我国及部分省市小水电行业相关政策：深入开展小水电清理整改及绿色转型升级

2024-02-20 11:08

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小水电是指装机容量较小、通常以水轮发电机组为动力设备的水电站，具有环境友好、适应性强、成本低、技术成熟等优势。

我国小水电行业相关政策

近些年来，为了推动小水电行业绿色健康发展，我国陆续发布了许多相关政策，如2023年5月国务院发布的《国家水网建设规划纲要》提到因地制宜对已建水网工程实施生态化改造，深入开展小水电清理整改及绿色转型升级，建设绿色水利基础设施网络。

我国小水电行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2021年10月	国务院	2030年前碳达峰行动方案	积极推进水电基地建设，推动金沙江上游、澜沧江上游、雅砻江中游、黄河上游等已纳入规划、符合生态保护要求的水电项目开工建设，推进雅鲁藏布江下游水电开发，推动小水电绿色发展。
2022年5月	水利部	关于推进水利基础设施政府和社会资本合作（PPP）模式发展的指导意见	以长江、黄河上中游和东北黑土区等水土流失区域为重点，实施国家水土保持重点工程，因地制宜推进生态清洁小流域建设和小水电绿色改造
2022年5月	水利部	关于加大开发性金融支持力度提升水安全保障能力的指导意见	支持复苏河湖生态环境，提升大江大河大湖生态保护治理能力。支持水生态保护与修复、河湖生态整治、水美乡村建设、水土保持、地下水保护和超采综合治理、饮用水水源保护、小水电绿色改造和现代化提升、幸福河湖建设等。
2022年6月	生态环境部	减污降碳协同增效实施方案	实施可再生能源替代行动，大力发展风能、太阳能、生物质能、海洋能、地热能等，因地制宜开发水电，开展小水电绿色改造，在严监管、确保绝对安全前提下有序发展核电，不断提高非化石能源消费比重。
2022年8月	生态环境部	深入打好长江保护修复攻坚战行动方案	出台进一步做好小水电分类整改工作的意见和生态流量监管办法，完成长江经济带小水电清理整改“回头看”，推动限期退出类电站按要求完成退出，加强生态流量监督管理，逐站落实生态流量。鼓励和引导沿江省（市）再创建一批绿色小水电示范电站。
2023年4月	水利部	关于金融支持水利基础设施建设的指导意见	支持水生态保护治理。包括河湖生态环境复苏、地下水超采综合治理、水资源超载治理、水土保持生态建设、水源涵养与保护、幸福河湖建设及水美乡村建设、小水电绿色改造和现代化提升、节水设施建设、非常规水源利用、合同节水管理等。
2023年5月	国务院	国家水网建设规划纲要	因地制宜对已建水网工程实施生态化改造，深入开展小水电清理整改及绿色转型升级，建设绿色水利基础设施网络。

资料来源：观研天下整理

部分省市小水电行业相关政策

为了响应国家号召，各省市出台一系列政策，积极推动小水电行业绿色健康发展，比如2021年12月河南省发布的《河南省“十四五”水安全保障和水生态环境保护规划》提出合理有序规范水电开发，分区分类实行整治措施，研究效率低下小水电退出机制。以县为单位、河流为单元推进小水电绿色改造和现代化提升，引导小水电站业主自觉参与绿色小水电示范电站创建，结合小水电清理整改、中小河流治理、绿色小水电创建等优化农村水能资源开发布局，改善河流生态，提升小水电集约化、标准化、智慧化水平，推动小水电绿色可持续发展。。

部分省市小水电行业相关政策

省市	发布时间	政策名称	主要内容
江西省	2021年9月	江西省“十四五”水安全保障规划	通过科学规划设计、规范建设管理、优化调度运行、治理修复生态、创新体制机制、强化政府监管等措施，创建生态环境友好、社会和谐、管理规范、经济合理的绿色小水电站，维护河流健康生命，“十四五”期间争取创建40座绿色小水电。
河南省	2021年12月	河南省“十四五”水安全保障和水生态环境保护规划	合理有序规范水电开发，分区分类实行整治措施，研究效率低下小水电退出机制。以县为单位、河流为单元推进小水电绿色改造和现代化提升，引导小水电站业主自觉参与绿色小水电示范电站创建，结合小水电清理整改、中小河流治理、绿色小水电创建等优化农村水能资源开发布局，改善河流生态，提升小水电集约化、标准化、智慧化水平，推动小水电绿色可持续发展。
山东省	2022年1月	山东现代水网建设规划	河道治理、堤防加固、引调水、调蓄水源等水网工程建设，要注重生态保护，采取生态友好型建设方案、建筑材料和施工工艺，因地制宜对已建设水网工程实施生态化改造，推动小水电绿色转型升级，建设绿色水利基础设施网络。
湖南省	2022年5月	湖南省强化“三力”支撑规划（2022—2025年）	推动小水电集中式管理和智能化运维托管，加强风电、光伏发电出力预测管理。
广西壮族自治区	2022年8月	广西能源发展“十四五”规划	引导小水电规范发展和合理退出，推进绿色改造和现代化升级。全面推进独立供电区域改革，重点提高工矿厂区、农林区、小水电等自供区电网供电质量。
贵州省	2022年11月	贵州省碳达峰实施方案	统筹水电开发和生态保护，对具备条件的小水电站实施绿色改造，对遵义、毕节赤水河流域的相关小水电开展清理整改，探索建立水能资源开发生态保护补偿机制。
重庆市	2023年5月	重庆市水利高质量发展三年行动实施方案（2023—2025年）	推进流域生态综合治理，实施一批国家级水美乡村试点、移民美丽家园项目，创建一批水生态文明示范村、绿色小水电示范电站，建设一批幸福河湖，打造一批国家级、市级水利风景区。
河北省	2023年9月	河北省促进民间投资高质量发展的若干措施	鼓励和引导民间资本参与全省重要引调水、河湖水系连通、水资源调蓄、大中型灌区续建配套与现代化改造、农村规模化供水、水库水闸除险加固、江河主要支流和中小河流治理、河湖生态治理修复、小水电绿色改造等水利基础设施投资建设运营，落实各项优惠政策，推动政府与民间资本以多种方式合作。