我国及部分省市煤质活性炭行业相关政策：实施煤炭分质分级清洁高效利用行动

2024-03-27 09:07

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煤质活性炭是经过炭化→冷却→活化→洗涤等一系列工序研制而成。其外观普遍为黑色圆柱状活性炭，不定形煤质颗粒活性炭，又称破碎炭。圆柱形活性炭又称柱状炭，一般由粉状原料和粘结剂经混捏、挤压成型再经炭化、活化等工序制成。也可以用粉状活性炭加粘结剂挤压成型。具有发达的孔隙结构，良好的吸附性能，机械强度高，易反复再生，造价低等特点；用于有毒气体的净化，废气处理，工业和生活用水的净化处理，溶剂回收等方面。

我国煤质活性炭行业相关政策

近年来，我国为了促进煤质活性炭行业的发展，陆续发布了许多相关政策，如2024年工业和信息化部等七部门发布的《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》提出构建清洁高效低碳的工业能源消费结构，实施煤炭分质分级清洁高效利用行动，有序推进重点用能行业煤炭减量替代。

我国煤质活性炭行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年1月	工信部等六部门	关于推动能源电子产业发展的指导意见	电子信息技术与新能源需求融合的不断深化，继蒸汽机和煤炭、内燃机和石油、电子计算机和核能之后，成为新一轮工业革命的重要标识，并催生以太阳能光伏、新型储能产品、重点终端应用、关键信息技术为主要领域的能源电子产业。
2023年3月	国家能源局	关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见	推动数字化智能化技术在煤炭和油气产供储销体系全链条和各环节的覆盖应用，提高行业整体能效、安全生产和绿色低碳水平。
2023年6月	国家发展改革委等六部门	关于推动现代煤化工产业健康发展的通知	进一步强化煤炭主体能源地位，按照严控增量、强化指导、优化升级、安全绿色的总体要求，加强煤炭清洁高效利用，推动现代煤化工产业（不含煤制油、煤制气等煤制燃料，下同）高端化、多元化、低碳化发展。
2023年9月	国家发展改革委等七部门	关于进一步加强水资源节约集约利用的意见	推进煤炭绿色开采、保水开采，做好地下水保护，减少矿井疏干水量。
2023年10月	国务院	关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见	有序释放煤电油气先进产能，加快推进煤炭储备项目建设。优先支持内蒙古开展煤炭产能储备，建立一定规模的煤炭调峰储备产能。
2023年10月	国家发展改革委等四部门	关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见	鼓励企业因地制宜优先采用公用电、集中供热、天然气、新能源分布式发电和源网荷储一体化等方式逐步降低煤炭消费比例，提升可再生能源消纳水平，提高系统运行效率和电源开发综合效益。
2023年11月	交通运输部	港口服务指南	加大煤炭进港组织力度，积极对接上游煤矿企业和铁路部门，协调煤炭货源进港，促进港口电煤库存稳定。鼓励协调大型重点煤炭供需企业、船公司等有关方面，推行煤炭准班轮业务，固定装卸港、航线、船期、装载量，保证重要区域的煤炭供应。
2023年11月	国务院	空气质量持续改善行动计划	制定有机废气治理用活性炭技术要求；加快完善重点行业和领域大气污染物排放标准、能耗标准。
2023年12月	工业和信息化部等八部门	关于加快传统制造业转型升级的指导意见	有序推进重点行业煤炭减量替代，合理引导工业用气增长，提升工业终端用能电气化水平。
2024年2月	国家发展改革委	关于做好2024年春耕及全年化肥保供稳价工作的通知	鼓励煤炭供应企业参照电煤交易方式，向以煤为生产原料的化肥生产企业供应生产用煤；全国煤炭交易中心要支持化肥用煤中长期合同登记，并纳入国家诚信履约保障平台进行监管。
2024年2月	工业和信息化部等七部门	关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见	构建清洁高效低碳的工业能源消费结构，实施煤炭分质分级清洁高效利用行动，有序推进重点用能行业煤炭减量替代。
2024年2月	国家发展改革委等八部门	关于加强矿井水保护和利用的指导意见	推动煤炭生产企业依法披露环境信息，构建煤炭行业环保信用监管体系。

资料来源：观研天下整理

部分省市煤质活性炭行业相关政策

随着煤质活性炭行业的不断发展，各省市纷纷发布相关政策规划，央地协同推动煤质活性炭发展。各省市具体政策内容如下表所示：

部分省市煤质活性炭行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
贵州省	2023年1月	关于做好2023年一季度全省经济工作确保实现“开门稳”的通知	推进煤矿加快建设，开工建设金沙硫磺坡、晴隆红寨等露天煤矿，推动露天煤矿日新增煤炭产量1万吨以上。建成投产隆兴煤矿、雍汪兴腾煤矿一号井等煤矿。
海南省	2023年1月	海南省“十四五”节能减排综合工作方案	推进各项绿色金融措施，大力发展绿色信贷和绿色保险，用好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，支持重点行业领域节能。
云南省	2023年1月	2023年推动经济稳进提质政策措施	大力推动煤炭增产煤电多发。省级财政安排10亿元专项资金，重点支持电煤保供、煤矿“五化”改造、煤矿重大灾害治理等工作。积极申报具备条件的煤矿核增产能，优化审批流程，加快推进煤矿复工复产，鼓励企业在确保安全生产前提下全力增产扩能，力争2023年原煤产量达7100万吨以上。
内蒙古自治区	2023年1月	2023年内蒙古自治区推动产业优化升级促进经济高质量发展工作要点	落实煤炭保供任务，加快国家批复核增产能煤矿手续办理，推动在建煤矿建成达产，盘活长期停产停建煤矿闲置资源，全面落实煤炭保供任务，在产煤矿总产能稳定在13亿吨以上，煤炭产量达到12.5亿吨左右。
山东省	2023年1月	山东省建设绿色低碳高质量发展先行区2023年重点工作任务	推动煤炭绿色高效开发。在确保安全生产的前提下，组织开展采掘接续提升年活动，稳定省内煤炭产量。建成东滩、鲍店等国家首批智能化示范煤矿，加快推进中厚、薄煤层煤矿智能化建设。全省开展智能化建设煤矿达到80处以上，煤炭智能化产量比重达到80%以上。
陕西省、江苏省	2023年1月	延安市无锡市对口合作实施方案（2022—2026年）	引导两地相关企业建立长期合作关系，延伸煤炭电力、石油化工、能化装备等产业链，大力发展下游精细化工、新材料、高端装备制造、生物医药等产业。
广西壮族自治区	2023年2月	政府工作报告	构建绿色低碳电力供应体系，加强煤炭清洁高效利用，稳步推进煤电机组“三改联动”，推动煤炭和新能源优化组合，加快新能源发电项目建设并网。
安徽省	2023年2月	安徽省有效投资专项行动方案（ 2023 ）	深入开展能源投资专项行动。 2023 年完成投资 920 亿元以上。加强煤炭安全绿色智能开采和清洁高效利用。
宁夏回族自治区	2023年3月	关于深入推进新型工业强区五年计划的实施意见	推动铁合金、电石、水泥、焦化、活性炭等行业限制类、禁止类产能依法依规有序退出。
江苏省	2023年3月	关于加快打造更具特色的“水运江苏”的意见	支持建设盐城港淮河生态经济带出海门户，重点建设10万－40万吨级深水航道和专业化码头，建成连云港港40万吨级、网仓洪10万吨级等深水航道，提升煤炭、原油、铁矿石、粮食等战略物资一程接卸能力
河南省	2023年3月	河南省加快钢铁产业高质量发展实施方案（2023—2025年）	在实施跨省辖市产能置换时，污染物排放总量指标、煤炭消费指标等与钢铁产能新建项目配套指标按一定比例转移到承接地（大气污染防治重点区域除外），确保置换项目切实落地。
吉林省	2023年3月	关于印发吉林省推进高水平开放通道畅通、平台升级、投资贸易促进、多元合作拓展、人才交流深化5个行动方案的通知	加强煤炭、电力领域合作。与内蒙古开展煤炭冬季保供合作，推进天然气管道等项目建设。

资料来源：观研天下整理

部分省市煤质活性炭行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市、山西省	2023年3月	北京市与长治市对口合作实施方案（2022-2026年）	支持长治算力中心建设，共同推进“京（北京）数长（长治）算”发展和煤炭等产业数字化转型发展。
山西省	2023年5月	全面推进煤矿智能化和煤炭工业互联网平台建设实施方案	加快煤矿智能化建设，搭建煤炭工业互联网平台，打造煤矿智能化信息产业集群，开发应用煤炭工业物联网系统，构建煤炭工业智能化生态体系，促进人工智能应用发展，提高行业智能化发展水平，实现煤炭产业高质量发展，努力打造全国能源领域数字化转型排头兵。
黑龙江省	2023年6月	黑龙江省加快推进农产品加工业高质量发展三年行动计划（ 2023—2025年）	大力开发稻壳灰精深加工，延伸发展橡胶添加剂、农业化学品和活性炭等产品。
内蒙古自治区	2023年6月	关于进一步加强全区井工煤矿安全管理若干措施的通知	规划新建一批。结合国家产业政策和煤炭供需形势，稳步推进煤炭产能接续，新建现代化大型煤矿。
河南省	2023年6月	河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）	加强煤炭清洁高效利用，建成平顶山矿区夏店、梁北二井等矿井，推进平顶山矿区瓦斯综合利用实验项目建设。
河南省	2023年7月	河南省推动生态环境质量稳定向好三年行动计划（2023—2025年）	实施工业炉窑清洁能源替代。大力推进电能替代煤炭，稳妥推进以气代煤。
河北省	2023年7月	关于支持生物医药产业高质量发展的若干措施	鼓励市县政府和产业园区对生物医药企业使用天然气、煤炭、电力、热力、水给予一定补贴。
广东省	2023年8月	广东省扩大内需战略实施方案	加强煤炭、石油、天然气等能源储备能力建设，优化产供储销体系。推进建设一批支撑性调节性电源项目，大力发展海上风电等非化石能源。
湖南省	2023年8月	湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划（2023—2025年）	加强煤炭生产、销售和使用监管。优化调整高污染燃料禁燃区范围，严厉查处禁燃区内煤炭燃用行为。推进农村用能低碳化转型，加快农业种植、养殖、农产品加工等散煤替代
河北省	2023年9月	关于支持第三代半导体等5个细分行业发展的若干措施	加强生产要素保障。将光伏行业企业纳入天然气、煤炭、电力、热力、运输等大用户要素保障范围，市、县和产业园区对行业企业使用天然气、煤炭、电力、热力、水给予优先保障
北京市	2023年10月	北京市中关村国家自主创新示范区建设科创金融改革试验区实施方案	充分发挥碳减排、煤炭清洁高效利用等货币政策工具的激励作用，支持金融机构提升绿色金融服务质效。
湖南省	2023年12月	湖南省新型电力系统发展规划纲要	研究筹建湖南省煤炭交易中心，与全国煤炭交易中心、省际煤炭交易中心共享互联。
宁夏回族自治区	2023年12月	关于推动外贸稳规模优结构的若干措施	积极对接区外优势资源,搭建锰矿石、铁矿石、煤炭、亚麻籽等资源型产业进口服务平台,吸引进口数据回流。
云南省	2024年1月	云南省劳动和技能竞赛三年行动计划（2024—2026年）	在烟草、有色金属、冶金、化工、煤炭等行业，开展安全环保、节能降耗、提质增效等竞赛。