我国及部分省市养老保险行业相关政策：推进专属商业养老保险发展

2024-01-26 10:47

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养老保险全称社会基本养老保险，是国家和社会根据一定的法律和法规，为劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。

我国养老保险行业相关政策

近些年来，为了推动养老保险行业的发展，我国陆续发布了许多相关政策，如2024年1月国务院发布的《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》提到丰富个人养老金产品，推进专属商业养老保险发展。积极发展商业医疗保险和商业长期护理保险，开展人寿保险与长期护理保险责任转换业务试点工作，加强养老金融产品研发与健康、养老照护等服务衔接。

我国养老保险行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2022年12月	国家发展改革委	“十四五”扩大内需战略实施方案	推进基本养老保险由制度全覆盖到法定人群全覆盖。发展企业年金、职业年金，规范发展第三支柱养老保险。
2022年12月	国务院	扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）	推进基本养老保险由制度全覆盖到法定人群全覆盖，完善灵活就业人员参加职工社会保险制度。发展企业年金、职业年金，规范发展第三支柱养老保险。实现企业职工基本养老保险全国统筹，推动基本医疗保险、失业保险省级统筹，巩固完善工伤保险省级统筹。
2023年6月	中国人民银行	关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见	支持保险机构扩大农村居民意外伤害险、定期寿险、健康保险、养老保险等产品供给，不断提高承保理赔服务质量。
2023年10月	国务院	关于推进普惠金融高质量发展的实施意见	鼓励保险公司开发各类商业养老保险产品，有效对接企业（职业）年金、第三支柱养老保险参加人和其他金融产品消费者的长期领取需求。
2023年10月	国家金融监督管理总局	关于促进专属商业养老保险发展有关事项的通知	文件进一步扩大经营专属商业养老保险业务的机构范围，主要包括：一是明确保险公司经营专属商业养老保险业务的所有者权益、偿付能力充足率、责任准备金覆盖率等要求；二是规范产品设计，对积累期和领取期、领取转换表、保险责任、现金价值等作出规定，并对保险条款和费率统一实行备案管理；三是要求保险公司建立健全内部管理机制，加强账户管理；四是明确保险公司可以委托符合条件的商业银行宣传和销售专属商业养老保险；五是规范保险公司经营专属商业养老保险业务的信息披露要求等。
2023年11月	国家金融监督管理总局	养老保险公司监督管理暂行办法	养老保险公司应当根据资本水平和业务发展规划，审慎、合理地制定分支机构设立计划。主业突出、管理规范的养老保险公司开业后可申请设立省级和省级以下分支机构。养老保险公司应当建立健全以聚焦养老主业为导向的长期绩效考核机制。商业养老保险和养老基金管理等业务的投资管理考核期限不得短于3年。
2024年1月	国务院	关于发展银发经济增进老年人福祉的意见	丰富个人养老金产品，推进专属商业养老保险发展。积极发展商业医疗保险和商业长期护理保险，开展人寿保险与长期护理保险责任转换业务试点工作，加强养老金融产品研发与健康、养老照护等服务衔接。

资料来源：观研天下整理

部分省市养老保险行业相关政策

为了响应国家号召，各省市结合当地养老保险行业发展现状，出台一系列政策，规范发展第三支柱养老保险，推动养老保险行业的发展，比如2023年1月四川省发布的《四川省贯彻<成渝共建西部金融中心规划>实施方案》提出鼓励保险业机构参与健康养老保障体系建设，规范发展大病保险、城市定制型商业医疗保险，积极开发专属商业养老保险产品，开展专属商业养老保险试点，推广个人税收递延型商业养老保险，加快养老保险第三支柱建设。

部分省市养老保险行业相关政策

省市	发布时间	政策名称	主要内容
河南省	2022年8月	河南省“十四五”老龄事业发展规划	结合我省经济社会发展水平，规范发展第三支柱养老保险，推动个人养老金发展，加快健全多层次养老保障体系。推进社会保险、社会福利、社会救助等社会保障制度和公益慈善事业有效衔接。
云南省	2022年8月	云南省“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划	企业年金覆盖率进一步扩展，第三支柱养老保险进一步规范发展。
广西壮族自治区	2022年10月	广西老龄事业发展 “十四五”规划	支持发展企业年金、职业年金、个人储蓄性养老保险和商业性养老保险等第三支柱养老保险，加快多层次养老保险体系建设。
海南省	2022年12月	海南省老龄事业发展和养老服务体系三年行动计划（2023—2025）	促进和规范发展第三支柱养老保险，推动个人养老金发展。支持商业保险机构加强产品供给，强化监督检查，规范商业养老保险市场秩序。
四川省	2023年1月	四川省贯彻《成渝共建西部金融中心规划》实施方案	鼓励保险业机构参与健康养老保障体系建设，规范发展大病保险、城市定制型商业医疗保险，积极开发专属商业养老保险产品，开展专属商业养老保险试点，推广个人税收递延型商业养老保险，加快养老保险第三支柱建设。
山西省	2023年6月	山西省基本养老服务体系建设实施方案	加快发展企业（职业）年金、个人储蓄性养老保险和商业养老保险。
广东省	2023年8月	广东省扩大内需战略实施方案	大力发展企业年金、职业年金，规范发展第三支柱养老保险，支持各类金融机构参与养老金融产品与服务供给。
天津市	2023年12月	关于深入推进金融创新运营示范区建设的方案	大力发展“第三支柱”，推动储蓄型养老保险和商业养老保险提质扩面。