我国及部分省市图书出版行业相关政策：推动出版机构以追求高质量出版为目标

2024-08-06 09:43

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图书出版是指书籍、地图、年画、图片、画册，以及含有文字、图画内容的年历、月历、日历，以及由新闻出版总署认定的其他内容载体形式的编辑，并通过印刷发行向社会出售的活动，或者说，是指依照国家有关法规设立的图书出版法人实体的出版活动。在我国，图书出版执行许可证制度。

我国图书出版行业相关政策

为推动图书出版行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2024年农业农村部办公厅、中国文联办公厅发布的《“大地流彩—全国乡村文化振兴在行动”工作方案》提出设计开发乡村文化电子地图和出版物，精准标识文化遗产、特色美食、农家民宿、民俗节庆、体育赛事等所在地，汇集形成大众可感知、可触及、可应用的乡村文化导览导航服务，促进乡村文化宣传展示，带动乡村旅游、体验、研学、教育、康养等新产业新业态发展。

我国图书出版行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年4月	国家文物局、文化和旅游部等部门	三峡文物保护利用专项规划	完成三峡工程考古报告出版，加快三峡后续工作阶段出土文物的资料整理和考古报告的出版。整理出版一批三峡重要文物保护工程报告、石窟寺及石刻内容总录和考古报告。出版三峡文物考古研究著作、三峡文物考古口述史、影像资料集等。
2023年5月	生态环境部、中国作家协会	关于促进新时代生态文学繁荣发展的指导意见	促进生态文学作品创造性转化。推动生态文学作品向多种艺术形式转化，联合影视机构、网络平台等，充分发挥图书音像电子出版物的作用，推出有声读物、话剧、动漫、影视衍生产品，进一步扩大生态文学作品的影响力。
2023年5月	体育总局、中央文明办、发展改革委等部门	关于推进体育助力乡村振兴工作的指导意见	加强传统体育非物质文化遗产档案、口述历史等资料的收集、整理、研究和出版，鼓励乡村体育史志修编。
2023年7月	农业农村部、文化和旅游部、国家文物局	关于加强渔文化保护、传承和弘扬工作的意见	鼓励利用新闻出版、广播电视、新媒体等对渔文化有关工作进行宣传展示，普及有关知识，增强保护意识，弘扬文化精神。
2023年11月	教育部办公厅	“十四五”普通高等教育本科国家级规划教材建设实施方案	出版机构提升教材出版水平。推动出版机构以追求高质量出版为目标，坚持社会效益优先，加强与高校协同，建强教材编辑与专家审稿队伍。将“十四五”规划立项教材或申报教材作为重点书稿，在党委主持下，强化对教材内容和出版质量审查，严把政治关、学术关、质量关。积极开发新形态教材，依法依规建设数字教材资源平台，保证教材内容安全和系统运行安全，保障教材资源质量和服务质量。
2024年1月	国务院办公厅	关于发展银发经济增进老年人福祉的意见	鼓励编辑出版适合老年人的大字本图书。
2024年3月	农业农村部办公厅、中国文联办公厅	“大地流彩—全国乡村文化振兴在行动”工作方案	设计开发乡村文化电子地图和出版物，精准标识文化遗产、特色美食、农家民宿、民俗节庆、体育赛事等所在地，汇集形成大众可感知、可触及、可应用的乡村文化导览导航服务，促进乡村文化宣传展示，带动乡村旅游、体验、研学、教育、康养等新产业新业态发展。

资料来源：观研天下整理

部分省市图书出版行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市图书出版行业的发展做出了具体规划,支持当地图书出版行业稳定发展，比如云南省发布的《云南文化和旅游强省建设三年行动（2023—2025年）》提出推动影视、出版、文化创意等产业园区建设，打造20个以上省级文化产业园区，培育主营业务收入上亿元的文化企业120户以上。

部分省市图书出版行业相关政策

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年3月	山西省	关于推动新时代山西文物事业高质量发展的实施意见	推进山西文博品牌图书和文物知识图谱编纂，出版《山西文物大系》《山西国宝级文物故事》等历史文化遗产书籍，制作推出《古建里的山西》纪录片，实施《晋地宝藏》系列融媒体推广项目，培育文博网红打卡地，提升山西文物故事传播能力。
2023年6月	广西壮族自治区	广西中医药壮瑶医药振兴发展重大工程实施方案	推进第四次全国中药资源普查数据收集整理、信息挖掘和成果应用，出版广西常见中药材种子鉴别和生产技术丛书，基于现有的动态监测体系，加强对种业生产的动态监测。
2023年1月	河南省	关于促进老字号创新发展的实施意见	传承知名品牌。鼓励各类各级媒体开设老字号宣传专题专栏，持续营造良好舆论环境。支持拍摄老字号宣传片、纪录片等和出版图书等，充分利用新媒体拓宽宣传渠道，扩大宣传范围，讲述品牌故事。适时启动《河南老字号志》编撰工作，将老字号历史文化纳入地方史志记载。
2023年8月	河南省	关于进一步推动文物事业高质量发展的实施意见	加大考古发掘资料整理出版和出土文物移交力度，加强考古成果宣传推广，推动开展考古研学，增强公众考古意识。
2023年9月	云南省	云南文化和旅游强省建设三年行动（2023—2025年）	推动影视、出版、文化创意等产业园区建设，打造20个以上省级文化产业园区，培育主营业务收入上亿元的文化企业120户以上。
2023年12月	重庆市	重庆市中医药振兴发展重大工程实施方案（2023—2027年）	完善中医药科普专家库并督促其发挥作用，清理整治中医药科普市场，出版和使用科学规范的中医药科普读物，引导群众正确运用中医药文化维护自身健康。
2023年11月	北京市	北京市着力打造国际文物艺术品交易展示中心的若干措施	打造北京文物艺术品版权及其原件复制件的确权、制作（出版）、定价、交易、投融资、保护全链条数字化服务平台，按照“行为发生地”原则，创新“快速登记”“可信交易”、版权全网检测、版权侵权快速救济等模式，促进版权资产向实物创意产品和数字创意产品转化、规范版权交易和正版产品交易市场规则、完善版权交易和正版产品交易权益性证明等服务。依托北京市版权保护中心，探索北京文化创意作品创作过程版权保护创新。
2024年7月	北京市	北京市深化服务业扩大开放促进外商投资实施方案	推动电信领域外资企业申请资质。在国家服务业扩大开放综合示范区，取消互联网数据中心（IDC）、内容分发网络（CDN）、互联网接入服务（ISP）、在线数据处理与交易处理，以及信息服务中信息发布平台和递送服务（互联网新闻信息、网络出版、网络视听、互联网文化经营除外）、信息保护和处理服务业务的外资股比限制，积极推动外资企业申请资质。