我国财产保险行业相关政策：切实做好农业保险保费补贴资金保障工作

2024-03-08 09:12

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财产保险(Property Insurance)是指投保人根据合同约定，向保险人交付保险费，保险人按保险合同的约定对所承保的财产及其有关利益因自然灾害或意外事故造成的损失承担赔偿责任的保险。财产保险，包括财产保险、农业保险、责任保险、保证保险、信用保险等以财产或利益为保险标的的各种保险。

我国财产保险行业相关政策

近些年来，为了促进财产保险行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2024年中共中央、国务院发布的《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》提出扩大完全成本保险和种植收入保险政策实施范围，实现三大主粮全国覆盖、大豆有序扩面。鼓励地方发展特色农产品保险。推进农业保险精准投保理赔，做到应赔尽赔。

我国财产保险行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年1月	中国银保监会	关于财产保险业积极开展风险减量服务的意见	积极对接实体经济保险需求，积极开展防灾减损等风险减量服务。
2023年4月	国务院	关于上市公司独立董事制度改革的意见	鼓励上市公司为独立董事投保董事责任保险，支持保险公司开展符合上市公司需求的相关责任保险业务，降低独立董事正常履职的风险。
2023年7月	财政部、农业农村部、国家金融监督管理总局	关于扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围至全国所有产粮大县的通知	进一步扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围，增强农业保险产品吸引力
2023年8月	财政部	关于积极做好农业保险防汛救灾工作有关事项的通知	切实做好农业保险保费补贴资金保障工作，根据承保进度及签单情况，按要求及时足额将保费补贴拨付到位，不得拖欠，进一步提高农业保险保费补贴资金使用效益，切实提升受灾农户政策获得感和满意度。财政部各地监管局要加强监管。
2023年8月	交通运输部	关于进一步加强渡运安全治理打造更高水平“平安渡运”的通知	规范资金发放标准，积极推进渡口“渡改桥”、加快渡船更新改造；督促渡口运营人投保安全生产责任保险或承运人责任保险。
2023年12月	财政部、农业农村部、金融监管总局	关于实施天然橡胶综合保险政策的通知	进一步推动提高农业保险保障水平，保护胶农生产积极性，支持天然橡胶产业可持续发展，提升天然橡胶产业竞争力，服务我国重要农产品和物资稳产保供。
2023年12月	国家发展改革委等六部门	关于支持和引导家政服务业员工制转型发展的指导意见	鼓励员工制家政企业为员工投保意外伤害险、职业责任险，鼓励有条件的地区优先组织员工制家政企业和员工统一投保并进行补贴。鼓励保险公司针对员工制家政企业和员工需求开发家政服务责任保险、意外伤害保险等特色保险产品。
2024年2月	中共中央、国务院	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见	扩大完全成本保险和种植收入保险政策实施范围，实现三大主粮全国覆盖、大豆有序扩面。鼓励地方发展特色农产品保险。推进农业保险精准投保理赔，做到应赔尽赔。

资料来源：观研天下整理

部分省市财产保险行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动财产保险行业的发展，比如山西省发布的《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》提出重点保障粮食安全信贷资金需求。持续开展特色农业保险。发挥农业信贷担保作用，不断调整优化担保费用补助、业务奖补和贴息政策，服务更多农业适度规模经营主体。发挥多层次资本市场支农作用，优化“保险＋期货”。

部分省市财产保险行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
四川省	2023年1月	成渝共建西部金融中心规划	鼓励保险机构积极嵌入供应链环节，增加营业中断险、仓单财产保险等供应链保险产品供给，提供抵押质押、纯信用等多种形式的保证保险业务。
内蒙古自治区	2023年1月	内蒙古自治区2023年坚持稳中快进稳中优进推动产业高质量发展政策清单	加大农业保险支持力度，在产粮大县实施三大粮食作物完全成本保险或种植收入保险，中央和自治区分别承担45%和30%的保险费补贴。
宁夏回族自治区	2023年2月	金融服务实体经济质效提升年活动实施方案	积极支持保险公司发展企业财产保险、工程保险、责任保险、意外伤害保险等险种，提供保险保障服务。加强与保险机构总公司投资部门的沟通合作，建立全区险资对接重点项目储备库，开展能源、交通、水利、乡村振兴等领域专场对接活动，充分发挥保险长期资金优势，为重点建设项目提供长期稳定的资金支持。
吉林省	2023年2月	关于印发支持全省肉牛产业发展有关政策措施的通知	落实好国家政策性农业保险承保机构遴选管理工作要求，按照我省承保机构遴选工作安排，适时对承保机构进行调整，提高承保主体服务意识和服务质量，推动肉牛政策性养殖保险提质增效。
广东省	2023年2月	2023年广东金融支持经济高质量发展行动方案	以政策性农业保险拓展为载体，完善农业保险协保体系。壮大政府性融资担保机构实力，扩大政府性融资担保机构的县域业务规模和覆盖面。
山西省	2023年3月	关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见	重点保障粮食安全信贷资金需求。持续开展特色农业保险。发挥农业信贷担保作用，不断调整优化担保费用补助、业务奖补和贴息政策，服务更多农业适度规模经营主体。发挥多层次资本市场支农作用，优化“保险＋期货”。
江苏省	2023年3月	关于推进林草种苗事业高质量发展的意见	落实国家出台的种苗生产经营有关税费减免政策和各项税收优惠政策，将林草种苗生产纳入农业保险补助范围，鼓励保险经办机构创新险种和服务，为林草种苗生产提供风险保障。

资料来源：观研天下整理

部分省市财产保险行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
江西省	2023年3月	关于实施积极财政政策并加力提效促进经济回稳向好若干措施的通知	安排省农业保险保费补贴11.98亿元，新增茶叶和家禽养殖两个特色试点险种，提升农业保险覆盖面和服务水平。
江西省	2023年3月	江西省“十四五”乡村产业发展规划	开展金融保险服务，创新推出富硒功能农业专项金融服务产品，鼓励保险机构探索创新推广富硒功能农产品价格指数、气象指数等特色农业保险。
北京市	2023年5月	2023年北京市农业防汛工作方案	统筹考虑农业发展支持政策、新项目和新技术推广优先向受灾严重地区安排，用好救灾备荒种子储备，督促从事政策性农业保险业务的保险公司按照‘快查勘、快定损、快赔付’的原则，加强农业保险理赔服务。各区统筹区内资源，加强对受灾严重生产主体的专项支持。
江苏省	2023年5月	关于全面推进农村金融创新发展的意见	完善农业保险保障水平动态调整机制，推动农业保险“保价格、保收入”，防范自然灾害和市场变动双重风险。拓宽农业保险服务领域，积极构建涵盖财政补贴基本险、商业险和附加险等险种的农业保险产品体系，满足多层次保障需求。加大农业保险承保理赔监管力度，完善查勘定损制度建设。推进开展“农业保险＋”创新，探索“订单农业＋保险＋期货（权）”试点，推进农业保险与信贷等金融工具联动。
河南省	2023年6月	中原农谷发展规划（2022—2035年）	积极推动农业保险高质量发展，省财政按照规定给予保费补贴，开展“保险+期货”等创新业务。支持开展全域土地综合整治，推进农用地、建设用地整理和乡村生态保护修复。
江苏省	2023年6月	南京市建设科创金融改革试验区实施方案	引导保险公司研发推广企业研发费用损失保险、创业项目费用损失保险、产品研发责任保险、新材料保险、专利综合保险以及集成电路险、网络安全险、软件险、生物医药险等符合科创企业需求的保险产品，为科创企业、科研项目、科研人员提供全方位保险支持。支持保险资金、符合条件的保险资产管理产品依法依规投资面向科创企业的创业投资基金、股权投资基金。
河南省	2023年8月	河南省电动汽车充电基础设施建设三年行动方案（2023—2025年）	鼓励充电基础设施所有权人、物业公司、充换电建设运营企业通过购买商业保险规避相应风险，按照“谁拥有、谁负责、谁投保”的原则购买充电安全责任保险，引导行业健康发展。
海南省	2023年11月	海南省深入学习浙江“千万工程”经验高质量推进宜居宜业和美乡村建设实施方案(2023—2027年)	落实政策性农业保险，推动天然橡胶价格(收入)保险、蔬菜价格指数保险、渔业养殖保险等地方特色保险品种提质扩面。推动政策性农业保险增品扩面提标，拓展“保险+期货”业务品种和范围。