我国及部分省市公共图书馆行业相关政策：支持图书馆等策划推出高品质特展

2025-02-18 09:22

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公共图书馆（ Public Library），是指向社会公众免费开放，收集、整理、保存文献信息并提供查询、借阅及相关服务，开展社会教育的公共文化设施。是社会主义公共文化服务体系的重要组成部分。

我国公共图书馆行业相关政策

为促进公共图书馆行业的建设，我国发布了一系列行业政策，如2024年6月文化和旅游部、国家发展改革委、财政部等部门发布的《关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见》提出促进文化和旅游公共服务设施功能融合。鼓励有条件的地方推动公共图书馆、文化馆（站）、基层综合性文化服务中心和旅游服务中心一体化建设。

我国公共图书馆行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2024年2月	中共中央、国务院	质量强国建设纲要	大力推动图书馆、博物馆等公共文化场馆数字化发展，加快线上线下服务融合。
2023年5月	关于加强新时代中小学科学教育工作的意见	教育部、中央宣传部、中央网信办等部门	全面动员相关单位，服务科学实践教育。强化部门协作，统筹动员高校、科研院所、科技馆、青少年宫、儿童活动中心、博物馆、文化馆、图书馆、规划展览馆和工农企业等单位，向学生开放所属的场馆、基地、营地、园区、生产线等阵地、平台、载体和资源，为广泛实施科学实践教育提供物质基础。
2023年6月	国家知识产权局	关于开展知识产权服务业集聚发展区建设优化升级工作的通知	强化知识产权服务文化载体建设，丰富知识产权文化内涵，鼓励通过建设知识产权文化公园、广场、博物馆、图书馆等文化载体形式，宣传知识产权文化，促进知识产权交流。
2023年7月	商务部等13部门	全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划(2023-2025)	鼓励社区文化活动中心、图书馆、娱乐健身等场所适当延长开放时间，提高设施使用率。
2023年9月	国家知识产权局	知识产权公共服务普惠工程实施方案（2023—2025年）	加强知识产权公共服务重要网点建设。广泛动员高校、科研院所、科技情报机构、公共图书馆、行业组织等，积极参与技术与创新支持中心（TISC）、高校国家知识产权信息服务中心和国家知识产权信息公共服务网点建设。
2023年12月	工业和信息化部等十一部门	关于开展“信号升格”专项行动的通知	持续提升普通高等学校、职业高等学校等移动网络信号覆盖，重点覆盖图书馆、教学楼、餐厅、宿舍楼、报告厅、体育馆、校园绿地等关键点位，支撑在线教学、视频监控、安全管理等应用。
2024年3月	文化和旅游部	“大地欢歌”全国乡村文化建设年工作方案	开展“童书漂流”试点。依托各地公共图书馆，组织中小学生以革命老区、民族地区为重点，向乡镇综合文化站、中小学校等捐助闲置童书，丰富乡村儿童阅读资源。
2024年6月	文化和旅游部、国家发展改革委、财政部等部门	关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见	促进文化和旅游公共服务设施功能融合。鼓励有条件的地方推动公共图书馆、文化馆（站）、基层综合性文化服务中心和旅游服务中心一体化建设。
2025年1月	国务院	关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施	支持博物馆、美术馆、图书馆等策划推出高品质特展。
2025年1月	国务院	关于推动文化高质量发展的若干经济政策	鼓励因地制宜布局文化设施，打造中国特色、世界一流的图书馆、博物馆、美术馆、科技馆。

资料来源：观研天下整理

部分省市公共图书馆行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市公共图书馆行业的发展做出了具体规划,支持当地公共图书馆行业稳定发展，比如2024年4月广东省发布的《广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案》提出推动学校安全防范设施、教学仪器装备、校园图书馆、数字化基础环境等改造提升，资源配置重点向经济欠发达区县倾斜。

我国部分省市公共图书馆行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年3月	山西省	美丽山西建设规划纲要（2023-2035年）	发挥公共服务机构辐射带动作用，提高能源资源利用效率，创建美丽科普基地、图书馆、电影院、展览馆等。
2023年3月	河北省	河北省加快建设旅游强省行动方案（2023-2027年）	促进线上旅游消费，发展虚拟景区、数字图书馆、数字博物馆等消费新业态，开发线上营销、线上预订、线上购物等功能，加快数字文旅发展。
2023年4月	天津市	关于支持天开高教科创园高质量发展的若干政策措施	鼓励高校将图书馆等公共服务设施向园区企业和团队开放。
2023年5月	广西壮族自治区	广西贯彻落实〈质量强国建设纲要〉实施方案	大力推动图书馆、博物馆等公共文化场馆数字化发展，加快线上线下服务融合。
2023年6月	河南省	河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）	支持博物馆、文化馆、图书馆等公共文化机构开发文创产品，每年推出3—5部在全国具有较大影响力的艺术精品，打造“黄河之礼”文旅文创消费品牌。
2023年8月	江西省	“赣服通”6.0版建设工作方案	建设文化和旅游专区，整合上线文化馆、博物馆、图书馆、景区、数字藏品等场景服务，推进掌上文旅高质量发展
2023年9月	宁夏回族自治区	宁夏回族自治区教育数字化战略行动计划 (2023—2027年)	建设覆盖各版本教材的数字课程资源，完善德智体美劳等专题资源，丰富学前教育和特殊教育数字资源，开发地方特色资源，汇聚图书馆、博物馆、科技馆等社会资源，构建专业化、精品化、体系化的数字资源供给体系。
2023年10月	海南省	关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系促进基础教育高质量发展的实施意见	鼓励科研院所、高校、科技企业开展科普活动，推动博物馆、图书馆、科技馆以及党史、科普、生态教育基地等免费向学生开放。
2023年10月	天津市	天津市中医药强市行动计划（ 2023 — 2025 年）	建设天津市中医药古籍和传统知识数字图书馆。
2023年12月	北京市	关于北京市全面优化营商环境打造“北京服务”的意见	加快推进世界文化名城和世界旅游名城建设，提供更多优质文化旅游服务，提升博物馆、图书馆、剧院等公共文化设施的管理服务效能，优化游客服务中心、无障碍设施、物品寄存等服务，完善中英文标识标牌，打造国际化旅游公共服务环境。
2023年12月	上海市	关于进一步深化学习型城市建设的意见	鼓励图书馆、科技馆、文化馆、博物馆、美术馆和体育场馆等各类公共设施开发主题性、互动性强的教育课程和学习项目，提高面向市民的开放水平。
2023年12月	陕西省	陕西省关于加快文旅产业发展的若干措施	提升公共文化服务效能。逐步实施公共图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、美术馆、科技馆、爱国主义教育基地等错时延时开放，打造文旅融合、主客共享的公共文化空间。
2024年2月	四川省、重庆市	推进川渝公共服务一体化深化便捷生活行动事项（2024年版）	推进社保卡“一卡一码通”。依托社保卡集成公共图书馆借阅、部分博物馆参观、重点旅游景区入园、公共交通工具乘坐等功能，在部分省级、市区政务服务中心实现刷卡（扫码）核验身份、办理事项等，持续拓展更多应用场景。
2024年2月	安徽省	安徽省光伏建筑一体化试点示范和推广应用实施方案	各级政府投资新建的业务用房、学校、医院、图书馆、体育馆、车站机场等公共建筑，应同步配套建设光伏设施；光伏发电组件投影面积不少于有效屋顶面积的50%；有玻璃幕墙、石材外墙或铝板外墙等设计要求的，原则上墙面光伏发电组件面积不少于南、东、西三向墙面有效面积之和的10%。
2024年1月	山东省	山东省推进城市一刻钟便民生活圈建设实施方案	推广便民生活圈网点动态地图、“小修小补”便民地图，引导更多服务点位进导视图，推动数字图书馆等优质资源下沉，融入社区服务生态圈，加强各类数字化应用的宣传培训力度，让居民“找得到”“用得好”。
2024年5月	山东省	关于促进旅游购物消费的实施方案（2024-2026年）	鼓励各级各类博物馆、美术馆、图书馆、文化馆、群众艺术馆、纪念馆、科技馆、非物质文化遗产保护中心、艺术院团等文化文物单位，利用馆藏资源开展文化创意产品开发，推出彰显文化底蕴的文创产品。
2024年4月	广东省	广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案	推动学校安全防范设施、教学仪器装备、校园图书馆、数字化基础环境等改造提升，资源配置重点向经济欠发达区县倾斜。
2024年5月	广东省	广东省关于人工智能赋能千行百业的若干措施	智能交互丰富文化娱乐生活。建设智慧图书馆、博物馆，打造智慧广电、电影数字节目管理等信息数字化服务平台。