我国碳交易行业相关政策：探索充换电设施作为灵活性资源碳交易实施路径

2024-01-29 13:13

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碳交易是温室气体排放权交易的统称，在《京都协议书》要求减排的6种温室气体中，二氧化碳为最大宗，因此，温室气体排放权交易以每吨二氧化碳当量为计算单位。在排放总量控制的前提下，包括二氧化碳在内的温室气体排放权成为一种稀缺资源，从而具备了商品属性。

为健全碳交易功能体系，我国及部分省市发布了多项行业政策，如2024年中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《浦东新区综合改革试点实施方案（2023－2027年）》提出贸易结算、电商支付、碳交易、绿色电力交易等领域试点使用数字人民币，规范拓展数字人民币在财政资金使用中的应用场景。

我国及部分省市碳交易行业相关政策

层级	发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
国家级	2022年8月	工业和信息化部、财政部、商务部等部门	加快电力装备绿色低碳创新发展行动计划	开展区域配用电需求响应、碳交易计量等试点。
国家级	2023年12月	国家发展改革委、商务部	关于支持横琴粤澳深度合作区放宽市场准入特别措施的意见	建设国际绿色能源认证和交易平台，运用区块链技术实现对认证凭证的生成、核发、交易、核销、统计全生命周期管理，配套碳资产管理、碳交易及电碳计量平台等辅助功能，建立健全交易功能体系。
国家级	2023年12月	国家发展改革委等部门	关于加强新能源汽车与电网融合互动的实施意见	建立健全车网互动资源聚合参与需求侧管理以及市场交易机制，优化完善辅助服务机制，丰富交易品种，扩大参与范围，提高车网互动资源参与需求响应的频次和规模，探索各类充换电设施作为灵活性资源聚合参与现货市场、绿证交易、碳交易的实施路径
国家级	2024年1月	中共中央办公厅、国务院办公厅	浦东新区综合改革试点实施方案（2023－2027年）	在贸易结算、电商支付、碳交易、绿色电力交易等领域试点使用数字人民币，规范拓展数字人民币在财政资金使用中的应用场景。
省级	2022年6月	广东省	广东省碳达峰实施方案	完善碳交易等市场机制。深化广东碳排放权交易试点，逐步探索将陶瓷、纺织、数据中心、公共建筑、交通运输等行业领域重点企业纳入广东碳市场覆盖范围，继续为全国发挥先行先试作用。制定碳交易支持碳达峰、碳中和实施方案，做好控排企业碳排放配额分配方案与全省碳达峰工作的衔接。
省级	2023年2月	江苏省	关于推动战略性新兴产业融合集群发展的实施方案	加快高效节能、先进环保、资源循环利用、零碳（低碳）供能等装备研发制造、集成创新及示范应用推广，积极培育合同能源管理、环境第三方治理等新业态，大力推进碳交易、排污权交易，促进环保服务整体解决方案推广应用，创新环境服务模式。
省级	2023年3月	天津市	关于支持绿色石化产业链高质量发展的若干政策措施	鼓励企业参与绿色金融。鼓励石化化工、氢能、冷能综合利用等企业通过碳捕集利用与封存、应用绿色能源等方式减排降碳，依托全国碳交易系统，将其产品制造、场景应用等环节产生的碳资产或节约碳配额进行上市交易，丰富市场交易主体，引入碳交易信用保证保险，建立碳普惠机制，引导企业不断提升碳资产管理能力。
省级	2023年7月	北京市	北京市贯彻落实加快建设全国统一大市场意见的实施方案	推动北京绿色交易所承担全国自愿减排等碳交易中心功能，建立健全配额管理、交易监管、核查核证等机制。支持北京绿色交易所探索开展绿证交易的机制创新。
省级	2023年9月	上海市	上海市加快合成生物创新策源打造高端生物制造产业集群行动方案（2023—2025年）	完善绿色低碳政策和市场体系，加快探索生物制造领域的碳交易税政策。