）	组织开展网络市场监管专项行动，依法查处网售禁限售商品、虚假宣传、违法广告、商标侵权、刷单炒信等违法行为。
2023年8月	江西省	“赣服通”6.0版建设工作方案	推进网上审批，上线高致病性病原微生物运输、医疗广告审查证明等电子证照，推进看病就医“一件事”服务上线。
2023年11月	辽宁省	新时代推进辽宁品牌建设三年行动方案（2023—2025年）	鼓励企业推进产品设计、文化创意、技术创新与品牌建设融合发展，建设品牌专业化服务平台，提升品牌营销服务、广告服务等策划设计水平。
2024年3月	云南省	云南省推进普惠金融高质量发展实施方案	加强金融广告监测，依法查处虚假违法金融广告。
2024年3月	上海市	上海市加快建立产品碳足迹管理体系打造绿色低碳供应链的行动方案	鼓励企业按照市场化原则开展产品碳标识认证，并在产品或包装物、广告等位置标注和使用碳标识。
2024年7月	重庆市	重庆市加速推进现代生产性服务业高质量发展行动方案（2024—2027年）	积极发展总部经济、广告营销、品牌策划、咨询评估等商务服务，大力引进全球性的专业服务机构，培育一批商务服务业知名品牌，推进商务服务集聚区建设。
2024年7月	天津市	天津市促进现代服务业高质量发展实施方案	大力发展战略规划、营销策划、广告服务、市场调查、管理咨询、信用服务等专业服务，促进安保服务规范健康发展。
2024年10月	河南省	河南省推动“人工智能+”行动计划（2024—2026年）	利用大模型技术强化人机交互能力、内容生成能力，深化在智能化景区管理、交互式沉浸体验、精准化营销引流等方面应用，提升博物馆、图书馆数字化供给效能，发展短视频剧本、广告文案、绘图设计等内容创作领域细分场景。
2024年12月	江苏省	江苏省加快生产性服务业高质量发展行动方案（2025－2027年）	推动新型广告业态发展，搭建全省广告企业综合服务平台。
2023年8月	广东省	广东省发展壮大农村经营主体若干措施	支持公益广告品牌建设，积极助力乡村振兴战略。
2025年2月	广东省	广东省促进服务消费高质量发展若干措施	细化明确户外广告、展示、促销等事项办理流程、要求和标准。
2024年11月	北京市	关于促进数字广告业高质量发展的指导意见	强化数字广告技术创新。着力以大数据、云计算等技术赋能数字广告发展，鼓励广告企业研发专业大模型服务，借助“北京市通用人工智能产业创新伙伴计划”等机制实现双向合作。鼓励广告企业加大研发投入，提升数字广告消费转化率。鼓励传统媒介打造数字媒体平台，支持广告传播渠道和营销模式创新，实现传统媒体提质升级。鼓励数字广告企业申报高新技术企业、知识产权试点优势单位等认定。
2025年4月	北京市	2025年全面优化营商环境打造“北京服务”工作方案	促进广告业高质量发展。全面落实关于促进数字广告业高质量发展的指导意见，制定重点领域广告发布指引，引导广告经营主体合规经营，加强数字广告园区建设，为数字广告产业高质量发展营造良好环境，促进数字广告业提质升级。