我国及部分省市移动支付行业相关政策：进一步提升移动支付便利性

2024-04-28 09:07

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移动支付，也被称为手机支付，是一种允许用户使用移动终端设备（通常是智能手机）对所消费的商品或服务进行账务支付的服务方式。移动支付涉及将移动客户端、互联网、终端设备以及金融机构有效联合起来，形成一个新型的支付体系。这种支付方式不仅包括货币支付，还可以用于缴纳话费、燃气费、水电费等生活费用。移动支付的实现方式主要有三种，包括扫码支付、APP支付和NFC支付。

我国移动支付行业相关政策

推动移动支付、银行卡、现金等支付方式并行发展、相互补充，进一步提升支付服务水平。近年来，为了促进移动支付行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2024年国务院发布的《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》提出进一步提升移动支付便利性。银行、支付机构和清算机构要加强合作，在风险可控的前提下，持续完善移动支付服务，优化业务流程，丰富产品功能，扩大受理范围，充分考虑老年人、外籍来华人员等群体需求，做好适老化、国际化等服务安排，提升移动支付各环节的友好度和便利性。

我国移动支付行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年2月	中国人民银行银等五部门	关于金融支持横琴粤澳深度合作区建设的意见	促进合作区移动支付便利化。便利澳门居民在合作区使用移动电子支付工具进行人民币支付，推动移动电子支付工具在合作区互通使用。
2023年2月	中共中央、国务院	质量强国建设纲要	促进网络购物、移动支付等新模式规范有序发展，鼓励超市、电商平台等零售业态多元化融合发展。
2023年3月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见	建设智慧医院，推行分时段预约诊疗和检查检验集中预约服务，推广诊间结算、移动支付、线上查询、药物配送等服务。
2023年7月	国务院	关于恢复和扩大消费的措施	打造数字消费业态、智能化沉浸式服务体验。加强移动支付等安全监管。
2023年8月	国务院	国务院关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见	提高外国人永久居留身份证在公共交通、金融服务、医疗保障、互联网支付等场景应用便利度。
2023年8月	中央财办等九部门	关于推动农村流通高质量发展的指导意见	引导社会资本参与农村现代流通体系建设投资。完善农村电子支付环境。
2023年9月	交通运输部	关于印发城市公共交通优先发展和绿色出行典型案例的函	推动公众出行便捷高效。乘客可通过“车来了”“掌上公交”“牦牛出行”、高德地图手机APP等查询公交实时动态。拉萨公交实现全国交通一卡通互联互通，并广泛推广移动支付方式。
2023年12月	工业和信息化部等十一部门	关于开展“信号升格”专项行动的通知	支撑开展视频通话、移动支付、远程医疗、便民服务、应急处突等应用。到2025年，实现全部三级医疗机构、8000家以上二级医疗机构移动网络信号覆盖和业务保障。
2024年3月	国务院	关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见	进一步提升移动支付便利性。银行、支付机构和清算机构要加强合作，在风险可控的前提下，持续完善移动支付服务，优化业务流程，丰富产品功能，扩大受理范围，充分考虑老年人、外籍来华人员等群体需求，做好适老化、国际化等服务安排，提升移动支付各环节的友好度和便利性。

资料来源：观研天下整理

部分省市移动支付行业相关政策

提升我省支付服务水平，更好满足老年人、外籍来滇人员等群体多样化支付服务需求，更好发挥金融支持改善社会民生、优化营商环境、促进高水平对外开放的作用。各省市为了响应国家号召，积极推动移动支付行业的发展，比如云南省发布的《云南省进一步优化支付服务提升支付便利性实施方案》提出进一步提升移动支付便利性。各银行、支付机构和中国银联股份有限公司云南分公司要加强合作，在风险可控的前提下，持续完善移动支付服务，优化业务流程，丰富产品功能，扩大受理范围，充分考虑老年人、外籍来滇人员等群体需求，做好适老化、国际化等服务安排，提升移动支付各环节的友好度和便利性。

部分省市移动支付行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
四川省	2023年1月	成渝共建西部金融中心规划	支持非银行支付机构稳妥拓展非现金支付应用领域，便利真实合规的经常项下交易跨境支付。拓展移动支付使用范围，提升境外人员在境内使用移动支付便利化水平。持续推进海外人才用汇便利化。
江苏省	2023年1月	关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施	针对新型冠状病毒感染开放互联网首诊服务，医保基金按照线上和线下一致的原则，提供医保移动支付结算服务。
贵州省	2023 年3月	质量强国建设纲要	支持公共交通优先发展，支持定制客运等新业态发展。促进网络购物、移动支付等新模式规范有序发展，鼓励零售业态多元化融合发展。
江西省	2023 年3月	关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见	建设智慧医院，推行分时段预约诊疗和检查检验集中预约服务，推广诊间结算、移动支付、线上查询、药物配送等服务。
广西壮族自治区	2023 年5月	质量强国建设纲要	促进网络购物、移动支付等新模式规范有序发展，加快培育在线经济、智能零售、共享经济、平台经济、无人经济等新模式新业态。
吉林省	2023 年8月	关于进一步完善医疗卫生服务体系的实施意见	到2025年，二级以上医院基本实现为患者提供预约诊疗、就诊提醒、移动支付、床旁结算、结果查询、信息推送等服务。
湖南省	2023 年8月	湖南省恢复和扩大消费的若干政策措施	支持线上线下商品消费融合发展，持续办好网上年货节、双品网购节等网上购物节。加强移动支付等安全监管。

资料来源：观研天下整理

部分省市移动支付行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
河北省	2023 年5月	关于进一步完善医疗卫生服务体系的实施方案	推动医疗卫生服务数字化。全省二级以上医院普遍推行预约诊疗制度，推广诊间结算、移动支付、线上查询、药物配送等服务。
河北省	2023 年9月	关于推进城市公共交通高质量发展的意见	推广普及交通一卡通互联互通和移动支付等服务，实现数字人民币在公交、地铁等主要公共交通出行领域的应用。
上海市	2023年1月	上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案	推动完善担保交易、电子支付等领域政策法规和绿色融资领域相关监管政策。
上海市	2024年1月	上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案	落实绿色融资、担保交易、电子支付等领域相关监管政策，优化完善落地机制。
上海市	2024年2月	全面对接国际高标准经贸规则推进中国(上海)自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案	支持境外电子支付机构持牌经营，鼓励商业银行、非银行支付机构与境外电子支付机构合作并提供支付结算服务，鼓励优先使用人民币结算。
云南省	2024年4月	云南省进一步优化支付服务提升支付便利性实施方案	进一步提升移动支付便利性。各银行、支付机构和中国银联股份有限公司云南分公司要加强合作，在风险可控的前提下，持续完善移动支付服务，优化业务流程，丰富产品功能，扩大受理范围，充分考虑老年人、外籍来滇人员等群体需求，做好适老化、国际化等服务安排，提升移动支付各环节的友好度和便利性。