供需规模不断扩大我国小麦加工行业持续扩容政策将推动产业链升级发展

2025-05-02 09:13

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前言：小麦的产量和质量是影响小麦加工行业发展的主要因素。我国小麦种业在科技创新方面取得显著进展，目前我国小麦产量已稳居全球第一，单产水平也处于世界先进行列，为小麦加工行业发展提供了坚实基础。在小麦消费基础良好和消费者需求多样化的背景下，我国小麦加工需求及供给规模呈现增长态势，行业展现出良好发展势头。

我国小麦加工行业进入门槛低，市场参与者众多，但除五得利等少数企业外，其他多数企业规模较小、技术落后导致生产效率低、产品单一、附加值低，难以满足当前不断变化的市场需求。整体来看，我国小麦加工行业尚处于发展阶段，为提高产业链效率和竞争力，政府正通过制定相关产业规划，引导小麦加工产业向高端化、智能化、绿色化方向升级发展。

一、我国小麦产量规模大、单产水平高，为小麦加工行业发展提供坚实基础

根据观研报告网发布的《中国小麦加工行业发展现状分析与投资前景研究报告（2025-2032）》显示，小麦种植是小麦加工行业发展的基础，小麦的产量和质量是影响小麦加工行业发展的主要因素。

我国小麦育种历史源远流长。自上世纪20年代起，一代代小麦育种工作者前赴后继，成功培育并推广了众多优质、高产、多抗及抗旱节水的小麦新品种，引领了全球小麦品种推广、单产提升及总产量增长的潮流。如今，我国小麦口粮自给率与种子自主率均达到100%，真正实现了“中国粮主要用中国种”的壮举。

我国小麦种业在科技创新方面取得显著进展，目前我国小麦产量已稳居全球第一，单产水平也处于世界先进行列，为小麦加工行业发展提供了坚实基础。

数据来源：观研天下数据中心整理

二、供需规模不断增长，我国小麦加工行业持续扩容

我国是发展中国家，人均主食消费量相对较多；近年来，随着消费习惯西化、城市化进程及生活节奏日益加快，面包、蛋糕、甜甜圈、甜点和方便面等小麦粉制品消费增加，尤其是西式的面包和意式面食。在小麦消费基础良好和消费者需求多样化的背景下，我国小麦加工需求规模呈现增长态势。根据数据，2019-2024年我国小麦加工需求由6880万吨增长至7263万吨。

数据来源：观研天下数据中心整理

下游需求增长刺激供给端发展。2019-2024年我国小麦加工供应规模由6920万吨增长至7434万吨。

数据来源：观研天下数据中心整理

小麦加工行业作为农产品加工领域的重要组成部分，近年来随着供需端向好，展现出良好发展势头。2018-2023年我国小麦加工市场规模由3653亿元增长至4428亿元。

数据来源：观研天下数据中心整理

三、我国小麦加工行业尚处于发展阶段，政策将推动产业链升级

我国小麦加工行业进入门槛低，市场参与者众多，但除五得利等少数企业外，其他多数企业规模较小、技术落后导致生产效率低、产品单一、附加值低，难以满足当前不断变化的市场需求。

我国小麦加工行业代表企业

企业名称	简介
五得利面粉集团有限公司	五得利面粉集团创建于1989年，是一家专业化生产面粉的民营企业。经过三十余年的不懈努力和实践，公司从一个日处理小麦能力15吨的作坊式小厂，发展成目前拥有六省十六地16家面粉子公司，1家天麦然挂面子公司，年加工小麦产能2700万吨，员工5800多名的大型制粉企业。
益海嘉里金龙鱼粮油食品股份有限公司	公司是中国重要的农产品和食品加工企业，至目前，益海嘉里拥有员工超3万人，在全国拥有80个已投产生产基地，100多家生产型企业，并新建多个生产基地，主要涉足油籽压榨、食用油精炼、专用油脂、油脂科技、水稻循环经济、玉米深加工、小麦深加工、大豆深加工、食品原辅料、中央厨房、粮油科技研发等产业。
中粮粮谷控股有限公司	公司从事大米、小麦和啤酒原料加工、贸易及销售业务，在全国拥有数十家现代化农产品加工基地。公司通过精选优质品种、基地种植监控、全球样板工厂加工、专业技术管理、严格质量管控，建立了高效的物流体系、营销网络，以及覆盖完整、无缝衔接的食品安全标准化管理体系，为消费者提供优质米、面产品。旗下产品已出口全球70多个国家和地区，在国内覆盖20万个营销网点，建立了贯通南北、连接东西、快速便捷的主粮加工链和物流供应链。
金沙河集团有限公司	集团起源于1971年，现拥有员工6000余名，日处理小麦23000吨，132条挂面生产线，日生产挂面5000吨。公司相继通过IS09001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系、HACCP管理体系认证，2010年被农业部评定为“农业产业化国家重点龙头企业”。经中国粮食行业协会专项调查结果被评为2021年挂面加工企业“10强”、小麦粉加工企业“50强”。

资料来源：观研天下整理

整体来看，我国小麦加工行业尚处于发展阶段，为提高产业链效率和竞争力，政府正通过制定相关产业规划，引导小麦加工产业向高端化、智能化、绿色化方向升级发展。

如《关于落实“四个一批”要求扎实推进帮扶产业高质量发展的指导意见》提出补齐农产品加工储运短板。鼓励巩固类、升级类产业因地制宜发展初加工、精深加工和综合利用加工，提高产品附加值。鼓励农民合作社通过发展加工、营销等延伸产业链条。《国家全谷物行动计划（2024—2035年）》鼓励稻谷、小麦及杂粮主产区全谷物原配料加工企业升级改造技术装备，提升原配料加工水平。

我国小麦加工行业相关政策

时间	政策	发布部门	主要内容
2023年2月	《关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见》	农业农村部	制定健全种粮农民收益保障机制指导意见，落实好稻谷小麦最低收购价、稻谷补贴等政策，逐步扩大稻谷小麦玉米完全成本保险和种植收入保险实施范围。
2023年5月	《关于加快粮食产地烘干能力建设的意见》	农业农村部、国家发展改革委、财政部等部门	淮海地区：玉米、小麦和大豆以连续式烘干机为主、循环式烘干机为辅，适度发展烘储一体化储粮仓；小麦与水稻轮作区域重点发展循环式烘干机。
2023年6月	《关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见》	中国人民银行、国家金融监督管理总局等部门	逐步扩大稻谷、玉米、小麦完全成本保险和种植收入保险实施范围，实施好大豆完全成本保险和种植收入保险试点。
2024年1月	《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》	中共中央、国务院	适当提高小麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价。
2024年1月	《关于落实中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴工作部署的实施意见》	农业农村部	实施绿色高产高效行动，扩大玉米单产提升工程实施规模，启动小麦单产提升行动。开展粮油规模种植主体单产提升行动，提高关键技术到位率和覆盖面。强化扶持稳收益。推动适当提高小麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价。
2024年8月	《关于做好农业农村重大项目谋划储备深化融资对接服务的通知》	农业农村部	技术改造和设备更新领域应储备符合技术改造再贷款、农业机械分类行业标准等要求的屠宰厂（场）、水产养殖、农产品初加工等领域设施设备淘汰更新项目，以及仓储保鲜冷链物流、农产品批发市场等现代物流领域项目。
2024年8月	《关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知》	中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、财政部、农业农村部等部门	强化粮食和重要农产品稳产保供金融支持。拓展粮食生产、流通、收储、加工等全产业链金融服务场景，满足农业生产主体和农资企业多元化金融需求，促进粮食产能提升，助力构建多元化食物供给体系。
2024年10月	《关于落实“四个一批”要求扎实推进帮扶产业高质量发展的指导意见》	农业农村部	补齐农产品加工储运短板。鼓励巩固类、升级类产业因地制宜发展初加工、精深加工和综合利用加工，提高产品附加值。鼓励农民合作社通过发展加工、营销等延伸产业链条。
2024年12月	《国家全谷物行动计划（2024—2035年）》	国家发展和改革委员会、国家粮食和物资储备局、科学技术部等部门	鼓励稻谷、小麦及杂粮主产区全谷物原配料加工企业升级改造技术装备，提升原配料加工水平。
2024年12月	《关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见》	农业农村部	在长江流域推行稻油、稻稻油轮作种植，开发冬闲田扩种油菜，在东北地区推行粮豆轮作，在黄淮海、西北地区推广小麦、玉米、大豆等作物间作套种。