我国及部分省市秸秆发电行业相关政策：鼓励生物质直燃发电向热电联产转型

2024-05-29 08:42

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秸秆发电属于生物质发电的一种，它是以农作物秸秆（如棉花秆、小麦秆、玉米秆等）及农林废弃物为原料，通过设备内直燃产生电力，以增加清洁能源比重。这种发电方式又分为秸秆气化发电和秸秆燃烧发电两种类型。

我国秸秆发电行业相关政策

推进城乡电力服务均等化，推动构建农村新型能源体系。近些年来，为了促进秸秆发电行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2023年中共中央、国务院发布的《关于促进民营经济发展壮大的意见》提出支持民营企业参与推进碳达峰碳中和，提供减碳技术和服务，加大可再生能源发电和储能等领域投资力度，参与碳排放权、用能权交易。

我国秸秆发电行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年3月	国家能源局	关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见	加强规模化新能源基地智能化技术改造，提高弱送端系统调节支撑能力，提升分布式新能源智能化水平，促进新能源发电的可靠并网及有序消纳，保障新能源资源充分开发。
2023年7月	国家发展改革委、国家能源局、国家乡村振兴局	关于实施农村电网巩固提升工程的指导意见	各级电网企业要积极做好农村分布式可再生能源发电并网服务，依法简化并网手续，优化服务流程，推广线上服务应用，确保农村分布式可再生能源发电“应并尽并”。
2023年7月	中共中央、国务院	关于促进民营经济发展壮大的意见	支持民营企业参与推进碳达峰碳中和，提供减碳技术和服务，加大可再生能源发电和储能等领域投资力度，参与碳排放权、用能权交易。
2023年7月	国家发展改革委、财政部、国家能源局	关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知	对全国风电（含分散式风电和海上风电）、太阳能发电（含分布式光伏发电和光热发电）、常规水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等已建档立卡的可再生能源发电项目所生产的全部电量核发绿证，实现绿证核发全覆盖。
2023年9月	国家发展改革委、国家能源局	关于加强新形势下电力系统稳定工作的指导意见	积极安全有序发展核电，加强核电基地自供电能力建设；在落实气源的前提下适度布局调峰气电；稳步发展生物质发电。
2023年10月	国家能源局	关于进一步规范可再生能源发电项目电力业务许可管理的通知	风电、光伏发电等可再生能源发电项目申请电力业务许可证时，“机组情况登记”同一栏目中可登记单台/个（以下统称台）机组／单元（以下统称机组），也可登记多台机组。
2024年1月	中共中央、国务院	关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知	实施“千乡万村驭风行动”，推动农村地区风电发展，与农村分布式光伏、生物质发电等实现多能互补、深度融合，有助于调整农村能源结构，推动农村能源革命，助力落实碳达峰碳中和目标。

资料来源：观研天下整理

部分省市秸秆发电行业相关政策

聚焦新型电力系统新特征，坚持先立后破、整体谋划、集中布局、要素协同、清洁低碳、安全发展的原则。我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市秸秆发电行业的发展做出了具体规划,支持当地秸秆发电行业稳定发展，比如江西省发布的《赣州革命老区高质量发展示范区发展规划》提出积极稳妥发展光伏发电、风力发电、生物质发电、生活垃圾焚烧发电等。大力推进光伏发电开发建设，加快建设存量风电项目，因地制宜发展生物质发电。

部分省市秸秆发电行业相关政策

省市	发布时间	政策名称	主要内容
江西省	2023年2月	赣州革命老区高质量发展示范区发展规划	积极稳妥发展光伏发电、风力发电、生物质发电、生活垃圾焚烧发电等。大力推进光伏发电开发建设，加快建设存量风电项目，因地制宜发展生物质发电。
北京市	2023年4月	北京市发展和改革委员会2023年生态环境保护工作计划和措施	加快推进送电入京的大型新能源发电基地建设，积极谋划政府间绿电专项合作路径，稳步提升绿电进京规模。
河南省	2023年8月	河南省电动汽车充电基础设施建设三年行动方案（2023—2025年）	鼓励充电基础设施与可再生能源发电和储能系统高效协同，推动“车—桩—智慧能源”融合发展。
河北省	2023年9月	河北省促进民间投资高质量发展的若干措施	支持民间资本加大可再生能源发电和储能投资力度，建设抽水蓄能、新型储能、新能源及升压站、氢能、地热能开发利用和充电桩等能源类项目。
天津市	2023年7月	天津市新型储能发展实施方案	全面推广“新能源＋储能”，实现储能与新能源发电的深度融合，保障新能源高效消纳利用。鼓励新能源发电企业优先通过集中式独立储能共享容量方式满足储能配置要求。
天津市	2023年11月	关于促进民营经济发展壮大的若干措施	支持民营服务机构参与专业化节能降碳服务，推行合同能源管理模式，加大可再生能源发电和储能等领域投资力度，参与碳排放权、用能权交易。
湖南省	2023年12月	湖南省新型电力系统发展规划纲要	优化生物质发电项目建设布局，有序发展农林生物质发电和沼气发电，积极推进垃圾焚烧发电项目建设，鼓励生物质直燃发电向热电联产转型，探索生物质发电与碳捕集、利用与封存相结合的发展模式。