我国农业面源污染治理行业相关政策：加大农业面源污染的控制与治理力度

2024-02-28 09:08

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农业面源污染治理指的是针对农业生产过程中产生的污染问题进行管理和控制的措施。农业面源污染与其他类型的污染不同，它的影响范围广泛、不确定性强，成分和过程复杂，因此需要更为全面和细致的治理措施。此外，农业面源污染对水体、土壤和空气以及农产品造成的影响不容忽视，其污染物质包括但不限于化肥、农药、畜禽粪便、残留在耕地中的农用薄膜和不当处理的农业畜禽粪便、恶臭气体等。

我国农业面源污染治理行业相关政策

近些年来，为了促进农业面源污染治理行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2024年中共中央、国务院发布的《关于全面推进美丽中国建设的意见》提出加快农业投入品减量增效技术集成创新和推广应用，加强农业废弃物资源化利用和废旧农膜分类处置，聚焦农业面源污染突出区域强化系统治理。扎实推进农村厕所革命，有效治理农村生活污水、垃圾和黑臭水体。

我国农业面源污染治理行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年2月	农业农村部	关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见	选择一批农业绿色发展先行区开展集成推进农业面源污染治理试点，探索建立整县全要素全链条综合防治工作机制。组织认定第三批国家农业绿色发展先行区，制定农业绿色发展监测评价指标体系。
2023年3月	农业农村部	国家农业绿色发展先行区整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治实施方案	引导企业参与畜禽粪污资源化利用、农膜回收利用、秸秆综合利用等建设项目，充分发挥企业在技术推广、人才集聚等方面优势，提升农业面源污染治理市场化运作能力。
2023年3月	工业和信息化部等十一部门	关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见	开展农业面源污染调查监测，落实农业面源污染防治措施，规范农兽药、肥料、饲料等农业投入品的使用，促进农业废弃物回收利用，严格土壤镉等重金属污染源头防治，保护生态环境。鼓励申报创建国家有机食品生产基地。
2023年4月	生态环境部	中华人民共和国黄河保护法	针对黄河流域突出生态环境问题，建立健全重点河湖综合整治、排污口排查整治、排放标准、总量控制、地下水和农业面源污染防治等制度，专门规定黄河流域有毒有害化学物质环境风险评估与管控，以及持久性有机物等新污染物的管控治理要求。
2023年6月	国家发展改革委等六部门	关于补齐公共卫生环境设施短板开展城乡环境卫生清理整治的通知	“平急两用”设施建设，统筹安排中央预算内投资、地方政府专项债券等渠道资金，积极支持生活垃圾分类处理、污水处理与资源化利用、农村人居环境整治提升、农业面源污染治理、医疗卫生机构基础和环境卫生建设等项目建设。
2023年6月	生态环境部	关于报送亚洲开发银行贷款黄河流域绿色农田建设和农业高质量发展项目环境影响评价相关文件的函	加大农业面源污染的控制与治理力度，粉条加工项目采取自建污水处理站等合理处置方式，减少对周边地表水环境影响。畜禽粪污处理设施应采取地面硬化、防渗漏、防扬散、防径流和雨污分流等措施。
2024年1月	中共中央、国务院	关于全面推进美丽中国建设的意见	加快农业投入品减量增效技术集成创新和推广应用，加强农业废弃物资源化利用和废旧农膜分类处置，聚焦农业面源污染突出区域强化系统治理。扎实推进农村厕所革命，有效治理农村生活污水、垃圾和黑臭水体。

资料来源：观研天下整理

部分省市农业面源污染治理行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动农业面源污染治理行业的发展，比如海南省发布的《海南省深入学习浙江“千万工程”经验高质量推进宜居宜业和美乡村建设实施方案(2023—2027年)》提出提升农业科技创新应用能力。建立健全现代农业产业技术体系，覆盖15个重点农业产业链。发挥“南繁硅谷”、国家热带农业科学中心等重大科研平台作用，聚焦农业面源污染治理、土壤修复改良、农业机械化等重点任务开展技术攻关，提升科技支撑水平。

部分省市农业面源污染治理行业相关政策

省市	发布时间	政策名称	主要内容
湖北省	2023年4月	加快推进武汉市现代都市农业高质量发展实施方案（2023—2027年）	加强农产品产地土壤环境监测，推广高效施肥施药方式，推进农业面源污染治理，深化商品过度包装全链条治理，探索开发农业碳汇项目，推动农业产业生态化和生态产业化发展。开展生态价值核算，探索碳汇产品价值实现机制。（
河南省	2023年7月	河南省推动生态环境质量稳定向好三年行动计划（2023—2025年）	整县推进水源区农业面源污染治理，升级改造城镇污水处理设施。实施人工造林、封山育林和退化林修复工程，以西峡县、淅川县、内乡县、栾川县、邓州市、卢氏县为重点推进石漠化治理，加快实施一批水土保持项目，“十四五”期间完成水土流失治理280平方公里。开展丹江口水库水生态健康状况试点评价，健全水生生物资源监测网络体系。
北京市	2023年7月	北京市乡村振兴责任制实施细则	负责组织指导农村生态环境保护，监督指导农业面源污染治理，推动社会组织和公众参与农村生态环境保护。
海南省	2023年7月	海南省乡村振兴责任制实施细则	推进生态产业化和产业生态化，加强乡村生态保护和环境治理修复，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续抓好农业面源污染防治，加强土壤污染源头防控以及受污染耕地安全利用，健全耕地休耕轮作制度，防治外来物种侵害，促进农业农村绿色发展。
湖南省	2023年8月	湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划(2023—2025年)	深入开展锅窑炉超低排放与深度治理、涉VOCs重点行业全流程整治、老旧机动车淘汰与非道路移动机械监管、加油站油气回收和成品油流通市场综合治理、建筑施工和道路及裸土扬尘治理、餐饮油烟和烟花爆竹等生活源污染整治、秸秆综合利用和禁烧监管、省属国有企业绿色发展水平提升、污染过程精细化预测预报水平提升等重点工作，推进实施重点工程，大幅减少工业源、移动源、扬尘源、生活和农业面源等重点领域污染排放。
天津市	2023 年 9 月	天津市持续深入打好污染防治攻坚战三年行动方案	完善生态环境领域法规，推动研究制定生态补偿、扬尘、农业面源等方面地方性法规。健全生态环境行政执法与公检法联动机制，严格执法监管，保持常态化震慑，严厉打击治理设施不规范运行、监测数据弄虚作假、超标排放等违法行为。加快完善环保信用监管体系，逐步规范环境治理市场，完善环境信息依法披露、生态环境损害赔偿、环境公益诉讼等制度。
海南省	2023年11月	海南省深入学习浙江“千万工程”经验高质量推进宜居宜业和美乡村建设实施方案(2023—2027年)	提升农业科技创新应用能力。建立健全现代农业产业技术体系，覆盖15个重点农业产业链。发挥“南繁硅谷”、国家热带农业科学中心等重大科研平台作用，聚焦农业面源污染治理、土壤修复改良、农业机械化等重点任务开展技术攻关，提升科技支撑水平。