我国及部分省市特种设备行业相关政策：加快特种设备安全、检测等法规制修订

2024-07-15 08:49

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特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆这八大类设备。

我国特种设备行业相关政策

为推动特种设备行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2024年国家标准化管理委员会、中央网信办、工业和信息化部等部门发布的《关于实施公共安全标准化筑底工程的指导意见》提出重点开展老旧、含缺陷、高参数、危化品相关等高风险特种设备安全标准的制定工作。完善特种设备材料、设计基础、制造、数字化交付、使用维护、检验、安全评价、报废等全生命周期标准的制修订工作。面向数字化、智能化、绿色化等发展需求，加快新能源、新型式、新材质等高端特种设备标准的研制工作。通过建立标准与特种设备法律、法规和安全技术规范协调配套的工作机制，进一步织密筑牢特种设备领域安全标准网。

我国特种设备行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年1月	交通运输部	关于加强交通运输安全生产标准化建设的指导意见	加强经常性维护保养和定期检测，保证正常运转，并做好记录和签字。针对高风险设备和特种设备要建立专项安全管理制度，确保其始终处于安全可靠的运行状态。
2023年2月	中共中央、国务院	质量强国建设纲要	加强重大装备、特种设备、耐用消费品的售后服务能力建设，提升安装、维修、保养质量水平。
2023年8月	国务院安全生产委员会	全国城镇燃气安全专项整治工作方案	对特种设备检验检测机构未严格按照规范要求开展燃气压力容器、压力管道定期检验检测，检验人员挂证、检验人员无证操作、检验报告弄虚作假的，要依法责令限期改正，情节严重的，吊销机构资质。
2023年9月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于进一步加强矿山安全生产工作的意见	严格设备设施安全管理。完善矿山井下特种设备安全标志审核发放和监督机制。定期对取得矿山井下特种设备安全标志的在用设备设施开展安全可靠性检验。
2023年10月	交通运输部办公厅	关于加强公路水运工程平安工地建设的指导意见	特种设备应依法取得使用登记证书。承重支架、挂篮及未列入国家特种设备目录的非标设备应组织专项验收。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	提升标准供给质量。健全统一协调的强制性国家标准体系，强化事关人民群众生命财产安全的重点工业产品、安全生产、特种设备、社会治安等领域强制性国家标准制定，进一步提高强制性国家标准覆盖面、权威性。
2024年5月	国家标准化管理委员会、中央网信办、工业和信息化部等部门	关于实施公共安全标准化筑底工程的指导意见	重点开展老旧、含缺陷、高参数、危化品相关等高风险特种设备安全标准的制定工作。完善特种设备材料、设计基础、制造、数字化交付、使用维护、检验、安全评价、报废等全生命周期标准的制修订工作。面向数字化、智能化、绿色化等发展需求，加快新能源、新型式、新材质等高端特种设备标准的研制工作。通过建立标准与特种设备法律、法规和安全技术规范协调配套的工作机制，进一步织密筑牢特种设备领域安全标准网。
2024年6月	市场监管总局	关于加快推动特种设备更新有关工作的通知	完善法规标准。发挥法规标准的规范和引领作用，加快特种设备安全、质量、能耗、检验、检测等法规制修订，完善特种设备质量安全标准体系，以标准提升牵引设备更新，促进淘汰老化严重、运行故障多的超期服役设备或主要部件，及时消除风险隐患。

资料来源：观研天下整理

部分省市特种设备行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动特种设备行业的发展，比如宁夏回族自治区发布的《关于加强数字政府建设的实施意见》提出加强对食品药品、医疗器械、特种设备、危化品等重点领域全主体、全品种、全链条数字化追溯监管。

部分省市特种设备行业相关政策

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年1月	江苏省	关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施	省级市场监督管理部门直属检验检测机构对小微企业委托的产品质量检验和计量检测费用减半收取，对省内个体工商户委托的产品质量检验、计量检测和特种设备检验费用减半收取。
2023年4月	河北省	关于加强数字政府建设的实施意见	强化特种设备数字化监管。将电梯、锅炉、气瓶等特种设备的状态、检验检测、物联网监测、事故预警等信息列入监管范围，通过数字化手段实现智能风险预警和应急管理，实现设备从告知到注销全过程、全方位监管。
2023年 4 月	北京市	北京市全面优化营商环境助力企业高质量发展实施方案	发布不动产权证书、特种设备作业人员证书等120类京津冀电子证照共享清单，推动电子证照跨区域应用。
2023年 4 月	河南省	河南省加强数字政府建设实施方案（2023—2025年）	针对食品药品、特种设备、重点工业产品等领域，实施全主体、全品种、全链条、全时段在线监管和数字化追溯监管。
2023年 4 月	西藏自治区	西藏自治区加强数字政府建设方案(2023- 2025年)	特种设备智慧监管平台。建设全区统一的特种设备智慧监管平台,实现区市县三级和被监管机构对八大类特种设备全寿命周期安全风险的分级监管,实现特种设备安全监管、检验检测、“96333”应急指挥、人员资质与培训考试、安全追溯、公众安全服务等应用系统的业务集成优化,构建统一平台、数据慧治、风险预警、精准监管的智慧监管新模式。
2023年5月	广西壮族自治区	广西贯彻落实〈质量强国建设纲要〉实施方案	加强重大装备、特种设备、耐用消费品的售后服务能力建设，提升安装、维修、保养质量水平。
2023年5月	宁夏回族自治区	关于加强数字政府建设的实施意见	加强对食品药品、医疗器械、特种设备、危化品等重点领域全主体、全品种、全链条数字化追溯监管。
2023年6月	贵州省	关于推动职业技能培训高质量发展的意见	发挥行业主管部门作用。行业主管部门和行业组织结合本行业生产、技术发展趋势，做好技能人才供需预测和培养规划，制定行业培训标准，规范行业培训，推进特种作业人员(特种设备操作员)持证上岗。
2023年5月	江西省	江西省推进养老服务提质升级三年行动方案（2023-2025年）	开展建筑、消防、食品、医疗、特种设备、卫生防疫等风险隐患排查整治。
2023年7月	江西省	江西省数字政府建设总体方案	加强食品、药品、医疗器械、危险化学品、特种设备、建筑工程质量、金融等重点领域的全主体、全品种、全链条数字化溯源监管。
2023年7月	安徽省	关于进一步优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知	支持企业面向生产一线特种作业人员、特种设备作业人员开展安全生产技能培训，对首次取得相应资格证书的，按 300 元 / 人的标准给予企业培训补贴。
2024年1月	上海市	上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案	在食品、药品、医疗器械、危险化学品、燃气、特种设备、建筑工程质量等行业领域，整合监管规则标准，以场景应用为突破口建立审批、管理、执行、信用等部门协同综合监管机制。
2024年6月	山西省	山西省进一步加强矿山安全生产工作措施	完善矿山井下特种设备安全标志审核发放和监督机制。定期对取得矿山井下特种设备安全标志的在用设备设施开展安全可靠性检验。