我国及部分省市智能应急行业相关政策：加快完善应急物流体系

2025-04-17 09:55

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‌智能应急‌是指利用先进的信息技术，对应急管理进行智能化、数字化的改造和升级，以提高应急管理的效率和响应速度。

我国智能应急行业相关政策

为推动智能应急行业的发展，我国发布了一系列行业政策，如2025年3月国家发展改革委、国家能源局发布的《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》提出将虚拟电厂纳入电力安全应急模拟演练，制定电网应急预案和处置流程，明确虚拟电厂与电网企业各部门的责任和分工，不断提升应急响应与快速恢复水平。

我国智能应急行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年4月	工业和信息化部、文化和旅游部	关于加强5G+智慧旅游协同创新发展的通知	提升5G+智慧旅游管理能力。鼓励各级文化和旅游管理部门及景区管理单位，充分利用5G、物联网、大数据、云计算、人工智能、区块链、超高清视频、数字孪生等技术，结合旅游热点地区空间分布，建设5G+智慧旅游实时监测及应急指挥平台，提升旅游行业监测、风险防范、调控疏导和应急处置能力。
2023年7月	商务部等13部门	全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划(2023-2025)	将超市、便利店、菜市场等纳入保障民生、应急保供体系，将智能快件箱、快递末端综合服务场所等纳入公共服务基础设施，有条件的地方可对微利、公益性业态给予房租减免、资金补贴等支持。
2023年12月	商务部等12部门	关于加快生活服务数字化赋能的指导意见	构建综合交通大数据中心体系，推动各地区、各相关业务平台共建共用、智能协同和迭代完善，增强交通运行动态掌控和突发事件应急指挥能力。
2023年12月	工业和信息化部等八部门	关于加快传统制造业转型升级的指导意见	加大安全应急装备在重点领域推广应用，在民爆等高危行业领域实施“机械化换人、自动化减人”。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	加强应急预案管理、风险监测预警、灾害应急响应、应急避难场所、灭火和应急救援作战训练与装备、森林草原消防装备、救灾和应急物资保障等领域标准研制。
2024年3月	工业和信息化部等七部门	推动工业领域设备更新实施方案	推广应用先进适用安全装备。加大安全装备在重点领域推广应用，在全社会层面推动安全应急监测预警、消防系统与装备、安全应急智能化装备、个体防护装备等升级改造与配备。
2024年3月	交通运输部等十三部门	交通运输大规模设备更新行动方案	加强公路养护机械装备及应急装备更新政策储备。
2024年5月	国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部	关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见	提升城市安全韧性水平。加强城市物理空间安全管理和安全风险态势感知，强化应急广播等城市安全风险预警信息发布手段，围绕“高效处置一件事”，完善城市常态事件和应急事件分类处置流程，打破城市管理条块分割和信息壁垒，构建全链条、全环节联动应急处置体系，实现弹性适应、快速恢复。
2024年5月	国务院	深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划	加强城市应急备用水源建设和管网互通。
2024年8月	工业和信息化部办公厅	关于推进移动物联网“万物智联”发展的通知	在应急管理领域，与应急物资生产、采购、储备、调拨、运输等环节相结合，提高应急物资管理效率和精准度。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用“扬帆”行动升级方案	加快安全生产、应急救援管理、智能指挥调度、灾害事故监测预警等场景5G规模应用，加大5G监测预警终端、智能防护装备、无人化救援装备等安全应急装备的研发创新和推广应用。推动5G摄像头、5G智慧表计等规模部署，探索基于5G的建筑、桥梁、道路等微形变监测应用。推进5G在水利监测感知、智能预报调度、水利工程管控等智慧水利场景应用。
2024年11月	商务部等9部门	关于完善现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展的行动计划	健全生活必需品流通保供体系。抓住重点城市和关键环节，织牢织密应急保供网络，完善自动触发、平急转换、联保联供、分级储备等机制，提升应急保供体系韧性。
2024年12月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见	加快完善应急物流体系，规划布局城市应急物资中转设施，提升应急状况下城市物资快速保障能力。
2025年3月	国家发展改革委、国家能源局	关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见	将虚拟电厂纳入电力安全应急模拟演练，制定电网应急预案和处置流程，明确虚拟电厂与电网企业各部门的责任和分工，不断提升应急响应与快速恢复水平。

资料来源：观研天下整理

部分省市智能应急行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动智能应急行业的发展，比如2025年4月北京市发布的《北京市5G规模化应用“扬帆”行动升级方案（2025—2027年）》提出推进5G技术深度嵌入安全生产流程重塑、应急救援精细化管控、智能指挥精准化调度以及灾害事故的高精准监测预警等核心业务场景，强化5G安全应急关键装备的前沿性研发。

我国部分省市智能应急行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年8月	云南省	关于加快推动旅游高质量发展守护好云南旅游金字招牌的意见	开展涉旅场所安全风险评估和隐患排查整治，完善应急预案，加强培训演练，及时发现和处置异常情况。
2023年9月	宁夏回族自治区	全区应急广播体系建设实施方案	建设应急广播主备信号传输通道。建设以广播电视信号覆盖网络为基础，以基础电信运营商通信网络为补充的应急广播传输覆盖网络。各地要结合实际，采取至少包含调频广播在内的两种以上信号传输覆盖方式。
2023年12月	湖南省	湖南省新型电力系统发展规划纲要	提升电力应急备用能力。加强极端形势下电力风险管控，做好应对自然灾害、尖峰负荷、大面积停电、电网攻击等情况的保供预案，提高应急处置和抗灾能力。开展中长期应急备用电源规划，按照最大负荷3%—4%叠加新能源装机容量1%—3%标准配置应急备用电源规模。
2023年12月	吉林省	吉林省干线公路网中长期规划（2023-2035年）	坚持生命至上、安全第一、质量优先理念，提高路网系统韧性和功能可靠性，增强安全与应急保障能力，满足人民安全出行需要。
2024年4月	江西省	江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	实施产业链现代化建设“1269”行动计划，加快传统制造业转型升级，推广应用智能制造装备，加快智能工厂建设，加强数字基础设施建设，提升汽车、电线电缆、数控机床、工业机器人、应急设备等领域“江西制造”产品竞争力。
2024年5月	山东省	山东省设备更新和消费品以旧换新标准提升工作方案	强化安全应急标准研制和实施。积极参与制修订商用燃烧器具等燃气用具强制性国家标准。制定危化品企业安全风险评估、危化品装卸设施及液氯储存装置设施安全改造、城镇燃气老化管道更新改造等地方标准。参与制修订家用应急包等产品的国家标准，修订民用建筑消防安全应急箱配备等地方标准，制定社区应急服务站、应急物资配备、灾害损失、应急处置等地方标准。
2024年5月	云南省	推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	加强安全、应急、消防救援等领域装备升级改造与配备配置。
2024年5月	广东省	广东省关于人工智能赋能千行百业的若干措施	推广运用智能机器人、无人机等开展快速应急处置。
2025年2月	重庆市	重庆市深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案	健全重大灾害和公共卫生事件联防联控机制，加强应急救援协同保障。
2025年1月	河北省	河北省数字技术赋能制造业高质量发展实施方案	构建省、市两级的工业信息安全应急预案体系，定期开展“铸网”应急演练。
2025年3月	河南省	关于促进数据产业高质量发展的实施意见	完善数据安全保障体系，提升数据安全风险识别、监测预警、应急处置等管理水平，落实国家数据分类分级保护制度，安全使用涉及国家安全、商业秘密、个人隐私的数据。
2024年12月	江苏省	江苏省深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案	加强应急处置和专业救援能力建设，统筹布局各级应急避难场所。
2025年4月	江苏省	江苏省数字经济高质量发展三年行动计划（2025－2027年）	建立跨部门协同联动机制，落实数据分类分级保护制度，强化数据安全监测预警、应急处置等能力建设。
2025年4月	北京市	北京市5G规模化应用“扬帆”行动升级方案（2025—2027年）	推进5G技术深度嵌入安全生产流程重塑、应急救援精细化管控、智能指挥精准化调度以及灾害事故的高精准监测预警等核心业务场景，强化5G安全应急关键装备的前沿性研发。