我国及部分省市典当行业相关政策：完善典当行监管规制

2024-02-05 11:46

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典当是指当户将其动产、财产权利作为当物质押或者抵押给典当行，交付一定比例费用，取得当金，并在约定期限内支付当金利息、偿还当金、赎回当物的行为。

我国典当行业相关政策

近些年来，为了推动典当行业绿色健康发展，我国陆续发布了许多相关政策，如2023年10月国务院发布的《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》提到引导商业保理公司、典当行等地方金融组织专注主业，更好服务普惠金融重点领域。完善小额贷款公司、融资担保公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、互联网保险业务监管规制。

我国典当行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2020年5月	中国银保监会办公厅	关于加强典当行监督管理的通知	支持社会信誉良好、经营管理规范、资本实力雄厚、财务状况稳健、具备持续盈利能力的市场主体设立典当行、开展典当业务。即日起，不再对典当行增加注册资本设置前置条件；鼓励已设立的典当行增加注册资本，增强抵御风险和服务实体经济能力。
2021年7月	中国银保监会	关于印发深化"证照分离"改革进一步激发市场主体发展活力实施方案的通知	延长许可证件有效期限。将典当经营许可证的有效期限由6年延长至10年。
2021年10月	公安部	公安机关深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力工作实施方案	在全国范围内对典当特种行业、旅馆业特种行业许可证核发等12项涉企经营许可事项，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类进行审批制度改革。对典当特种行业许可证核发直接取消审批。
2023年10月	国务院	关于推进普惠金融高质量发展的实施意见	引导商业保理公司、典当行等地方金融组织专注主业，更好服务普惠金融重点领域。完善小额贷款公司、融资担保公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、互联网保险业务监管规制。

资料来源：观研天下整理

部分省市典当行业相关政策

为了响应国家号召，各省市出台一系列政策，积极推动典当行业的发展，比如2021年7月上海市发布的《上海国际金融中心建设“十四五”规划》提出支持小额贷款、融资担保、融资租赁、商业保理、典当、地方资产管理等地方金融组织发挥自身特色，更好服务中小微企业发展。

部分省市典当行业相关政策

省市	发布时间	政策名称	主要内容
贵州省	2021年7月	关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的实施意见	加强对小额贷款、融资担保、典当、融资租赁等金融组织的监管，强化对投资公司、农民专业合作社、社会众筹机构等的监管，增强地方金融组织服务实体经济的可持续性。
上海市	2021年7月	上海国际金融中心建设“十四五”规划	支持小额贷款、融资担保、融资租赁、商业保理、典当、地方资产管理等地方金融组织发挥自身特色，更好服务中小微企业发展。
云南省	2021年9月	关于进一步优化营商环境促进市场主体倍增的意见	依法依规稳妥发展融资租赁、融资担保、典当、保理等金融服务企业。
湖南省	2021年10月	关于调整一批行政权力事项的通知	涉及的电视节目制作、典当行设立等事项，遵循“放权不放责”原则，采取委托下放方式，下放后虽由市级审批，但省市将共同承担监管责任。
云南省	2022年3月	云南省“十四五”现代服务业发展规划	依法依规稳妥发展融资租赁、融资担保、典当、保理等金融服务企业。
江苏省	2023年5月	关于金融支持制造业发展的若干意见	完善不动产融资抵押登记服务，对金融机构和小额贷款公司、融资担保公司、典当行等地方金融组织开展抵押融资业务，不动产登记机构依法高效办理不动产登记手续。
北京市	2023年5月	北京市典当行监督管理办法	典当行应当在营业场所的显著位置，悬挂典当经营许可证、营业执照，公示业务范围、业务流程、当金利率和服务项目收费标准、营业时间等事项。典当行收当时应当查验当物并予以登记，要求当户提供当物来源的相关证明材料。当户有正当理由不能提供的，应当作出书面说明，对当物的合法性作出书面承诺。