我国及部分省市低温仓储行业相关政策：完善不同种类物资的仓储等管理措施

2024-06-11 08:50

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低温仓储是一种特殊的储藏设施，主要用于储存需要在低温环境下保持品质和安全性的物品。这种仓储方式通过使用制冷设备，确保物品在从托运人仓库到承运人仓库的全程中都能保持低温状态，以达到保鲜的目的。

我国低温仓储行业相关政策

加快建设农业强国，加快农业农村现代化，为更好推进中国式现代化建设提供有力支撑。近些年来，为了促进低温仓储行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2023年中央财办等九部门发布的《关于推动农村流通高质量发展的指导意见》提出加强农产品仓储保鲜冷链设施建设。统筹规划、分级布局农产品冷链物流设施，着力完善农村冷链仓储、冷链运输、冷链配送网络，积极构建高效顺畅、贯通城乡、安全有序的农产品冷链物流体系。

我国低温仓储行业相关政策（一）

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年2月	国家发展改革委、国家统计局	关于加强物流统计监测工作的通知	充分发挥物流有关行业组织、研究机构、重点企业积极性，创新编制仓储、大宗物资物流等领域相关指数，服务行业发展需要。
2023年2月	农业农村部	关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见	深入实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，支持家庭农场、农民合作社、农村集体经济组织等主体建设产地仓储保鲜设施，在重要流通节点建设产地冷链集配中心。
2023年3月	工业和信息化部等十一部门	关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见	推进5G、工业互联网、大数据等现代信息技术与地方特色食品全产业链深度融合，促进原料采收、生产加工、仓储物流等各环节数字化发展。
2023年5月	农业农村部等六部门	关于加快粮食产地烘干能力建设的意见	加快与烘干储粮设施配套的环保型清理、输送、除尘设备和多功能粮情测控装置的研发推广应用，促进粮食烘干仓储适配技术绿色发展。
2023年6月	农业农村部等八部门	关于加快推进深远海养殖发展的意见	积极发展水产品加工流通，加强产地仓储保鲜冷链物流设施建设，健全水产品质量责任体系，建立质量追溯机制，培育区域性优质特色品牌。
2023年8月	中央财办等九部门	关于推动农村流通高质量发展的指导意见	加强农产品仓储保鲜冷链设施建设。统筹规划、分级布局农产品冷链物流设施，着力完善农村冷链仓储、冷链运输、冷链配送网络，积极构建高效顺畅、贯通城乡、安全有序的农产品冷链物流体系。
2023年11月	国务院	空气质量持续改善行动计划	加强油品进口、生产、仓储、销售、运输、使用全环节监管，全面清理整顿自建油罐、流动加油车（船）和黑加油站点，坚决打击将非标油品作为发动机燃料销售等行为。

资料来源：观研天下整理

我国低温仓储行业相关政策（二）

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年12月	商务部等九部门	关于支持新能源汽车贸易合作健康发展的意见	鼓励航运企业、新能源汽车企业共同整合在海外市场的仓储、物流资源，加强相关设施共享，多措并举缓解出口车辆在“最后一公里”滞压问题。
2023年12月	交通运输部等九部门	关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见	加强农村客运、货运物流、邮政快递、养护、供销等资源的共建共用，完善仓储、分拣、运输、配送等环节集约共享机制，提升农村运输集约化水平。
2024年1月	国务院	关于发展银发经济增进老年人福祉的意见	在确保安全的前提下，支持利用闲置商业、办公、工业、仓储等存量场所改建养老服务设施。
2024年1月	国务院	国家自然灾害救助应急预案	建立健全救灾物资紧急调拨和运输制度，配备运输车辆装备，优化仓储运输衔接，提升救灾物资前沿投送能力。
2024年2月	农业农村部	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，支持建设一批田头冷藏保鲜设施，推动建设一批农产品骨干冷链物流基地、产地冷链集配中心。共建一批国家级农产品产地市场，推进交易服务、仓储物流等公益性基础设施建设。
2024年4月	生态环境部	国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定	综合运用大数据、人工智能等技术手段对靠港补给物资实行分类管理，完善不同种类物资的通关、仓储等管理措施，推动国际邮轮物资供应保障中心建设。
2024年5月	国家发展改革委等四部门	关于做好2024年降成本重点工作的通知	支持建设改造县级物流配送中心和乡镇快递物流站点，完善仓储、运输、配送等设施，加快补齐农村商业设施短板，健全县乡村物流配送体系。

资料来源：观研天下整理

部分省市低温仓储行业相关政策

进一步引导经营主体强信心、稳定社会预期，促进制造业提质降本。我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市低温仓储行业的发展做出了具体规划,支持当地低温仓储行业稳定发展，比如青海省发布的《关于促进青海拉面产业高质量发展的指导意见》提出鼓励社会资本参与青海拉面产业物流仓储建设和运营,建立原辅料及特色产品仓储中心,在北京、上海、天津、浙江、江苏、山东等省市设立可租可建可升级的仓储分仓,加强全产业链管控和仓储物流衔接,畅通青海拉面产业原辅料和关联农畜产品转运通道,提升流通保障能力。

部分省市低温仓储行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
黑龙江省	2023年1月	中国（同江）跨境电子商务综合试验区实施方案	鼓励外贸综合服务企业为跨境电商企业提供通关、物流、仓储、代办、退税、代运营等综合配套服务。
河南省	2023年3月	河南省加快钢铁产业高质量发展实施方案（2023—2025年）	鼓励钢铁企业构建电子商务平台，完善仓储和加工配送体系，引进先期研发介入、后期持续跟踪改进的EVI（材料制造商介入下游用户早期研发阶段）模式，促进企业由钢材产品制造商向材料服务商转变。
吉林省	2023年3月	关于印发吉林省推进高水平开放通道畅通、平台升级、投资贸易促进、多元合作拓展、人才交流深化5个行动方案的通知	加快境外营销网络建设，鼓励企业在境外建设展示交易中心、仓储物流中心、售后服务网络等，增加我省境外商业存在。
安徽省	2023年2月	促进制造业提质降本若干措施	支持仓储配套设施建设。支持集成电路、生物医药、新型显示等省重大产业项目在落实安全、环保等要求的前提下，根据实际需求，按照规划集中建设危化品仓库。探索完善支持重点产业必需的相关仓储设施建设的措施。
安徽省	2023年4月	中国（蚌埠）跨境电子商务综合试验区建设实施方案	引进一批大型物流企业，培育一批本地物流企业，依托蚌埠跨境电商综试区线上综合服务平台搭建物流公共信息平台，构建物流智能信息系统、仓储网络系统、运营服务系统，为跨境电子商务相关市场主体提供物流状态查询、物流资源配置等可验可测可控的全程服务。
天津市	2023年6月	关于印发天津市推动冷链产业高质量发展工作方案的通知	推进冷链物流与电商深度融合，培育 “ 冷链仓储 + 电商配送 ” “ 中央厨房 + 食材冷链配送 ” 融合产业链。
宁夏回族自治区	2023年2月	金融服务实体经济质效提升年活动实施方案	大力发展供应链金融，支持金融机构积极与仓储、物流、运输等各个环节的管理系统、应收账款融资服务平台对接，提高企业融资效率，力争全区高新技术企业贷款、科技型中小企业贷款余额和户数持续增长。
宁夏回族自治区	2023年6月	加快推进预制菜产业高质量发展实施方案	引进知名预制菜冷链仓储物流企业，完善预制菜冷链物流体系，统筹整合全区以及周边冷藏冷冻运输车、冷冻冷藏库等设施设备，建立区域预制菜冷链、仓储物流信息网络平台，提高运输车辆和冷冻冷藏库使用率。
陕西省	2023年7月	关于茶产业高质量发展的意见	完善上中下游联结机制，引导“链主”企业联合育种育苗、仓储流通、加工销售等各类经营主体做大做强。
河北省	2023 年6月	关于推进现代商贸物流业高质量发展的实施意见河北省支持跨境电子商务发展十条政策河北省加快现代物流发展十五条政策措施的通知	加强跨境电子商务仓储物流配套服务。鼓励有条件的地方对域内跨境电子商务企业租赁海关特殊监管区仓储设施的租金，给予一定补贴。
河北省	2023年7月	关于支持中医药产业高质量发展的若干措施	建立仓储基地进仓出仓检测机制，打造我省中药材种植—生产—加工—仓储—交易—检验检测一体化服务流程。

资料来源：观研天下整理

部分省市低温仓储行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
内蒙古自治区	2023年7月	中国（包头）跨境电子商务综合试验区建设实施方案	开展跨境电商公共海外仓认定工作，在境外主要市场培育一批公共服务完善的公共海外仓，为外贸企业提供海外收发货、仓储管理、物流配送等服务。
湖南省	2023年7月	中国（株洲）跨境电子商务综合试验区实施方案	依托现有园区建设跨境电商产业园，打造集跨境电商进出口交易、产品展示、运营管理、企业孵化、人才培养、金融服务、物流仓储于一体的全链条、全生态的跨境电商产业综合体和集聚区。
湖南省	2023年7月	中国（衡阳）跨境电子商务综合试验区实施方案	推动建立区域跨境电商仓储物流中心，打造“陆港物流+仓储集散中心”新模式。
江西省	2023年7月	关于印发中国(萍乡)跨境电子商务综合试验区等4个综合试验区实施方案的通知	鼓励跨境电子商务企业在“一带一路”沿线国家和地区等重点市场建设海外仓、境外营销服务网点，提供“一站式”仓储配送服务。
贵州省	2023年8月	中国(铜仁)跨境电子商务综合试验区实施方案	推动跨境电子商务企业、生产加工企业、外贸综合服务平台等企业集聚发展，建设集通关、仓储、物流、商品展示、电子商务孵化、平台服务、产品研发等业态丰富的“一站式”跨境电子商务产业园。
西藏自治区	2023年9月	关于促进我区城乡居民增收若干举措的通知	鼓励发展商业仓储、办公场所、土地、工程机械和农机具等租赁产业,优化闲置房屋、车库等不动产出租和专利技术、发明等动产转让审批手续,规范二手交易(中介)市场管理,畅通闲置物品买卖渠道,保障消费者合法权益。
青海省	2023年9月	关于促进青海拉面产业高质量发展的指导意见	鼓励社会资本参与青海拉面产业物流仓储建设和运营,建立原辅料及特色产品仓储中心,在北京、上海、天津、浙江、江苏、山东等省市设立可租可建可升级的仓储分仓,加强全产业链管控和仓储物流衔接,畅通青海拉面产业原辅料和关联农畜产品转运通道,提升流通保障能力。
山西省	2023年2月	山西省关于加快电子商务体系和快递物流配送体系贯通发展行动计划	支持乡村e镇、专业镇与电商园区协同发展，为快递入驻提供便利和优惠政策，对入驻园区企业执行三年免租金、后期租金不高于市场价政策，推动电商、仓储、快递、信息服务一体化发展。
山西省	2023年7月	关于加快山西省预制菜产业高质量发展的意见	加强生产预冷、低温加工、冷链配送、冷冻保鲜和仓储冷库等冷链物流体系建设。
山西省	2023年9月	中国（运城）跨境电子商务综合试验区建设实施方案	推进物流基础设施建设，重点加快运城市保税物流中心（B型）项目建设，提供具有报关清关、跨境电子商务、仓储分拨等功能的跨境物流供应链服务。
海南省	2023年3月	关于支持民营经济发展的若干措施	鼓励土地复合利用，在符合国土空间规划的前提下,允许工业、仓储、研发、办公、商业、租赁住房等用途混合利用,并按照主导用途对应的用地性质实行差别化供地。

资料来源：观研天下整理

部分省市低温仓储行业相关政策（三）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
海南省	2023年9月	海南省地方粮食储备管理办法	加强粮食储备基础设施建设，保证仓储总量及功能与储备规模、应急保障要求相匹配。
北京市	2023年8月	关于印发加强腾退低效产业空间改造利用促进产业高质量发展实施方案的通知	重点支持由于疏解腾退、产业转型、功能调整以及不符合区域产业发展定位等原因，原生产无法继续实施的老旧工业厂房、仓储用房、特色工业遗址及相关存量设施改造。
北京市	2023年9月	进一步促进北京老字号创新发展的行动方案(2023-2025年)	鼓励老字号企业自建或引入集产品研发、生产、仓储、配送为一体的数字化供应链。
北京市	2023年9月	关于申报2023年北京市支持加强生活必需品流通保供体系建设项目的通知	完善生活必需品生产流通、连锁商超、生鲜电商等企业生产加工、仓储设施、配送中心和末端节点的配套设施设备建设，提升仓储物流、加工分拨、分拣包装、城市配送等能力。
广东省	2023年8月	广东省扩大内需战略实施方案	将物联网感知设施、通信系统等纳入公共基础设施统一规划建设，推动能源、交通、仓储、水利、环保等传统基础设施数字化、网络化、智慧化转型。
广东省	2023年12月	广东省加快推进供销合作社粮食全程社会化服务提升行动计划	支持供销合作社优化农资仓储布局，建设区域性农资保供中心，进一步完善保供仓储设施。
上海市	2023年9月	关于推动“工业上楼”打造“智造空间”的若干措施	创新落实国家关于企业自用危险化学品仓库建设的相关标准,引入有资质的危险化学品仓储物流专业单位为企业提供集中仓储、统一配送服务。
上海市	2023年10月	关于本市全面推进土地资源高质量利用的若干意见	在符合规划用地性质、建设用地兼容性的条件下，鼓励工业、仓储、研发、办公、商业等功能用途互利的用地混合布置、空间设施共享。
上海市	2024年1月	关于印发支持浦东新区等五个重点区域打造生产性互联网服务平台集聚区若干措施的通知	鼓励头部供应链企业布局完善海外物流仓储设施，打造柔性供应链模式，优化进出口通关功能，提升集采分销效率，助推企业国际化发展。
上海市	2024年3月	海市加快建立产品碳足迹管理体系打造绿色低碳供应链的行动方案	推广集中配送、共同配送等集约化物流配送模式，支持节能环保型仓储设施建设。
云南省	2024年5月	推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	以推进制造业数字化、网络化、智能化为重点，支持企业在设计、生产、仓储和运营等环节开展数字化改造，推广应用工业机器人、智能物流等智能制造装备。