我国及部分省市种植机械行业相关政策：创制应用先进适用农机装备

2026-06-26 10:46

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种植机械是按一定的农艺要求将作物（包括树木，花卉）种子、种块、种苗等种植物料播种或栽植在土壤中的农业机械。

我国种植机械行业相关政策

为了进一步推动种植机械行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2026年6月国务院发布《加快农业农村现代化“十五五”规划》创制应用先进适用农机装备。推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用。分类培育农机装备领域龙头企业、制造业单项冠军企业、专精特新中小企业，支持企业加强生产线技术改造、加快数字化转型，建强农机装备领域先进制造业集群、中小企业特色产业集群。体系化推进新能源农机装备技术研发、产业协同和基础设施建设。有序推进农业农村领域低空经济发展。加强现代设施农业装备自主研发，分类有序推进老旧设施更新改造。实行农机购置与应用补贴“优机优补”、“有进有出”和老旧农机报废更新。

我国种植机械行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年6月	国务院	加快农业农村现代化“十五五”规划	创制应用先进适用农机装备。推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用。分类培育农机装备领域龙头企业、制造业单项冠军企业、专精特新中小企业，支持企业加强生产线技术改造、加快数字化转型，建强农机装备领域先进制造业集群、中小企业特色产业集群。体系化推进新能源农机装备技术研发、产业协同和基础设施建设。有序推进农业农村领域低空经济发展。加强现代设施农业装备自主研发，分类有序推进老旧设施更新改造。实行农机购置与应用补贴“优机优补”、“有进有出”和老旧农机报废更新。
2026年4月	国家金融监督管理总局办公厅	关于做好2026年金融支持乡村全面振兴工作的通知	聚焦农业科技创新，支持农业核心科技成果转化应用、种业振兴行动深入实施、农机装备研发应用、农业新质生产力因地制宜发展。
2026年3月	财政部、农业农村部、国家发展改革委等部门	中央财政常态化帮扶资金管理办法	帮扶资金实施的产业项目应建立健全联农带农机制（对欠发达国有农场和林场任务不作硬性要求）。各地要积极发挥新型农业经营主体带动作用，采取多种方式与重点帮扶群体建立稳定的利益联结，可适当带动其他农户，不得采用简单入股分红方式实施项目。到人到户产业项目应聚焦农业主导产业和特色产业，事先合理确定实施方式和奖励补助标准。
2026年3月	全国人民代表大会	中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	实施农机装备高质量发展行动，促进良田良种良机良法集成增效，农作物耕种收综合机械化率提高到80%以上。围绕核心种源、农机装备、农业节水等加强关键核心技术攻关，构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系，培育农业科技领军企业。
2026年2月	中共中央、国务院	关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见	实施好农机购置与应用补贴政策，推进优机优补，加强全链条常态化监管。
2026年1月	工业和信息化部等八部门	中药工业高质量发展实施方案（2026—2030年）	支持科研院所、中药材种植加工企业和农机装备生产企业联合开展相关装备研发和规范应用，有效提升中药原料生产加工质量控制水平，降低生产成本，增强市场竞争力。
2026年1月	财政部、国家发展改革委等部门	关于优化实施设备更新贷款财政贴息政策的通知	在支持工业、能源电力、交通运输、物流、文旅、老旧农机具等领域设备更新基础上，增加建筑和市政、用能设备、航空器材、电子信息、安全生产、设施农业、渔船、冷链设施、粮油加工、废弃物循环利用、小水电、消费商业设施、人工智能、养老等领域，加大对高端化、智能化、绿色化、数字化设备更新支持。
2026年1月	国务院	固体废物综合治理行动计划	加强废旧农用物资和报废农机回收处置。
2025年12月	国家发展改革委、财政部	关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知	支持老旧农机报废更新。继续支持老旧农机报废更新，补贴范围、补贴标准按照《关于实施好2025年农业机械报废更新补贴政策的通知》（农办机〔2025〕3号）执行。各地区可结合农业生产需要和农业机械化发展水平阶段，优化调整可自主选择的12个报废更新补贴农机种类。
2025年11月	国务院办公厅	关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见	推动清洁能源在铁路、公交、环卫、重卡、农机、物流等领域开放应用，建设清洁能源车辆运输走廊，同步布局能源供给站点，打造清洁能源全产业链协同发展应用场景。
2025年9月	农业农村部、国家发展改革委、财政部等部门	关于加强现代农事综合服务中心建设的指导意见	鼓励统筹利用区域农机社会化服务中心、粮食产后服务中心、为农服务中心、农垦区域农机社会化服务中心、新型农业经营主体服务中心等资源要素共同建设。
2025年8月	国务院	关于深入实施“人工智能+”行动的意见	大力发展智能农机、农业无人机、农业机器人等智能装备，提高农业生产和加工工具的智能感知、决策、控制、作业等能力，强化农机农具平台化、智能化管理。
2025年7月	农业农村部	关于稳步推进稻渔综合种养产业高质量发展的通知	以农机农艺与水产养殖技术融合为方向，围绕农机作业与田间工程协调配套、农机作业与稻渔模式下水稻丰产栽培技术协调配套，支持开展适宜稻渔综合种养的小型化、轻简化、智慧化农机具研发应用。
2025年6月	国家金融监督管理总局办公厅、中国人民银行办公厅	银行业保险业普惠金融高质量发展实施方案	推动农业保险持续“扩面、增品、提标”，因地制宜发展地方优势特色农产品保险，发展农田保险、农房保险、农机具保险等，构建多层次农业保险产品体系。
2025年5月	农业农村部办公厅	关于做好2025年高素质农民培育工作的通知	围绕支撑农业机械化全程全面高质量发展和提升农机作业服务质量，聚焦主要粮油作物耕种管收机械化作业环节，着力培养一批高素质农机手、农业生产无人机飞手。重点围绕机械化措施促进粮油作物大面积单产提升重点环节以及机收减损等，因地制宜开展农机手技能提升培训。
2025年4月	国家金融监督管理总局办公厅	关于扎实做好2025年“三农”金融工作的通知	进一步加大对生物育种、农机装备、智慧农业等领域的金融投入，促进农业新质生产力发展。
2025年3月	国务院办公厅	关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见	加强中药材种植技术集成创新，鼓励研发推广适用于中药材生产的农机装备。
2024年12月	农业农村部	关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见	推动农业节能降碳，研发种养业生产过程温室气体减排技术，开发工厂化农业、新能源农机、农产品初加工及储存运输节能设备，创新农业废弃物资源化、能源化利用技术体系，提升农业生产适应气候变化能力。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用“扬帆”行动升级方案	加速5G在种植、养殖等场景创新应用。推进5G与智能农机深度融合，提升基于5G的农业传感器、控制器、机器人、无人机等智能化装备研发生产水平。
2024年10月	农业农村部	全国智慧农业行动计划(2024—2028年)	加快推进农机装备的数字化升级,引导配备北斗辅助驾驶等系统设备终端,提高精准作业水平。
2024年10月	农业农村部	关于大力发展智慧农业的指导意见	大力发展智能农机装备,推进农机具数字化升级,研发推广高精准作业水平的智能农机装备,建设全国农机作业指挥调度平台;鼓励农垦发展“互联网+农机作业”。
2024年8月	中国人民银行、金融监管总局、中国证监会等部门	关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知	聚焦农机装备生产、购置和使用需求，盘活“一大一小”农机具资产，通过贷款、租赁等方式支持农业现代化生产
2024年3月	市场监管总局等七部门	以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案	完善农机标准体系，重点攻关大马力拖拉机、大型联合收割机和小型农机标准，满足大规模土地集中流转和丘陵山区作业需求。

资料来源：观研天下整理

各省市种植机械行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市种植机械行业的发展做出了具体规划,支持当地种植机械行业稳定发展，比如2025年5月江西省发布的《关于加快构建现代农业产业体系的实施意见》加快高端智能、丘陵山区农机装备研发和应用，推进农机农艺融合发展，发展设施农业。

我国部分省市种植机械行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
上海市	2026年5月	2026年上海市粮食绿色高产高效行动促进大面积单产提升实施方案	大力扶持农机作业、病虫害统防统治、社会化育秧等专业化服务组织，健全农业社会化服务体系。
上海市	2025年10月	上海市发展智慧农业实施方案（2025—2030年）	聚焦已建1.0版粮食生产智慧农场核心区域，提档建设15个以上2.0版粮食生产智慧农场，重点围绕智慧灌溉、农情监测、智能管理，全方位采集汇聚田块、作物生长、病虫害、气象、智能农机装备等农业生产全流程数据，实现生产数据可视化，农事安排智能化，农业生产精准化、高效化。支持光明食品集团建设智慧农场引领区。
江西省	2026年5月	关于加快构建现代农业产业体系的实施意见	加快高端智能、丘陵山区农机装备研发和应用，推进农机农艺融合发展，发展设施农业。
北京市	2026年3月	关于锚定农业农村现代化扎实做好2026年乡村全面振兴重点工作的实施方案	实施智慧农业应用拓展工程，扩大智能农机装备应用，打造“伏羲农场”“奇稷农场”等典型场景。
黑龙江省	2026年2月	黑龙江省“人工智能＋”政务深化应用工作方案	整合农机生产供应链数据，构建农机装备产业链分析智能体应用，研判产业链短板弱项，为产业“强链、补链、固链、延链”提供支撑。
黑龙江省	2026年2月	黑龙江省深入实施“人工智能+”行动的实施方案	实施高端智能农机装备高质量发展专项行动，依托惠达科技、华工智耘等企业推进大载荷植保无人机、智能激光除草机器人等装备研发应用，高水平建设大型大马力高端智能农机装备研发制造推广应用先导区。
江苏省	2026年1月	关于科技强农的若干政策措施	支持智能农机中试验证平台建设，加快高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，对在短板领域和环节取得突破的先进适用农机具加大中试熟化应用支持力度，优先支持鉴定试验与认证，推荐纳入农机购置与应用补贴政策。
河南省	2025年8月	河南省培育壮大战略性新兴产业和前瞻布局未来产业行动计划	实施先进制造业集群培育提升行动，推动超硬材料、现代农机装备集群向世界级先进制造业集群发展，积极创建新型电力装备、智能终端等国家级先进制造业集群。
福建省	2025年3月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	提升农业设施装备水平。开展农作物全程机械化推进行动，实施新一轮农机购置与应用补贴政策，推广高效作业机具和适合丘陵山区及特色作物生产的小型、智能机械，因地制宜提升粮食产地烘干能力，推进老旧农机报废更新。推进农产品精深加工装备研发制造，发展茶叶、食用菌、深远海渔业养殖等优势装备，鼓励研发首台（套）农机装备。
天津市	2024年9月	天津市加力支持消费品以旧换新工作实施方案	支持农业机械报废更新。聚焦保障粮食和重要农产品稳定安全供给，提高农民和农业生产经营组织报废更新老旧农机积极性，在《关于加大工作力度持续实施好农业机械报废更新补贴政策的通知》（农办机〔2024〕4号）基础上，报废20马力以下的拖拉机，单台最高报废补贴额由1000元提高到1500元。
安徽省	2024年5月	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	积极开展重大技术装备科技攻关，采用“揭榜挂帅”、“赛马”、委托定向和创新产品迭代等模式，聚焦高端化智能化绿色化生产设备、交通运输设备、新能源装备、新型农业机械、再制造等领域，集中突破一批行业共性技。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市种植机械行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
云南省	2026年5月	关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见	巩固拓展农业龙头企业“三个全覆盖”成果，推进粮粮、粮经、经经协同发展，因地制宜发展庭院经济拓展增收空间，深化“三个一律”联农带农机制，持续推广“334”、“622”等利益联结模式。
云南省	2026年3月	云南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	发展智能农机、农业无人机等智能装备。
四川省	2026年5月	四川省加快推进“人工智能+”一号创新工程实施方案	抓好高标准农田建设，支持高端智能农机装备研发，推动“农机+北斗”模式应用，打造一批低空飞行农业装备和丘陵山区集群式装备应用场景。
广西壮族自治区	2026年4月	广西壮族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	发展智能农机、农业无人机、农业机器人等装备。
重庆市	2026年4月	重庆市推动经济稳中向好若干政策举措	推进农业高质量发展。对农机社会化服务主体购置和使用拖拉机、插（抛）秧机、联合收割机、粮食烘干机、农用无人机等中大型农机装备以及田间作业监测终端，给予一次性定额补贴，补贴标准不超过上年同类型机具平均售价的30%。支持各级农合联开展为农服务，对市、区县、乡镇农合联高质量发展给予支持。
重庆市	2026年2月	重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	大力发展智慧农业，推广运用农用无人机、农业机器人等智能农机装备，鼓励经营主体利用大模型提升生物育种、病虫害监测预警、气象观测预测等能力。
湖北省	2025年12月	湖北省加快场景培育与应用实施方案	聚焦设计育种、生物育种、现代农产品加工、农村一二三产业融合、现代设施农业、智能农机装备、智慧农业等领域，加快打造新时代“鱼米之乡”。
海南省	2025年4月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	深入推进农机化发展三年行动，农业科技进步贡献率达到64%，水稻耕种收综合机械化率达到78%以上。
贵州省	2025年1月	2025年〈政府工作报告〉重点工作责任分工方案	健全农业社会化服务体系，加快补齐农业机械短板，主要农作物耕种收综合机械化率达57％左右。
宁夏回族自治区	2024年4月	宁夏回族自治区学习运用“千万工程”经验加快推进城乡融合发展的若干举措	建设县域城乡产业融合载体。建设一批现代农业产业园、农村产业融合发展示范园、农业产业强镇，用好用足农业机械报废更新补贴政策，统筹发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工，打造国家农产品加工全产业链重点链和典型县。