我国及部分省市智慧医疗行业相关政策：加快智慧医疗融合发展

2024-08-31 09:24

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智慧医疗是指利用先进的信息技术和人工智能等技术手段,对医疗行业进行升级和改造,实现医疗资源的优化配置,提高医疗服务的效率和质量,从而更好地服务于患者。

我国智慧医疗行业相关政策

推动城乡医疗卫生和环境保护工作，促进智慧医疗行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2023年国务院发布的《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》提出加快制定人工智能技术标准框架体系，在智能制造、智慧医疗、智能网联汽车等领域开展创新应用试点示范。

我国智慧医疗行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年2月	中共中央、国务院	关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见	加强村卫生室能力建设，强化其基本医疗服务功能，允许具备条件的村卫生室拓展符合其功能定位的医疗服务。
2023年2月	国家发展改革委等八部门	关于全面巩固疫情防控重大成果推动城乡医疗卫生和环境保护工作补短板强弱项的通知	推进远程医疗进一步向乡、村延伸，完善乡村医疗服务体系。
2023年3月	中共中央、国务院	关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见	完善医疗质量安全管理制度和规范，严格落实医疗质量安全核心制度。完善医疗服务行为规范，提升医疗服务标准化、规范化水平。医疗机构建立健全全员参与、覆盖临床服务全过程的质量管理与控制工作制度，全面实施临床路径管理。
2023年5月	国家卫生健康委、国家中医药局	全面提升医疗质量行动计划（ 2023-2025年）	提高日间医疗质量。医疗机构进一步完善日间医疗质量管理组织体系，加强日间医疗病种和技术管理，强化日间医疗科室和医师审核授权管理，不断扩充日间医疗服务范围，提升日间医疗服务供给能力。
2023年7月	国家发展改革委	关于恢复和扩大消费的措施	发展“ 互联网+医疗健康”，进一步完善互联网诊疗收费政策，逐步将符合条件的“ 互联网+”医疗服务纳入医保支付范围。
2023年8月	国务院	河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划	加快制定人工智能技术标准框架体系，在智能制造、智慧医疗、智能网联汽车等领域开展创新应用试点示范。
2023年12月	国家卫生健康委、国家发展改革委等部门	关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见	对于换药、注射、输液、采血等均质化程度高的医疗服务项目，可以明确具体范围，逐步实施县域同城同价。落实“互联网+”医疗服务价格政策，促进互联网诊疗、远程会诊等医疗服务向基层延伸。
2023年12月	国家卫生健康委办公厅、国家中医药局综合司	关于实施“优质服务基层行”活动和社区医院建设三年行动的通知	加快公有产权村卫生室建设，逐步将符合条件的公办村卫生室转为乡镇卫生院延伸举办的村级医疗服务点。
2024年1月	国家卫生健康委等十部门	关于推进儿童医疗卫生服务高质量发展的意见	建设高水平儿童医疗服务网络。完善以国家儿童医学中心和国家儿童区域医疗中心为引领，省市县级儿童医院、综合医院儿科、中医医院儿科、妇幼保健机构为主体的高水平儿童医疗服务网络。
2024年1月	工业和信息化部等七部门	关于推动未来产业创新发展的实施意见	加快细胞和基因技术、合成生物、生物育种等前沿技术产业化，推动5G/6G、元宇宙、人工智能等技术赋能新型医疗服务，研发融合数字孪生、脑机交互等先进技术的高端医疗装备和健康用品。
2024年4月	国家卫生健康委等八部门	关于加强重症医学医疗服务能力建设的意见	合理调整重症医学医疗服务价格。将重症医学医疗服务价格纳入动态调整机制中统筹考虑，符合启动条件的，将技术难度大、风险程度高、资源消耗多等体现重症医学技术劳务特点和价值的医疗服务项目优先纳入调价范围，合理制定调整价格。
2023年5月	人力资源社会保障部	关于强化支持举措助力银发经济发展壮大的通知	聚焦养老护理、健康照护、医疗服务、心理健康等银发经济急需紧缺职业，及时纳入职业技能培训目录，推广订单、定向、定岗式培训，培养更多银发经济相关技能人才。

资料来源：观研天下整理

部分省市智慧医疗行业相关政策

加强各省市算力资源统筹、调度和应用，积极响应国家政策规划,对智慧医疗行业的发展做出了具体规划,支持当地智慧医疗行业稳定发展，比如吉林省发布的《关于进一步完善医疗卫生服务体系的实施意见》提出加快智慧医疗融合发展。制定卫生健康信息化人员配备标准，突出加强数据分析、网络安全等技术人员配备。

部分省市智慧医疗行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
江苏省	2023年2月	关于推动战略性新兴产业融合集群发展的实施方案	加快开展5G关键技术研发突破与产业化，支持实施一批基于5G网络的智慧城市、智慧医疗、智慧教育等综合网络工程，大力推进“5G＋工业互联网”应用
江西省	2023年3月	关于实施积极财政政策并加力提效促进经济回稳向好的若干措施	安排1亿元支持智慧医疗服务体系建设，推进基层人工智能辅助诊疗。
山西省	2023年2月	山西省医疗卫生服务体系规划（2023-2025年）	可通过加强巡回医疗、医疗集团派驻、邻村代管服务、发展移动智慧医疗等方式，提高群众就医可及性。
北京市、山西省	2023年3月	北京市与长治市对口合作实施方案（2022-2026年）	鼓励两地医疗机构进行数字医疗合作，联合打造“精准诊疗”和“智慧医疗”试点工程。
河北省	2023年1 月	加快建设数字河北行动方案（2023-2027年）	围绕制造业数字化转型、物联网、智慧医疗、智慧城市建设等领域，引进培育一批有竞争力的数字化企业，支持我省数字化企业做大做强，吸引国内外知名企业在我省单独或与本地企业合作设立独立法人子公司。
河北省	2023年4 月	加快河北省战略性新兴产业融合集群发展行动方案（2023-2027年）	以秦皇岛经济技术开发区为核心承载区，聚焦消费电子、智慧医疗、智能安防等领域，以应用型电子和智能终端为核心产业，大力发展专用集成电路、新型显示器件、安防消防电子、工业控制软件等产品，推动产品的国际化、高端化、多元化发展，提升产业链配套能力和应用水平，打造国内有影响力的信息技术产业集群。
河南省	2023年3 月	“河南链”建设实施方案（2023—2025年）	建设智慧医疗链。将药品信息、居民电子健康档案、医疗机构和监管部门数据上链，实现药品信息溯源防伪、居民电子健康档案跨院互认，保障患者用药安全、隐私安全，简化就医环节，降低就诊费用，推动智慧医疗水平提高，全面助力健康河南建设。
河南省	2023年4 月	河南省加快高端仪器产业创新发展实施方案	面向自动驾驶、智能制造、智能物流、智慧城市、智慧农业、智慧医疗、生态环境监测等应用场景进行重点布局，加快高精度智能传感器、高性能车载激光雷达、机械装备可靠性检测设备等自主高端仪器产品推广应用，实现以场景驱动科技成果转化。
西藏自治区	2023年4 月	关于印发西藏自治区加强数字政府建设方案(2023-2025年)的通知	建设“智慧医疗、智慧服务、智慧管理”三位一体的智慧医院,发展互联网医院和互联网诊疗服务,探索人工智能、5G等新技术应用。
北京市	2023年8月	北京市促进机器人产业创新发展的若干措施	结合智能制造、智慧农业、智能建造、智慧医疗、智慧物流、智慧养老、智慧商业、智慧应急等，开放一批机器人创新应用场景，组织机器人场景供需对接。

资料来源：观研天下整理

部分省市智慧医疗行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
宁夏回族自治区	2023年8月	促进人工智能创新发展政策措施	支持企业、科研院所在智慧城市、智慧医疗、智慧教育、智慧水利、智慧农业、智能制造、电商零售、社会治理等行业打造人工智能创新应用场景，对于形成解决方案和商用案例的，优先评定为示范应用场景，并给予最高 100万元的一次性资金奖励。
吉林省	2023年8月	关于进一步完善医疗卫生服务体系的实施意见	加快智慧医疗融合发展。制定卫生健康信息化人员配备标准，突出加强数据分析、网络安全等技术人员配备。
湖北省	2023年8月	武汉建设国家人工智能创新应用先导区实施方案（2023-2025年）	培育一批垂直行业模型解决方案服务商，推动智能制造、智能汽车、智慧医疗等领域的人工智能产业实现应用。
上海市	2023年5月	上海市推动制造业高质量发展三年行动计划(2023-2025年)	发展智慧医疗、精准医疗等生命健康新产业。
上海市	2023年9月	上海市进一步推进新型基础设施建设行动方案(2023-2026年)	打造先进普惠的智慧医疗服务设施。新建10家以上智慧医院，提升“便捷就医”场景运行效能，优化以患者为中心、全流程闭环的智慧化医疗服务模式，推进智慧健康驿站街镇全覆盖。
山东省	2023年9月	关于印发山东省医养健康产业发展规划（2023-2027年）的通知	围绕健康养老、道地药材、智慧医疗、养生保健等重点领域，进一步完善产品标准和服务规范，提高产业发展标准化、规范化水平。
天津市	2023年9月	关于武清京津产业新城规划建设方案的批复	优化创新与产业生态，发展数字孪生、第五代移动通信（5G）应用、智慧医疗、产业互联网等重点领域，梯度培育一批雏鹰、瞪羚、领军、独角兽等高成长创新型企业，培育未来产业，推动产业链、供应链、价值链向高端迈进。
安徽省	2023年10月	安徽省通用人工智能创新发展三年行动计划（2023—2025年）	推动通用大模型能力率先赋能智慧政务、智慧教育、智慧医疗、智慧政法、智慧办公、工业互联网等有应用基础的领域，形成成熟产品，列入我省“三新”产品目录。
天津市	2024年7月	天津市算力产业发展实施方案（2024—2026年）	依托算力基础设施，通过5G、千兆光网等泛在宽带网络，支持医疗机构开展信息化上云及灾备双活等工作，构建数字医疗、多样性辅助诊断等智慧医疗场景。